РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст. Клявлино 8 июля 2020 года 

Клявлинский районный суд Самарской области в лице председательствующего судьи Шаймардановой Э.Г., при секретаре судебного заседания Мироновой А.Г., с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-139/2020 по иску ФИО3 к ГУ-Управлению Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе Клявлинский Самарской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный педагогический стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе Клявлинский Самарской области (межрайонное) (далее по тексту: Управление ПФР) с иском о включении периодов работы в специальный педагогический стаж, ссылаясь на то, что 10.06.2019г. она обратилась к овтетчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. С заявлением были предоставлены необходимые документы. В октябре 2019г. было получено решение Управления ПФР № 244 от 16.10.2019 года об отказе в назначении страховой пенсии по старости ранее достижения необходимого возраста по причине того, что в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. не выработан стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости - 25 лет. В соответствии с указанным решением, на дату моего обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, в ее педагогический стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение включены периоды моей работы в качестве учителя общей продолжительностью 22 года 11 месяцев 12 дней. В соответствии с указанным решением, в специальный педагогический стаж, необходимый для досрочного назначения пенсии не включены следующие периоды с указанием причин отказа: с 06.11.1997 г. по 31.08.1998 г. - отпуск по уходу за ребенком до 1,5 (3-х) лет, продолжительностью 09 месяцев 26 дней, так как после 06.10.1992г. данный период не включается в специальный стаж; с 13.03.1995г. по 17.03.1995г. - курсы повышения квалификации, продолжительностью 5 дней, так как в соответствии с пунктами 4 и 5 постановления. Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Кроме того, в решении не указаны и соответственно в льготный специальный стаж не включены, следующие периоды, подлежащие включению, как она считает, в льготный специальный стаж: с 01.09.1995 года по 27.06.1996 года - период нахождения на педагогических курсах, продолжительностью 00 лет 09 месяцев 27 дней; с 01.01.1998г. по 31.05.1998г. - период работы в качестве учителя в Резяпкинской средней школе, продолжительностью 05 месяцев. Однако, с данным решением территориального органа ПФР, она не согласна и считает, что при назначении пенсии в ее специальный педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии должны быть включены вышеуказанные периоды (за исключением периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком) общей продолжительностью 01 год 03 месяца 02 дня. 

В судебном заседании истец ФИО3 не участвовала, в ходе предварительного судебного заседания поддержала иск в полном объеме. Суду пояснила, что школы перешли на английский язык, вынуждена была уволиться и выучиться на учителя английского языка Последним уроком проводила занятия с учащимися 11 класса, готовила выпускной класс к экзамену, обучала их. Отказалась от возмещения судебных расходов по оплате государственной пошлины. Воспользовалась правом, предусмотренным ст. 48 ГПК РФ, на ведение дела в суде через представителя.

Представитель истца ФИО1 поддержал исковые требования в полном объеме, суду пояснил, что английский язык – является основным, базовым, ФИО3, находясь в декретном отпуске, с января по апрель готовила выпускной 11 класс к экзамену, обучала их, одна из выпускниц поступила в высшее учебное заведение на факультет иностранного языка. Общепринятое название было – кружок, но фактически истец работала учителем, ее оплачиваемые часы были предусмотрены планом школы, рабочей программой, эти часы были предусмотрены в расписании школьников, проводилось последним уроком. Это не был кружок кройки и шитья, а факультативом, дополнительным занятием по обязательному предмету. Считал подлежащим включению в специальный педагогический стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, период работы его доверителя с 01.01.1998г. по 31.04.1998г. в Резяпкинской средней школе продолжительностью 04 месяцев, так как ФИО3 в этот период осуществлялась работа в качестве учителя. Считает, что период педагогических курсов с 01.09.1995 года по 27.06.1996 года, в Самарском государственном педагогическом университете по специальности английский язык, продолжительностью 00 лет 09 месяцев 27 дней, также подлежит включению в специальный педагогический стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, поскольку на данные курсы она была направлена районным отделом образования, так как в то время был дефицит учителей английского языка. Считал также подлежащим включению в специльаный стаж период нахождения на курсах повышения квалификации с 13.03.1995г. по 17.03.1995г., нет вины его доверителя в том, что ее направили на курсы вожатых, это было предусмотрено планом работы школы. ФИО3 не вправе была отказаться, за ней сохранялись заработная плдата, место работы. Курсы повышения квалификации были предусмотрены учебным планом. Направлена она была на них работодателем, так как каждый педагогический работник обязан повышать свою квалификацию. В порядке уточнения просил суд обязать ответчика включить ФИО3, (*дата*) г.р., в специальный педагогический стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, следующие периоды: с 13.03.1995г. по 17.03.1995г. - период нахождения на курсах повышения квалификации, продолжительностью 05 дней; с 01.09.1995 года по 27.06.1996 года - период нахождения на педагогических курсах, продолжительностью 00 лет 09 месяцев 27 дней; с 01.01.1998 г. по 30.04.1998 г. - период работы в качестве учителя в Резяпкинской средней школе, продолжительностью 04 месяца.

