77RS0013-02-2025-007940-46

Дело № 2а-1088\2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

адрес, зал 320

21 октября 2025 года Кунцевский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Гуринович Е.Н., при секретаре Батуриной Е.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1088/2025 по административному исковому заявлению ФИО1 к Кунцевскому Отделу судебных приставов ГУ ФСПП России по адрес о признании незаконными действий по внесению сведений в реестр должников по алиментным обязательствам банка данных в исполнительном производстве ФССП, 

установил:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным иском к Кунцевскому Отделу судебных приставов ГУ ФСПП России по адрес о признании незаконными действий по внесению сведений в реестр должников по алиментным обязательствам банка данных в исполнительном производстве ФССП, указывая на то, что истец является плательщиком алиментов на содержание детей, в Кунцевском ОСП имеется возбужденное исполнительное производство. 25 мая 2025 г. истец получил уведомление о внесении его в Реестр должников по алиментным обязательствам банка данных в исполнительном производстве ФССП в связи с тем, что ранее он был привлечен к административной ответственности по ст. 5.35.1 КоАП РФ. 31 мая 2025 г. сведения об истце были исключены из вышеуказанного Реестра. Истец полагает внесение сведений о нем вы Реестр незаконным, т.к. на тот момент он не являлся должником по алиментным обязательствам, а привлечение его к административной ответственности не может быть поводом и основанием для внесения сведения о нем в Реестр. Данными действиями были нарушена права и законные интересы истца, причинен моральный вред, в связи с чем, административный истец просит суд признать незаконными действия должностных лиц Кунцевского ОСП ГУ ФССП России по адрес по внесению сведений о ФИО1 в Реестр должников; взыскать с ответчика сумма в качестве компенсации морального вреда; взыскать судебные расходы. 

Административный истец ФИО1 и его представитель по доверенности ФИО2 в судебное заседание явились, заявленные требования поддержали в полном объеме. 

Представитель административного ответчика СПИ Кунцевского ОСП ГУ ФССП России по адрес фио в судебное заседание явился, с иском был не согласен, представил возражения, и пояснил, что внесение истца в Реестр должников было правомерным, ФИО1 был лицом, привлеченным к административной ответственности, что и послужило основанием для его внесения в реестр; полагал, что Кунцевский ОСП является ненадлежащим ответчиком по делу, в связи с чем просил в удовлетворении административного иска отказать. 

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Частью 1 статьи 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров. 

В соответствии со статьей 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (часть 9). 

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 статьи 226 КАС РФ). 

В силу ст. 227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: 

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; 

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными. 

Согласно ст. 2 Федерального закона N 229-ФЗ от 2 октября 2007 "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. 

Принципы исполнительного производства, в том числе выражаются в своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (ст. 4 Закона).

В соответствии со ст. 6.1 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» федеральная служба судебных приставов создает и ведет, в том числе в электронном виде, банк данных, содержащий сведения, необходимые для осуществления задач по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц (далее - банк данных).

Сведения о должниках по алиментным обязательствам, привлеченных к административной и (или) уголовной ответственности за неуплату средств на содержание несовершеннолетних детей или нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, либо нетрудоспособных родителей и (или) объявленных судебным приставом-исполнителем в розыск, содержащиеся в банке данных, также включаются в реестр должников по алиментным обязательствам, являющийся составной частью банка данных.

Пунктом 9.3, 9.4 Порядка создания и ведения банка данных в исполнительном производстве Федеральной службы судебных приставов в электронном виде, утвержденного Приказом ФССП России от 12.05.2012 N 248, установлено, что в реестр включаются сведения о должнике по алиментным обязательствам в связи с поступлением в банк данных следующих сведений (документов):

постановления суда о привлечении должника по алиментным обязательствам к административной ответственности за неуплату средств на содержание несовершеннолетних детей или нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, либо нетрудоспособных родителей;

приговора суда о привлечении должника по алиментным обязательствам к уголовной ответственности за неуплату средств на содержание несовершеннолетних детей или нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, либо нетрудоспособных родителей;

постановления об исполнительном розыске должника по алиментным обязательствам.

Из реестра исключаются сведения о должнике по алиментным обязательствам в связи:

- с полным погашением задолженности по алиментным обязательствам.

