№ 12-263/2024

64MS0092-01-2023-005880-31

РЕШЕНИЕ

19 июня 2024 года г.Саратов

Судья Октябрьского районного суда г. Саратова Монина О.И.,

при секретаре судебного заседания Курбанове Р.Д.

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1, 

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №5 Октябрьского района г.Саратова от 08 мая 2024 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.35.1 ч. 1 КоАП РФ.

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка №6 Октябрьского района г. Саратова и.о. мирового судьи судебного участка № 5 Октябрьского района г. Саратова от 08 мая 2024 года ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком 20 (двадцать) часов. Согласно постановлению административное правонарушение выразилось в том, что ФИО4 уклонился от уплаты алиментов на содержание дочери ФИО3 

<

дата> года рождения, взысканных на основании решения Ленинского районного суда города Саратова от 17.09.2018 года, без уважительных причин в период с 02.11.2022 года по 15.08.2023 года.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 обратился с жалобой в Октябрьский районный суд г. Саратова, с учетом дополнения к жалобе указывает на отсутствие вины, ссылается на неуплату алиментов по уважительной причине, вследствие невозможности трудоустроиться, нахождении на учете в Центре занятости населения, отсутствии дохода, с которого взысканы алименты. Кроме того указывает, что исполнительное производство возбуждено и возобновлено 10.08.2023 года, протокол и постановление об административном правонарушении вынесены 15.08.2023 года, то есть до достижения срока, указанного в диспозиции ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, что свидетельствует об отсутствии состава правонарушения. В протоколе об административном правонарушении отсутствуют данные о потерпевшем и его законном представителе, отсутствуют данные об их надлежащем извещении, при его составлении ФИО1 не было предложено право на защитника и отклонено ходатайство о составлении протокола в присутствии защитника, что свидетельствует о составлении протокола об административном правонарушении с нарушением требований КоАП РФ и невозможности использования в качестве доказательства. Кроме того, указывает на неизвещение о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении представителя потерпевшей ФИО5 Учитывая изложенное, просил постановление мирового судьи судебного участка №6 Октябрьского района г. Саратова Жирнова А.П. и.о. мирового судьи судебного участка №5 Октябрьского района г. Саратова от 08 мая 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ в отношении ФИО1 отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы у учетом ее дополнения поддержал, указал, что задолженность по алиментам возникла по уважительной причине, в связи с отсутствием дохода, в настоящее время погашена, просил жалобу с учетом ее дополнения удовлетворить.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела об административном правонарушении № 5-121/24 судебного участка № 5 Октябрьского района г. Саратова, суд считает необходимым постановление мирового судьи от 08 мая 2024 года оставить без изменения, жалобу ФИО1 с учетом ее дополнения без удовлетворения, в силу п.1 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по следующим основаниям: 

В соответствии с ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, неуплата родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств в размере, установленном в соответствии с решением суда или нотариально удостоверенным соглашением, на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет обязательные работы на срок до ста пятидесяти часов либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с настоящим Кодексом не могут применяться обязательные работы либо административный арест, в размере двадцати тысяч рублей.

Совокупность имеющихся в деле доказательств подтверждает факт совершения ФИО1 административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, а именно факт его совершения подтвержден протоколом об административном правонарушении № 44 от 15 августа 2023 года, согласно которому ФИО1, проживающий по адресу: 

<

адрес>, уклонялся от уплаты алиментов на основании решения суда № 2-3659/2018 от 17 сентября 2018 года, выданного Ленинским районным судом г. Саратова, в пользу ФИО5 на содержание дочери ФИО3, 

<

дата> года рождения, без уважительных причин, с 02 ноября 2022 года по 15 августа 2023 года, задолженность за указанный период составила 170 399 рублей 03 копейки (л.д. 2-3); копией исполнительного листа ФС № 025955560, выданного на основании решения Ленинского районного суда г. Саратова от 17 сентября 2018 года по гражданскому делу №, которым взысканы с ФИО1 алименты на содержание несовершеннолетней ФИО2, 

<

дата> года рождения, в размере ? части всех видов заработка (л.д. 4-6); постановлением Октябрьского РОСП г. Саратова УФССП по Саратовской области о возбуждении исполнительного производства № 64044/18/802082 от 18 октября 2018 года на основании исполнительного листа ФС № №, выданного на основании решения Ленинского районного суда г. Саратова от 17 сентября 2018 года; согласно росписи на постановлении ФИО1 получил копию постановления 30 октября 2018 года (л.д. 7-8); постановлением о расчете задолженности по алиментам от 15 августа 2023 года судебным приставом-исполнителем Октябрьского РОСП г. Саратова УФССП по Саратовской области, согласно которому, задолженность ФИО1 по алиментам за период с 02 ноября 2022 года по 15 августа 2023 года составила 170 399 рублей 03 копейки (л.д. 9); копией материалов исполнительного производства №-ИП.

Доводы жалоб об отсутствии в протоколе об административном правонарушении данных о потерпевшем и их законном представителе, об их ненадлежащем извещении, не свидетельствуют о недопустимости данного доказательства и, как следствие, отсутствии вины ФИО1 в совершении правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ. Право законного представителя потерпевшего на участие при рассмотрении данного дела реализовано, последний извещен о времени и месте рассмотрения дела телефонограммой 07.05.2024 года, при этом факт того, что извещение не было подшито в материалы дела при ознакомлении с ним ФИО1, не свидетельствует о надлежащем извещении лиц, участвующих в деле.

