Дело № 2-909/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 июня 2019 года г.Пенза

Первомайский районный суд г. Пензы в составе:

председательствующего судьи Засыпаловой В.И.

при секретаре Валееве А.Т., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г.Пензе Пензенской области к ФИО1 о взыскании незаконно полученной компенсационной выплаты,

у с т а н о в и л:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Пензе Пензенской области обратилось в Бековский районный суд Пензенской области суд с названным иском к ФИО1, в обоснование указывая, что 13 ноября 2008 года ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в территориальный орган ПФР с заявлением о назначении ежемесячной компенсационной выплаты за осуществление ухода за нетрудоспособной ФИО3 в соответствии с Указом Президента РФ от 26 декабря 2006 года № 1455. В соответствии с постановлением Правительства РФ от 04 июня 2007 года №343 «Об осуществлении ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами» компенсационная выплата назначается лицу, осуществляющему уход за нетрудоспособным гражданином и осуществляется к пенсии, назначенной нетрудоспособному гражданину, в период осуществления ухода за ним. На основании заявления и документов, подтверждающих отсутствие заработка, ФИО2 с 01 ноября 2008 года была назначена указанная компенсационная выплата. В соответствии с пп. «д» п.9 правил осуществления компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04 июня 2007 года № 343 «Об осуществлении ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами» осуществление компенсационной выплаты прекращается в случае выполнения нетрудоспособным гражданином либо лицом, осуществляющим уход, оплачиваемой работы. В соответствии с п.10 Постановления лицо, осуществляющее уход, обязано в течение 5 дней известить орган, осуществляющий выплату пенсии, о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение осуществления компенсационной выплаты. О данной обязанности ответчик был уведомлен, о чем свидетельствует заявление от дата Однако, в нарушение п.10 «Правил осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами» ФИО2 не известила УПФР о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение осуществления компенсационной выплаты. Согласно письму от ИП К.Е.В. ФИО1 осуществляла трудовую деятельность в период ухода за ФИО3 В результате на сообщения о трудоустройстве образовалась переплата компенсационной выплаты за уход за период с 01 декабря 2012 года по 31 января 2018 года в размере 74 400 рублей. ФИО1 было направлено письмо Управления ПФР от 13 июля 2018 года с предложением внести сумму переплаты добровольно. Однако денежные средства на расчетный счет ГУ ОПФР по Пензенской области внесены не были.

Определением Бековского районного суда Пензенской области от 29 марта 2019 года дело было направлено по подсудности в Первомайский районный суд г.Пензы. 

24 апреля 2019 года определением Первомайского районного суда г.Пензы иск принят к производству.

Первоначально истец Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Пензе Пензенской области (далее УПФР в г.Пензе Пензенской области) просило суд взыскать с ФИО1 в свою пользу незаконно полученную компенсационную выплату в размере 74 400 рублей, а также государственную пошлину, уплаченную при подаче искового заявления в размере 2 432 рубля.

Впоследствии размер исковых требований был истцом снижен до 46 593 рубля в связи с частичным погашением задолженности ФИО1 

Представитель истца УПФР в г.Пензе Пензенской области ФИО4, действующая на основании доверенности от 03 сентября 2018 года, исковые требования поддержала, просит взыскать с ответчика денежные средства в сумме 46 593 рубля, а также госпошлину, также просит произвести возврат излишне уплаченной госпошлину в размере 834 рублей 21 копейки. Считает, что срок давности не подлежит применению к правоотношениям меду истцом и ответчиком, поскольку УПФР в г.Пензе Пензенской области 

Доказательств того, что компенсационную выплату ФИО3 оставляла себе нет, ФИО3 умерла дата.