- с поступлением в банк данных следующих сведений (документов):

 судебного акта, предусматривающего отмену судебного акта о привлечении должника по алиментным обязательствам к административной ответственности за неуплату средств на содержание несовершеннолетних детей или нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, либо нетрудоспособных родителей;

судебного акта, предусматривающего отмену судебного акта о привлечении должника по алиментным обязательствам к уголовной ответственности за неуплату средств на содержание несовершеннолетних детей или нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, либо нетрудоспособных родителей;

акта об отмене постановления об исполнительном розыске должника по алиментным обязательствам;

постановления об окончании исполнительного производства по алиментным обязательствам;

постановления о прекращении исполнительного производства по алиментным обязательствам.

Статьей 4.6 Кодекса Российской Федерации об административным правонарушениях установлено, что лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления. 

В судебном заседании установлено. 

На основании решения Кунцевского районного суда адрес от 06 июня 2018 г. по гражданскому делу № 2-1588/18, с ФИО1 взысканы алименты на содержание несовершеннолетних детей в размере 1/3 части заработка в связи с чем, 06 сентября 2018 г. возбуждено исполнительное производство. 

Как следует из копии исполнительного производства, работодателями фио исправно перечислялись алименты на содержание детей вплоть до 11 мая 2022 г., когда ФИО1 была определена задолженность по алиментам. 

13 мая 2022 г. СПИ Кунцевского ОСП ГУ ФССП России по адрес фио был составлен протокол в отношении фио о совершении им административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ. 

18 мая 2022 г. мировым судьей судебного участка № 194 адрес, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 198 адрес вынесено постановление по делу № 5-512/2022, которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде обязательных работ на срок 20 (двадцать) часов. 

С целью исполнения наказания в виде обязательных работ, ФИО1 был трудоустроен в ГБУ адрес Кунцево 22.04.2024 г., где отбывал наказание, назначенное судом, по 07 мая 2024 г. включительно. 

10 апреля 2025 года в Кунцевский ОСП адрес поступили сведения об оплате алиментов ФИО1 на сумму сумма, оплаченные 29.04.2025 года.

25 мая 2025 г. ФИО1 направлено извещение о включении сведений о нем в реестр должников по алиментным обязательствам. 

31 мая 2025 г. ФИО1 направлено извещение об исключении сведений о нем из реестра должников по алиментным обязательствам. 

При таких обстоятельствах, оценивая представленные доказательства по правилам ст. ст. 60, 61, 164 КАС РФ по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, принимая во внимание то обстоятельство, что на момент внесения фио в Реестр должников по алиментным обязательствам банка данных в исполнительном производстве ФССП 25 мая 2025 г., ФИО1 не имел задолженности по уплате алиментов, и не являлся лицом, привлеченным к административной ответственности, поскольку срок в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, согласно ст. 4.6 КоАП РФ, а исходя из буквального трактования норм Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и Порядка создания и ведения банка данных в исполнительном производстве Федеральной службы судебных приставов в электронном виде, основаниями для внесения сведений о должнике по алиментным обязательствам в Реестр является совокупность двух обстоятельств: наличие задолженности и постановление суда о привлечении должника по алиментным обязательствам к административной ответственности за неуплату средств на содержание несовершеннолетних детей; внесение сведений о нем в Реестр нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем, действия должностных лиц в этой части полежат признанию незаконными. 

На основании ч. 1.1 ст. 124 КАС РФ и ст. 151 ГК РФ, учитывая, что внесение сведений об истце в Реестр должников по алиментным обязательствам признано судом незаконным, а такое внесение повлекло за собой нарушение прав и заоконных интересов истца, причинило репутационный вред, что повлекло причинение истцу морального вреда, с административного ответчика в пользу истца полежит взысканию компенсация морального вреда в размере сумма. 

В соответствии с частью 1 статьи 111 КАС РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы в размере сумма. 

 Руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования удовлетворить частично. 

Признать незаконными действия Кунцевского ОСП ГУ ФССП России по адрес по внесению сведений о ФИО1 в реестр должников по алиментным обязательствам банка данных в исполнительном производстве ФССП. 

Взыскать с Управления ФССП адрес в лице Кунцевского ОСП адрес в пользу ФИО1 в качестве компенсации морального вреда денежные средства в размере сумма. 

Взыскать с Управления ФССП адрес в лице Кунцевского ОСП адрес в пользу ФИО1 судебные расходы в размере сумма. 

В остальной части иска – отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Кунцевский районный суд адрес в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 22 декабря 20205 года. 

Судья Е.Н. Гуринович