Дело № 2-124/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Печорский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Продун Е.А.

при секретаре Петуховой Е.Ю. 

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Печоре 12 февраля 2018 года дело по иску ФИО1 к администрации муниципального района «Печора» о признании жилого помещения утратившим статус служебного жилого помещения, признании права пользования жилым помещением на основании договора социального найма, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации МР «Печора» о признании жилого помещения, расположенного по адресу: **********, утратившим статус служебного жилого помещения, признании права пользования данным жилым помещением на основании договора социального найма. В обоснование требований указано, что постановлением главы администрации МО «Город Печора и подчиненная ему территория» от **.**.**. №... утверждено решение администраций и профкомов предприятий и организаций о предоставлении жилых помещений, о выдаче гражданам ордеров согласно приложению № 1. Квартира ********** была включена в список жилых помещений, предоставляемых гражданам на повторное заселение. На основании ордера №..., выданного **.**.**. руководителем отдела по учету и распределению жилой площади администрации МО «Город Печора и подчиненная ему территория», истцу было предоставлено право на занятие жилой площади размером 27,9 кв.м в квартире ********** на состав семьи 1 человек. Основанием к выдаче ордера послужило постановление главы администрации МО г.Печора от **.**.**. Начальником Печорского МБТИ С истцу была выдана домовая книга №... для прописки граждан, проживающих в указанной квартире. Истец обращалась в администрацию МО МР «Печора» о заключении с ней договора социального найма на спорное жилое помещение. Из ответа заместителя главы администрации МР «Печора» от **.**.**. №... следует, что по информации КУМС МР «Печора» жилое помещение по адресу: ********** собственность муниципального района не передавалось и на сегодняшний день в муниципальной собственности не числится. Истец проработала в 6 отряде УГПС МЧС России с **.**.**. по **.**.**. (свыше 10 лет). Ранее она проживала в квартире **********, которая была признана непригодной для проживания, и истец состояла на учете в качестве нуждающихся в жилищных помещениях. После предоставления истцу квартиры ********** она была снята с указанного учета. По мнению истца, процедура отнесения спорной квартиры к числу служебных не была соблюдена.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассматривалось в отсутствие истца, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания.

Согласно телефонограмме от **.**.**. истец на иске настаивает 

В судебном заседании представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности от **.**.**., иск не признала. 

В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассматривалось в представителя третьего лица - Главного управления МЧС России по Республике Коми, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания. Из письменного отзыва третьего лица следует, что в удовлетворении исковых требований ФИО1 надлежит отказать. 

Выслушав объяснения представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что иск не основан на законе и не подлежит удовлетворению.

Из обстоятельств дела следует, что ФИО1 проходила службу в Государственной противопожарной службе с **.**.**. по **.**.**. Уволена по ст.58 п.«А» Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, по собственному желанию (л.д.40).

Постановлением главы администрации МО «Город Печора и подчиненная ему территория» от **.**.** №... квартира ********** включена в число служебной жилой площади (л.д.35).

На основании приказа начальника Шестого отряда УГПС МЧС России РК ФИО3 от **.**.** №... в соответствии с постановлением главы администрации МО «Город Печора и подчиненная ему территория» от **.**.** №... и решением жилищно-бытовой комиссии отряда (протокол №... от **.**.**., утвержденный начальником отряда **.**.**.) сержанту внутренней службы ФИО1, диспетчеру ЦППС отряда, выделена двухкомнатная служебная квартира по адресу: ********** (л.д.110). 

Постановлением главы администрации МО «Город Печора и подчиненная ему территория» от **.**.** №... ФИО1 на состав семьи два человека, включая сына Э.А., предоставлена служебная двухкомнатная квартира по адресу: **********,жилой площадью 27,9 кв.м (л.д.9).

Основанием для вселения в указанную квартиру явился ордер на служебное жилое помещение №... от **.**.**., выданный истцу администрацией МО «Город Печора и подчиненная ему территория» (л.д.8).

Согласно ст.5 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от 29 декабря 2004г. № 189-ФЗ к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Жилищный кодекс Российской Федерации введен в действие с 1 марта 2005 года.

В соответствии с ч.1 ст.101 ЖК Жилищного кодекса РСФСР служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.

Таким образом, спорное жилое помещение включено в число служебных жилых помещений надлежащим образом. 

В соответствии со ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии со ст.4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не подлежат приватизации служебные жилые помещения. Согласно п.2 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991г. № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» объекты государственной собственности, указанные в Приложении 3 к настоящему постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах).