Ответчик ФИО1 с иском не согласна, при этом не отрицала, что обращалась в ПФР с заявлением о назначении компенсационной выплаты по уходу за ФИО3 Но денег не получала, за ФИО3 в действительности не ухаживала, в связи с этим и не сообщала в ПФР о трудоустройстве. Просила применить срок исковой давности к требованиям, касающимся выплат в период с 01 декабря 2012 года по 25 февраля 2016 года и отказать в иске. Она погасила задолженность за период с 25 февраля 2016 года по 31 января 2018 года в сумме 27 807 рублей.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив исковое заявление и материалы дела, суд приходит к следующему.

Правила осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июня 2007 года N 343 «Об осуществлении ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет», определяют в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 года N 1455 "О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами" порядок назначения и осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами.

Пунктами 2 -5 Правил осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами установлено, что ежемесячная компенсационная выплата (далее - компенсационная выплата) назначается проживающим на территории Российской Федерации лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет (далее - нетрудоспособные граждане).

Компенсационная выплата устанавливается лицу, осуществляющему уход, в отношении каждого нетрудоспособного гражданина на период осуществления ухода за ним.

Указанная выплата производится к назначенной нетрудоспособному гражданину пенсии и осуществляется в течение этого периода в порядке, установленном для выплаты соответствующей пенсии.

Компенсационная выплата назначается лицу, осуществляющему уход, независимо от родственных отношений и совместного проживания с нетрудоспособным гражданином.

Компенсационная выплата назначается и осуществляется органом, осуществляющим назначение и выплату пенсии нетрудоспособному гражданину. 

При этом компенсационные выплаты по своей природе являются денежными суммами, предоставляемыми в качестве средства к существованию, поскольку Правила осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами, исключают возможность получения лицом, осуществляющим уход за нетрудоспособным гражданином каких-либо иных средств к существованию. Кроме того, законодатель приравнивает уход за нетрудоспособным гражданином к трудовой деятельности и засчитывает период данного ухода в страховой стаж в целях установления трудовой пенсии (п. 6 ч. 1 ст. 11 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" до 2015 года, ст. 11 и пп. 6 п. 1 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Судом установлено, что 13 ноября 2008 года ФИО5 обратилась в УПФР по Октябрьскому району г.Пензы с заявлением о назначении ежемесячной компенсационной выплаты за осуществление ухода за нетрудоспособной ФИО3 (л.д.10). 

ФИО3 состояла на учете в УПФР (ГУ) в г.Пензе (Октябрьский район) с 16 октября 1974 года, и ей была установлена пенсия по старости. 

Распоряжением ГУ УПФР по Октябрьскому району ... была назначена ежемесячная компенсационная выплата в размере 1 200 рублей за осуществление ухода за ФИО3 с 01 ноября 2008 года (л.д.11)

дата ФИО5 вступила в брак с Б.Н.Ю., после заключения брака ей присвоена фамилия Бобкова (л.д.36).

ФИО3 умерла дата что подтверждается справкой о смерти ...

В период с 01 ноября 2008 года по 31 января 2018 года осуществлялась компенсационная выплата по уходу за ФИО3.

Согласно подпункту "д" пункта 9 Правил осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами, осуществление компенсационной выплаты прекращается в случае выполнения лицом, осуществляющим уход, оплачиваемой работы.

На основании решения УПФР в г.Пензе Пензенской области с 01 февраля 2018 года ФИО2 прекращено осуществление ежемесячной компенсационной выплаты, производимой к пенсии, назначенной нетрудоспособному лицу ФИО3, в соответствии с подпунктом "д" пункта 9 Правил осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами (л.д.20). Основанием к принятию данного решения явилось решение об обнаружении ошибки при выплате компенсации от 14 февраля 2018 года (л.д.17) при инвентаризации пенсионного дела, ввиду выявления факта осуществления ФИО2 трудовой деятельности, о чем она не поставила в известность УПФР в г.Пензе Пензенской области.