Доводы о нарушении прав ФИО1 при составлении протокола об административном правонарушении, а именно отказа в реализации права на защитника судом отклоняются, как голословные, каких-либо письменных ходатайств ФИО1 протокол об административном правонарушении не содержит. 

Доводы ФИО1, изложенные в жалобе, об отсутствии его вины в содеянном, суд находит необоснованными, поскольку они опровергаются совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств и по своей сути представляют собой переоценку доказательств, которые были предметом исследования мировым судьей и нашли свое отражение в принятом решении. Ссылка заявителя на отсутствие заработка или возможности трудоустройства не является уважительной причиной неуплаты алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка, каких-либо доказательств объективно препятствующих исполнять свою обязанность по уплате алиментов, ни должностному лицу, ни мировому судье представлено не было. 

Доводы жалобы об отсутствии состава правонарушения, в связи с вынесением протокол об административном правонарушении до достижения срока, указанного в диспозиции ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, судом отклоняются как необоснованные, мировым судьей установлено, что исполнительное производство по исполнительному листу ФС №, выданному на основании решения Ленинского районного суда г. Саратова от 17 сентября 2018 года, было возбуждено один раз - 18 октября 2018 года, в разные периоды исполнения несколько раз было окончено, в связи с направлением копии исполнительного документа в организацию, где осуществлял трудовую деятельность или стоял на учете должник ФИО1, для удержания периодических платежей, после прекращения выплат и взысканий по месту работы постановление об окончании исполнительного производства отменялось, однако с момента его возбуждения – 18.10.2018 года, исполнительное производство не прекращалось.

Вывод мирового судьи о наличии в деянии ФИО1, объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.

Анализ диспозиции ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ в системном толковании с нормами семейного законодательства свидетельствует о том, что нарушением судебного решения о взыскании алиментов, влекущим административную ответственность, является неуплата их в том размере, который определил суд. Следовательно, законодателем недопустимым признается как полная неуплата алиментов, так и частичная их оплата.

Иное толкование данной нормы исключало бы возможность достижения конституционно значимой цели, направленной на защиту материнства и детства, ставило бы под сомнение обязательность решения как акта правосудия.

Бездействие ФИО1, не содержащее уголовно наказуемого деяния, квалифицировано в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами названного Кодекса и семейного законодательства.

Ответственность за неуплату алиментов предусмотрена приведенными выше положениями закона. Оснований для освобождения от ответственности не имеется, поскольку обязанность по уплате алиментов установлена решением суда, а доказательства того, что данная обязанность отменена в установленном законом порядке, отсутствуют.

Ссылка заявителя на уважительность неуплаты алиментов в связи с отсутствием дохода, как и погашение задолженности на настоящее время, не влечет правовых последствий для ее удовлетворения.

При этом следует отметить, что согласно п. 2 ст. 114 СК РФ суд вправе по иску лица, обязанного уплачивать алименты, освободить его полностью или частично от уплаты задолженности по алиментам, если установит, что неуплата алиментов имела место в связи с болезнью этого лица или по другим уважительным причинам и его материальное и семейное положение не дает возможности погасить образовавшуюся задолженность по алиментам.

Исходя из положений указанной нормы, лицо, обязанное уплачивать алименты, может быть полностью или частично освобождено от уплаты задолженности по алиментам, если в установленном законом порядке обратилось в суд с соответствующим иском и представило доказательства, подтверждающие наличие одновременно двух условий, при которых может быть принято такое решение в соответствии с названной нормой (неуплата алиментов имела место в связи с болезнью или по другим уважительным причинам и его материальное и семейное положение не дает возможности погасить образовавшуюся задолженность по алиментам).

Однако обстоятельства настоящего дела позволяют сделать вывод о том, что ФИО1 не обращался с соответствующим иском в суд, решение об освобождении его частично или полностью от уплаты задолженности по алиментам судом не принималось.

Кроме того, следует отметить, что взыскание алиментов является средством защиты интересов несовершеннолетних детей, направленным на систематическое, гарантированное законом получение ими материального содержания от родителей.

Так же суд учитывает, что уважительными причинами неуплаты алиментов могут быть признаны такие обстоятельства, при которых неуплата средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей имела место независимо от воли лица, обязанного уплачивать алименты (например, в связи с его болезнью (нетрудоспособностью); по вине других лиц, в частности в связи с невыплатой заработной платы работодателем, задержкой или неправильным перечислением банком сумм по алиментам; вследствие обстоятельств непреодолимой силы; ввиду прохождения лицом военной службы по призыву и т.д.). 

Доказательств наличия такого рода обстоятельств суду не представлено.

Анализом совокупности доказательств по делу установлено, что постановление мировым судьей принято с соблюдением требований норм действующего законодательства и прав ФИО1, в связи с чем оснований для его отмены не имеется. 

Иные доводы, на которые ссылается заявитель в жалобе, не содержат оснований для отмены постановления мирового судьи. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 ч. 1 п. 1 КоАП РФ, суд

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка №6 Октябрьского района г. Саратова Жирнова А.П., и.о. мирового судьи судебного участка №5 Октябрьского района г. Саратова оставить без изменения, жалобу ФИО1 с учетом ее дополнения - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в порядке ст. 30.12 КоАП РФ. 

Судья /подпись/ О.И. Монина