Пунктом 1 Приложения 3 к указанному постановлению предусмотрено, что к объектам, относящихся к муниципальной собственности, относятся жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов (местной администрации), в том числе здания и строения, ранее переданные ими в ведение (на баланс) другим юридическим лицам.

В ходе судебного разбирательства установлено и подтверждается представленными документами, что **.**.** между ОАО «Печорская ГРЭС» в лице генерального директора Д и Шестым отрядом Управления государственной противопожарной службы МЧС России Республики Коми в лице начальника Э.А., действующего на основании доверенности от **.**.**. №..., был заключен акт приема-передачи недвижимости по договору уступки, из пункта 1 которого следует, что в соответствии с договором №... от **.**.**. ОАО «Печорская ГРЭС» передает, а 6 отряд УНПС МЧС России РК принимает двухкомнатную **********, общей площадью 52,1 кв.м, жилой площадью 27,9 кв.м, расположенную на первом этаже дома **********

При этом в оплате счета-фактуры №... от **.**.**. на сумму **** руб., выставленного продавцом ОАО «Печорская ГРЭС», Шестой отряд УГПС МЧС России РК (покупатель) отказал, ссылаясь на то, что эти действия не соответствуют договору №..., что подтверждается письмом от **.**.**. №... за подписью начальника Шестого отряда УГПС МЧС России РК Э.А.(л.д.67,68).

**.**.** в адрес главы администрации МО «Город Печора и подчиненная ему территория» ОАО «Печорская ГРЭС» направило письмо за подписью генерального директора и председателя профкома (исх.№...) с просьбой срочно приостановить выдачу ордера на квартиру ********** до решения вопроса (л.д.69).

Как следует из письменного уведомления от **.**.**. (исх.№...), направленного на имя начальника Шестого отряда УГПС МЧС России РК Э.А., в связи с отказом от уплаты распределенной Шестому отряду МЧС России РК квартиры в новом доме (письмо №... от **.**.**.), ОАО «Печорская ГРЭС» отозвала представленные ранее в жилищную комиссию городской администрации документы о выделении квартиры. В данном уведомлении также содержалось указание на то, что решения горадминистрации по данному вопросу нет, в связи с чем у Шестого отряда нет оснований для заселения квартиры. ОАО «Печорская ГРЭС» просило вернуть ключи и обеспечить доступ его представителя в квартиру (л.д.720).

**.**.** начальник Шестого отряда УГПС МЧС России РК Э.А. обратился к генеральному директору ОАО «Печорская ГРЭС» с письменной просьбой (исх.№...) о передаче квартиры **********, выделенной Шестому отряду согласно договору №... от **.**.**., администрации МО «Город Печора и подчиненная ему территория» (л.д.71). 

**.**.** ОАО «Печорская ГРЭС» и администрация МО «Город Печора и подчиненная ему территория» (Администрация) составили акт приема-передачи квартиры **********, в соответствии с п.3 которого ОАО «Печорская ГРЭС» будет считаться выполневшей свои обязательства по передаче квартиры в собственность Администрации после подписания настоящего акта (л.д.72).

Таким образом, на момент отнесения к числу служебных и предоставления ФИО1 спорная квартира находилась в муниципальной собственности.

В соответствии с ч.2 ст.92 Жилищного кодекса РФ включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Назначение жилых помещений специализированного жилищного фонда целевое, поэтому законодатель установил пределы его использования.

В настоящее время в квартире ********** зарегистрирован по месту жительства один человек- ФИО1 (с **.**.**.).

Судом установлено, что ФИО4, составом семьи 2 человека, включая сына Э.А., **.**.**, состоит в администрации муниципального района «Печора» на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма с **.**.**. в соответствии с постановлением главы администрации ********** от **.**.**. №.... По состоянию на **.**.**. ФИО1 значится в общей очереди под №.... В 2017 году ФИО1 ежегодный общий переучет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, не проходила (л.38).

Ссылка истца на ст.108 Жилищного кодекса РСФСР является необоснованной, поскольку в данной статье перечислены лица, которые не могут быть выселены из служебных жилых помещений без предоставления другого жилого помещения. По данному делу требование о выселении не рассматривалось.

На основании изложенного, с учетом установленных по делу фактических обстоятельств, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных истцом требований.

Руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

В иске ФИО1 к администрации муниципального района «Печора» о признании жилого помещения утратившим статус служебного жилого помещения, признании права пользования жилым помещением на основании договора социального найма отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Печорский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Е.А.Продун

Мотивированное решение изготовлено 19 февраля 2018 года.