Выявлен факт излишней выплаты компенсации за уход за период с 01 февраля 2017 года по 31 января 2018 года в сумме 74 400 рублей, что подтверждается протоколом обнаружения излишне выплаченных сумм пенсии ... от 26 апреля 2018 года (л.д.19), ... от 09 апреля 2018 года (л.д.18). 

Действительно, из письма ИП К.Е.В. (л.д.12) следует, что ФИО1 на основании приказа ... от дата была принята на работу к ИП К.Е.В., с 18 апреля 2016 года по 04 сентября 2016 года - находилась в отпуске по беременности и родам, с 05 сентября 2016 года по 31 декабря 2017 года - находилась в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет, с 01 января 2018 года и по настоящее время находится в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет. (л.д.12). Кроме того, в материалах дела имеется выписка из лицевого счета застрахованного лица, из которой следует, что в отношении ФИО1 работодателем производились отчисления по страховым взносам за указанный расчетный период (л.д.13-16). Таким образом, ФИО1,, трудоустроившись в 2012 году, утратила право на получение компенсационной выплаты за осуществление ухода за нетрудоспособным лицом.

Согласно п.10 Правил осуществления компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим за нетрудоспособными гражданами, лицо, осуществляющее уход, обязано в течение 5 дней известить орган, осуществляющий выплату пенсии, о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение осуществления компенсационной выплаты.

При обращении за выплатой ответчику разъяснялась указанная обязанность сообщить в 5-дневный срок в пенсионный фонд об обстоятельствах, влекущих прекращение выплаты денежной компенсации, в том числе о трудоустройстве (л.д.10).

Между тем, ФИО1 в нарушение вышеприведенных положений п.10 Правил обязанность известить орган, осуществляющий выплату пенсии, о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение осуществления компенсационной выплаты, не исполнила, о трудоустройстве не сообщила, что свидетельствует о недобросовестности с ее стороны.

При этом доводы ФИО1 о том, что ФИО3, получавшая сама компенсационную выплату, не отдавала ее ответчику, в действительности ответчик не осуществлял уход за престарелой ФИО3, не могут в данном случае служить основанием для отказа в иске, поскольку доказательств этому не имеется, выплата производилась, более того, сам по себе механизм осуществления таких выплат, обеспечивающий достижение целей установленных выплат (усиление социальной защищенности нетрудоспособных граждан), не изменяет адресата данной выплаты.

Согласно ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 ГК РФ.

Таким образом, при надлежащем исполнении ответчиком обязанности по извещению истца о трудоустройстве, закрепленной в п. 10 Правил, уже с 01 декабря 2012 года компенсационная выплата не должна была производиться. Все выплаты, полученные после этого, являются для лица, их получившего, неосновательным обогащением, должны быть возвращены лицу, за счет которого произошло неосновательное обогащение.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что ФИО1, после трудоустройства утратившая право на получение компенсационной выплаты по уходу за нетрудоспособным лицом, но получившая данную выплату, в силу вышеприведенных законоположений обязана возместить пенсионному органу полученные денежные средства. Указанных в ст. 1109 ГК РФ обстоятельств по делу не имеется.

В адрес ответчика ФИО1 истцом было направлено письмо с предложением внести сумму переплаты в размере 74 400 рублей. В досудебном порядке данное требование исполнено не было. Лишь после обращения истца в суд, 03 июня 2019 года ФИО1 перечислила на счет УПФР в г.Пензе Пензенской области денежные средства в размере 27 807 рублей, что подтверждается чеками и истцом не оспаривается.

Обсуждая ходатайство ответчика о применении срока исковой давности, суд приходит к следующему. 

Согласно разъяснениям, изложенным п.10 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 29 сентября 2015 года №43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса РФ об исковой давности», согласно п.2 ст. 199 ГК РФ, исковая давность применяется только по заявлению стороны в споре, которая в силу положений ст.56 ГПК РФ несет бремя доказывания обстоятельств, свидетельствующих об истечении срока исковой давности.

В соответствии со ст.ст. 195, 196 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со ст.200 ГК РФ.