Представитель ответчика Упраяления ПФР ФИО2, уполномоченная доверенностью, возражала против иска по изложенным в Отзыве доводам.

Суд, выслушав объяснения сторон, показания свидетелей, изучив материалы дела, считает, что исковые требования ФИО3 подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.

Согласно со статьёй 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

По смыслу статьи 19 Конституции РФ различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданы, обоснованы, и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им.

С 01 января 2015 года основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ). 

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к Закону № 400-ФЗ) (часть 1 статьи 8 Закона № 400-ФЗ). 

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Закона № 400-ФЗ. В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ. 

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30 Закона 400-ФЗ, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Закона № 400-ФЗ). 

Частью 3 статьи 30 Закона № 400-ФЗ предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии. 

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Закона № 400-ФЗ, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Закона № 400-ФЗ). 

В целях реализации положений статьи 30 Закона № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - Постановление № 665). 

Подпунктом «м» пункта 1 Постановления № 665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются: 

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; 

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно; 

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно; 

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01 января 1992 года. 

В соответствии с пунктом 3 Постановления № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, осуществляется с применением:

Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», 

и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». 

При этом по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в подпункте «м» пункта 1 Постановления № 665 применяются: 

- Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01 января 1992 года; 

- Постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет» - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно; 

- Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно. 

В соответствии с частью 4 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, пунктом 3 постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463, который признан утратившим силу с 01.10.1993 постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1993 № 953 «О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений Совета Министров РСФСР по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой» Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» (Перечень, Положение) применяется также к периодам работы до 01.10.1993 года.

Из материалов дела видно и судом установлено, что 16.10.2019 Управлением ПФР было вынесено решение № 244 об отказе ФИО3 в назначении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 19 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ. Педагогический стаж ФИО3 на дату обращения в Управление с заявлением о назначении страховой пенсии по старости (10.06.2019) составляет 22 года 11 месяцев 12 дней, при требуемом - 25 лет. 

В силу ст.66 Трудового Кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и о трудовом стаже работника. Так, из записей в трудовой книжке истца ФИО3 АТ-VI (*№*), оформленной 1 апреля 1992 года, видно, что имеются записи о работе учителем в Резяпкинской средней школе, а именно, ФИО3 15.08.1996 года была принята учителем английского языка в Резяпкинскую среднюю школу, которая была переименована сначала в Резяпкинскую основную общеобразовательную школу - филиал Муниципального учреждения Черноключевской средней общеобразовательной школы, потом в Резяпкинский филиал муниципального общеобразовательного учреждения Черноключевской средней общеобразовательной школы Клявлинского района Самарской области. 30.12.2011 года ФИО3 была уволена в связи с переводом на работу в государственное бюджетное общеобразовательное учреждение Самарской области среднюю общеобразовательную школу с. Черный Ключ муниципального района Клявлинский Самарской области. Указанное подтверждается также выписками из приказов и не оспаривается ответчиком.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом.

Свидетель И.Л.А. суду показала, что хорошо знает истца, вместе учились, вместе работают, она раньше занимала должность заместителя директора по учебно-воспитательной работе. В 1998г. ввели экзамен по иностранному языку, ФИО3 специально вызвали с декрета, она готовила учащихся выпускного класса, ее часы в распиании были указаны последним занятием. Кружковой деятельностью в их школе было рисование, вязание, а ФИО3 проводила урок по обязательному английскому языку. Все учителя предметники в их небольшой школе по одному, других учителей иностранного языка не было и нет. До 1998г. ездили на обязательные курсы повышения квалификации, предусмотренные учебным планом. 

Свидетель А.М.П. суду показала, что хорошо знает истца, с которой вместе работают. Английский язык является основным, обязательным предметом, ФИО3 готовила учеников к экзамену сразу после уроков, осуществляла педагогическую деятельность. Делопроизводителя в школе не было, кто как знал, так и вносил запись в трудовую книжку, не зная законов. В школе других учителей английского языка не было и нет. 

Суд усматривает, что показания указанных свидетелей подтверждаются представленными трудовыми книжками.

Факт осуществления истца педагогической деятельности с 01.01.1998г. по 30.04.1998г., а именно, период работы в качестве учителя в Резяпкинской средней школе, продолжительностью 04 месяца подтверждается следующими документами: Выписками из книги приказов Резяпкинской средней школы: Согласно приказа № 29 от 05.02.1998г. за проведение кружковой работы за январь месяц ФИО3 оплачено 6 часов Английского языка. Согласно приказа № 32 от 03.03.1998г. за проведение кружковой работы за февраль месяц ФИО3 оплачено 18 часов Английского языка. Согласно приказа № 35 от 03.04.1998г. за проведение кружковой работы за март месяц ФИО3 оплачено 18 часов Английского языка. Согласно приказа № 38 от 05.05.1998г. за проведение кружковой работы за апрель месяц ФИО3 оплачено 18 часов Английского языка. Справкой ГБОУ СОШ № 2 им. В. Маскина ж/д ст. Клявлино № 190 от 13.12.2019 г. также подтверждены данные выплаты. Согласно справки ГБОУ СОШ № 2 им. В. Маскина ж/д_ст. Клявлино от 02.04.2019г. № 3, а также справки от 16.12.2019г. № 18, с февраля по май 1998 года ей - ФИО3 выплачивалась заработная плата за кружковую работу. 

В соответствии с уточняющей справкой № 82 от 07.06.2019, выданной государственным бюджетным общеобразовательным учреждением Самарской области средней общеобразовательной школой № 2 им. В. Маскина ж.-д. ст. Клявлино муниципального района Клявлинский Самарской области (далее - ГБОУ СОШ № 2 им. В. Маскина ж.-д. ст. Клявлино), ФИО3 с 06.11.1997 года по 31.08.1998 года находилась в отпуске по уходу за ребенком. 

В справке № 190 от 13.12.2019 года, выданной ГБОУ СОШ № 2 им. В. Маскина ж.-д. ст. Клявлино, указано следующее: учителю ФИО3 за проведение кружкой работы за январь 1998 года оплатить 6 часов английского языка (приказ № 28 от 05.02.1998 года), за февраль 1998 - 18 часов английского языка (приказ № 32 от 03.03.1998 года), за март 1998 - 18 часов английского языка (приказ № 35 от 03.04.1998 года), за апрель 1998 года - 18 часов английского язык (приказ № 38 от 05.05.1998 года). 

В соответствии со справкой № 3 от 02.04.2019 года, выданной ГБОУ СОШ № 2 им. В. Маскина ж.-д. ст. Клявлино, ФИО3 производились прочие начисления за кружки с февраля по май 1998 года, с сентября 1998 года производились начисления за педагогическую деятельность. Из этих справок в совокупности с пояснениями истца и показаниями свидетелей суд усматрвиает, что ФИО3 с января по апрель 1998 года работала в должности учителя английского языка, а не осуществляла кружковую работу. 

Оценивая представленные истцом в качестве обоснования заявленных требований справки, многочисленные выписки из приказов и иные документы, подтверждающие осуществление ФИО3 педагогической деятельности в совокупности с пояснениями истца и показаниями свидетелей, суд принимает их во внимание, считает их достаточными для удовлетворения заявленных требований в части включения в специальный стаж периода работы в Резяпкинской средней школе с 01.01.1998 по 30.04.1998 в должности учителя. 

Согласно п.4 Правил от 2002 года № 781 периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года – при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами. Исключения из зачета работы в общеобразовательных учебных заведениях предусмотрены п.6 Правил от 2002 года № 781, согласно которому работа в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки. 

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012г. № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" указано на то, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

В соответствии с архивной справкой № 189-С от 12.04.2019 года, выданной архивным отделом МКУ «Управление делами» муниципального района Клявлинский Самарской области, приказом от 1 марта № 22 п. 12 ФИО3 командировали в г. Самару СИПКРО на семинар старших вожатых с 13 по 17 марта 1995 года. 

Сведения о том, оплачивалось ли время нахождения ФИО3 в указанной командировке, истцом не представлены по независящим от нее причинам. 

Поскольку ФИО3 в периоды курсов повышения квалификации осуществляла педагогическую деятельность, которая включена пенсионным органом в ее специальный стаж, за ней сохранялась заработная плата и начислялись взносы в пенсионной фонд, суд приходит к выводам о включении периодов с 13.03.1995г. по 17.03.1995г. в специальный стаж истца, дающий право на досрочную страховую пенсию.

Кроме того, для педагогических работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

В соответствии с положениями ст.187 ТК РФ (в редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 185-ФЗ), гарантирующей сохранение трудовых прав работникам, совмещающим труд с повышением квалификации, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением места работы и средней заработной платы истицы, из которой работодатель производил отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Такое толкование закона дано Верховным Судом Российской Федерации в определениях.

В силу статьи 173 ТК РФ (в ред., действующих в периоды обучения) работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Следовательно, время нахождения работника на обучении является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Иного, в ходе судебного разбирательства, ответчиком не доказано.

С 01.01.2019 года вступили в силу изменения, внесенные в Закон № 400-ФЗ (ред. Федерального закона от 03.10.2018 № 350-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсии» (далее - Закон № 350-Ф3), в части изменения сроков назначения пенсий, в том числе досрочных. 

Досрочная страховая пенсия по старости в связи с педагогической деятельностью будет назначаться не с даты возникновения права, а по истечении установленного ч. 1.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, приложением № 7 к Закону № 400-ФЗ и ст. 10 Закона № 350-Ф3 срока. В соответствии с пунктом 2 Положения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397, в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 настоящего положения, засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. Действовавшие впоследствии Список и Постановление № 463, Список и Правила № 1067, Список и Правила № 781 не предусматривали возможность зачета в стаж работы, дающей право на назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью, времени обучения в педагогических учебных заведениях и университетах. 

По мнению суда, оспариваемый истцом период педагогических курсов с 01.09.1995 года по 27.06.1996 года в Самарском государственном педагогическом университете по специальности английский язык, продолжительностью 00 лет 09 месяцев 27 дней не подлежит включению в специальный педагогический стаж по следующим основаниям. В соответствии с трудовой книжкой серия AT-VI (*№*) ФИО3 31.08.1994 года была принята в Ново-Соснинскую школу основного общего образования учителем иностранного языка и организатором детского досуга на 0,5 ставки временно, 17.08.1995 года была освобождена от работы по собственному желанию, с 01.09.1995 года по 27.06.1996 года обучалась в Самарском государственном педагогическом университете. Поскольку ФИО3 обучалась в Самарском государственном педагогическом университете после 01.10.1993 года, то период ее обучения с 01.09.1995 года по 27.06.1996 года не подлежит включению в ее педагогический стаж.

Суд выносит решение по имеющимся в деле и представленными сторонами в ходе судебного разбирательства дополнительным доказательствам. 

Руководствуясь ст. 67 ГПК РФ, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности и во взаимосвязи по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд считает, что исковые требования ФИО3 к Управлению ПФР следует удовлетворить частично.

В силу части первой статьи 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст. 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, однако истец просил суд возложить на него судебные издержки по делу, в связи с чем, суд, исходя из принципа диспозитивности гражданского процесса, удовлетворяет эту просьбу. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 196-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО3 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном районе Клявлинский Самарской области (межрайонное) удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном районе Клявлинский Самарской области (межрайонное) включить ФИО3, (*дата*) года рождения, в специальный педагогический стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды:

с 13.03.1995 года по 17.03.1995 года – нахождение на курсах повышения квалификации,

с 01.01.1998 по 30.04.1998 – работа в должности учителя в Резяпкинской средней школе.

В удовлетворении остальных требований иска - отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Клявлинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 13 июля 2020 года.

Судья (подпись) Э. Г. Шаймарданова

.

. 

.

.