Дело № 2а-308/2025

22RS0053-01-2025-000450-93

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 августа 2025 г. с. Топчиха 

Топчихинский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего Епишевой Т.И.,

при секретаре Скоробогатовой Я.И.,

с участием помощника прокурора Топчихинского района Чаплыгиной А.С., 

представителя административного истца ФИО1, 

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Топчихинский» к ФИО2 об установлении административного надзора,

у с т а н о в и л :

МО МВД России «Топчихинский» обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО2 на срок не свыше установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Ельцовского районного суда Алтайского края от 13.03.2014, а также об установлении ей административных ограничений: обязать являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) для прохождения регистрации; запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции. 

В обоснование заявленных требований указано, что 13.03.2014 ФИО2 была осуждена Ельцовским районным судом Алтайского края за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 111 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) к 2 годам 5 месяцам лишения свободы. Постановлением Тогульского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ наказание по приговору Ельцовского районного суда Алтайского края от 13.03.2014 в виде условного осуждения отменено, назначено наказание в виде реального лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии общего режима. ДД.ММ.ГГ ФИО2 была освобождена из ФКУ ИК – 6 УФСИН России по АК по отбытию срока. В настоящее время судимость не снята и не погашена. ДД.ММ.ГГ ФИО2 была поставлена на профилактический учет в МО МВД России «Топчихинский» как лицо, формально подпадающее под административный надзор. За время нахождения под формальным административным надзором ФИО2 в течение года совершила два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность: ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ по ст. 20.21 КоАП РФ. Из справки – характеристики следует, что ФИО2 проживает с сожителем, характеризуется посредственно, в быту злоупотребляет спиртными напитками, жалоб со стороны соседей и жителей села не поступало, на административных комиссиях не заслушивалась. 

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 настаивал на требованиях административного иска, пояснив, что с целью профилактики поднадзорного лица поддерживает все заявленные в иске административные ограничения, уточнив административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 час. 00 мин. до 6 час. 00 мин.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании в целом против удовлетворения административного иска не возражала, просила учесть при установлении административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого помещения с 22 час. до 06 час., что неофициально работает в 

<

данные изъяты> до 22 час. 

Выслушав объяснения представителя административного истца ФИО1, ответчика ФИО2, заключение прокурора Чаплыгиной А.С., полагавшей административный иск подлежащим удовлетворению, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ).

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 3 названного Федерального закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления. 

Пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Пунктом 2 части 3 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ установлено, что срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 данного Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 того же Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Судом установлено, что вступившим в законную силу приговором Ельцовского районного суда Алтайского края от 13 марта 2014 года ФИО2 признана виновной в совершении умышленного тяжкого преступления, предусмотренного частью 1 статьи 111 УК РФ, ей назначено наказание два года пять месяцев лишения свободы условно с испытательным сроком два года пять месяцев. Постановлением Тогульского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ условное осуждение, назначенное ФИО2, указанным приговором, отменено, осужденная направлена для отбывания наказания в исправительную колонию общего режима сроком на 2 года 5 месяцев лишения свободы. 

ДД.ММ.ГГ ФИО2 освобождена из ФКУ ИК-6 УФСИН России по Алтайскому краю по отбытию срока наказания. 

Постановлением мирового судьи судебного участка Топчихинского района Алтайского края от 30 октября 2024 года ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением ей наказания в виде административного ареста сроком на 1 сутки. Правонарушение совершено ДД.ММ.ГГ в 00 часов 20 минут. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГ. 

Постановлением мирового судьи судебного участка Топчихинского района Алтайского края от 7 мая 2025 года ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде административного ареста сроком на 1 сутки. Правонарушение совершено в ДД.ММ.ГГ в 01 час 00 минут. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГ.

По указанным постановлениям срок, указанный в статье 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, не истек.

Согласно характеристике сельсовета ФИО2 на территории Белояровского сельсовета проживает с 2023 года с сожителем ФИО5 В общественных самодеятельных организациях по Администрации сельсовета не рассматривалась, жалоб от населения не поступало. 

Согласно рапорту-характеристике УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Топчихинский» ФИО2 проживает с сожителем, за период проживания характеризуется посредственно, в быту 

<

данные изъяты> ранее привлекалась к административной и уголовной ответственности, жалоб со стороны соседей и жителей села на неё не поступало, на административных комиссиях не заслушивалась. 

В силу пункта 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» проверка законности и обоснованности постановлений о привлечении к административной ответственности за совершение соответствующих административных правонарушений, послуживших основанием для обращения исправительного учреждения или органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не осуществляется судом в порядке главы 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Административный надзор может быть установлен в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, либо за преступления при рецидиве преступлений, либо двух и более преступлений, предусмотренных частью 1 статьи 228, статьей 228.3, частью 1 статьи 231, частью 1 статьи 234.1 УК РФ, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (пункт 1 части 1 статьи 5 Закона, статьи 86 и 95 УК РФ).

Вместе с тем в случаях, когда на момент рассмотрения дела об административном надзоре срок, оставшийся до погашения судимости указанных лиц, составляет менее одного года, административный надзор может устанавливаться на срок, оставшийся до погашения судимости. 

Установление ФИО2 административного надзора на срок, оставшийся до погашения судимости, указанному Закону не противоречит. 

В соответствии с пунктом 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрены следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в силу пункта 1 части 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ является обязательным. 

Тем самым, надлежит удовлетворить требование административного истца в данной части и установить ФИО2 административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. При этом, кратность явки для регистрации в орган внутренних дел суд находит обоснованным, об её увеличении в настоящее время административный истец не заявляет, административный ответчик в суде это не оспаривал, самостоятельно её увеличить суд не усматривает необходимости из-за отсутствия к тому оснований, учитывая возраст поднадзорного лица, его возможность явки в месте своего жительства, пребывания или фактического нахождения. 

Правонарушения, за совершение которых ФИО2 была привлечена к административной ответственности, были совершены ей в состоянии алкогольного опьянения в ночное время. В связи с чем, административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 часов 00 минут до 6 часов 00 минут, а также запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции, отвечает задачам административного надзора, направлено на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. 

Оснований для установления иных ограничений, суд полагает не имеется.

Разъяснить, что устанавливаемые ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, последний не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора, а также о частичной отмене административных ограничений.

Относительно заявленного помощником прокурора ходатайства о вынесении в адрес административного истца частного определения в связи с некачественной подготовкой административного иска (не точно указана формулировка административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, не правильно указаны даты совершения административных правонарушений), суд приходит к следующему.

Согласно статье 200 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд выносит частное определение при выявлении случаев нарушения законности. 

В свою очередь, суд не усматривает оснований для удовлетворения такого ходатайства и необходимости реагирования путем вынесения частного определения, так как действиями (бездействием) органа внутренних дел не установлены нарушения чьих-либо прав, иное помощником прокурора не мотивировано. 

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд 

Р Е Ш И Л :

Административный иск МО МВД России «Топчихинский» удовлетворить. 

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГ года рождения, на срок, оставшийся до погашения судимости, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, по приговору Ельцовского районного суда Алтайского края от 13 марта 2014 года, исчисляемый со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установить в отношении ФИО2 административные ограничения:

-обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

-запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23:00 часов до 06:00 часов;

-запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Алтайского краевого суда через Топчихинский районный суд Алтайского края в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме. 

Мотивированное решение изготовлено 20.08.2025.

Судья Т.И. Епишева