Если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начитается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (ст.200 ГК РФ).

Срок исковой давности в данном случае исчисляется не со дня получения ежемесячной компенсационной выплаты, а с момента, когда истец узнал или должен был узнать о нарушении своего права, наличии оснований для прекращения выплаты компенсации в связи с выполнением ответчиком ФИО1, как лицом, осуществляющим уход, оплачиваемой работы.

При этом доводы ФИО7 о том, что ПФР, исходя из его статуса, как органа осуществляющего персонифицированный учет, должен был знать о нарушении своего права по каждой ежемесячной выплате, начиная с момента трудоустройства ФИО1 из ее лицевого света ввиду уплаты за нее страховых взносов работодателем, в связи с чем по требованиям о взыскании компенсационных сумм за период с 01 декабря 2012 года по 25 февраля 2016 года срок истек, суд считает несостоятельными. 

Действующим законодательством на пенсионный фонд не возложена обязанность контролировать достоверность сведений, предоставляемых лицом в целях установления и выплаты пенсионного обеспечения, по имеющимся данным персонифицированного учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Из материалов дела следует, что истец, действуя добросовестно, начислял ежемесячно компенсационную выплату в период с 01 ноября 2008 года по 31 января 2018 года. О необоснованной выплате денежных средств стало известно лишь в феврале 2018 года при инвентаризации пенсионного дела ФИО3 В связи с этим в данном случае течение срока исковой давности начинается со времени проведения Управлением инвентаризации пенсионного дела. Поскольку с иском истец обратился 26 февраля 2019 года, то срок давности не истек.

Таким образом, суд приходит к выводу, что с ФИО7 в пользу истца подлежит взысканию переплата компенсационной выплаты по уходу, с учетом выплаченных ФИО1 денежных средств, в сумме 46 593 рубля.

Установлено, что при обращении в суд с настоящим исковым заявлением истцом была уплачена госпошлина в размере 2432 рубля исходя из цены иска 74 400, в ходе рассмотрения дела исковые требования были снижены истцом до 46 593 рублей.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Учитывая данное положение закона, с ответчика подлежат взысканию в пользу истца понесенные последним расходы по уплате государственной пошлины в размере 1 597 рублей 79 копеек.

Согласно пп. 10 п. 1 ст. 333.20 НК РФ при уменьшении истцом размера исковых требований сумма излишне уплаченной государственной пошлины возвращается в порядке, предусмотренном статьей 333.40 настоящего Кодекса, то есть не подлежит взысканию с ответчиков в порядке возмещения судебных расходов по правилам статьи 98 ГПК РФ.

С учетом уменьшения истцом размера исковых требований сумма излишне уплаченной государственной пошлины составила 834 рубля 21 копейка (2432 рубля- 1 597 рублей 79 копеек), которая подлежит возврату соответствующим органом Федерального казначейства в порядке ст. 333.40 НК РФ, как уплаченная в размере большем, чем предусмотрено законом.

Руководствуясь ст.ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г.Пензе Пензенской области к ФИО1 о взыскании незаконно полученной компенсационной выплаты - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (...) в пользу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г.Пензе Пензенской области в возмещение неосновательно полученной компенсационной выплаты денежную сумму в размере 46 593 рубля и расходы по уплате госпошлины в размере 1 597 рублей 79 копеек.

Возвратить Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Пензе Пензенской области излишне уплаченную государственную пошлину, внесённую на основании платежного поручения №882630 от 21 февраля 2019 года через отделение Пенза г.Пензы на счет УФК по Пензенской области ((Межрайонная ИФНС России №4 по Первомайской области) расчетный счет 

<

***> Отделение Пенза г.Пенза БИК 045655001 КПП 580501001, ИНН 

<

***>, КБК 18210803010011000110), в размере 834 рубля 21 копейка за счет средств соответствующего бюджета.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Первомайский районный суд г.Пензы в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 13 июня 2019 года

Судья: