Судья Аверина И.И. Дело № 12-417/2019

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

22 мая 2019 года г. Нефтеюганск 

Судья Нефтеюганского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Федорова Л.П.,

с участием УУП ОМВД России по (адрес) капитан полиции ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ФИО1 – адвоката ФИО4 на постановление мирового судьи судебного участка № Нефтеюганского судебного района от 20 ноября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением мирового судьи судебного участка № Нефтеюганского судебного района от (дата) ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 20000 рублей за то, что (дата) в 21 час 55 минут в торговом павильоне (иные данные)» расположенном по адресу: (адрес), (адрес) № «а» индивидуальный предприниматель ФИО1 допустила реализацию алкогольной продукции, а именно пива «Уральский мастер крепкое» в пластиковой таре объемом 1,5 литра после 20.00 часов по местному времени в нарушение требований п. 5 ст. 16 Федерального закона РФ от (дата) № «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» и ст. 1 Закона ХМАО-Югры № ОЗ от (дата).

Не согласившись с постановлением мирового судьи, защитник ФИО1 – адвокат ФИО4 обратился в суд с жалобой и с ходатайством о восстановлении срока для подачи жалобы. Ссылается на то, что п. 5 ст. 16 Федерального закона РФ от 22.11.1995 года № 171 «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» не содержит запрета на продажу алкогольной продукции после 20:00 часов, а Закон ХМАО-Югры № 34 ОЗ от 31.03.2012 года вовсе не действовал на момент составления протокола. Кроме того, в ходе осмотра места происшествия проданная бутылка пива не изымалась.

Ходатайство о восстановлении срока для подачи жалобы, подлежит удовлетворению, поскольку копия постановления, направленная по почте ФИО1 не получена, суть постановления доведена до нее 19 апреля 2019 года после получения копии постановления защитником

В судебное заседание ФИО1 и защитник – адвокат ФИО4, извещенные надлежащим образом, не явились, причин неявки не сообщили, отложить рассмотрение дела не просили.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, если имеются данные о надлежащем извещении данного лица о месте и времени рассмотрения дела и если от него не поступило ходатайства об отложении рассмотрения дела, либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения. 

Оснований для признания обязательным присутствия ФИО1 и защитника, не имеется. В связи с чем, суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанных лиц.

В судебном заседании УУП ОМВД России по (адрес) капитан полиции ФИО5 показал, что считает доводы жалобы не обоснованными. Не отрицает, что сослался на закон который утратил силу.

Выслушав заявителя ФИО5, изучив доводы, приведенные в жалобе, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему. 

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Административная ответственность по ч. 3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса.

Как следует из материалов дела (дата) в 21 час 55 минут в торговом павильоне «(иные данные)» расположенном по адресу: (адрес), (адрес) № «а» индивидуальный предприниматель ФИО1 допустила реализацию алкогольной продукции а именно пива «Уральский мастер крепкое» в пластиковой таре объемом 1,5 литра после 20.00 часов по местному времени.

Указанное явилось основанием для вынесения мировым судьей постановления о признании ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Мировой судья сослался на нарушение ФИО1 п. 5 ст. 16 Федерального закона РФ от 22.11.1995 года № 171 «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» и ст. 1 Закона ХМАО-Югры № 34 ОЗ от 31.03.2012 года, однако с указанным согласиться нельзя.

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации установлены Федеральным законом N 171-ФЗ от 22.11.1995 г.

Часть 5 ст. 16 указанного закона не говорит о запрете продажи алкогольной продукции в ночное время.

Указанное ограничение предусмотрено пунктом 9 статьи 16 Федерального закона N 171-ФЗ от 22.11.1995 г. согласно которого не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 23 часов до 8 часов по местному времени, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями, розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, розничной продажи алкогольной продукции в случае, если указанная продукция размещена на бортах водных и воздушных судов в качестве припасов в соответствии с правом ЕАЭС и законодательством РФ о таможенном деле, и розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой в магазинах беспошлинной торговли.

Органы государственной власти субъектов РФ вправе устанавливать дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, в том числе полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания.

Кроме того, мировой судья ссылается на утративший силу 29 июня 2016 года Закон ХМАО - Югры от 31.03.2012 N 34-оз «Об установлении дополнительных ограничений времени и мест продажи алкогольной продукции в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре».

Также в протоколе об административном правонарушении указано, что ФИО1 допустила реализацию пива «Уральский мастер крепкое» в пластиковой таре объемом 1,5 литра, однако пива «Уральский мастер крепкое» в такой таре в протоколе осмотра места происшествия не указано, есть лишь 1,35 литра. Данный факт оставлен мировым судьей без внимания.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений, в частности, об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

С учетом установленного по делу, ввиду допущенных нарушений, постановление мирового судьи подлежит отмене с направлением дела на новое судебное рассмотрение, в ходе которого суду следует учесть все вышеизложенное и принять соответствующее процессуальное решение в полном соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Сроки давности привлечения ФИО1 к административной ответственности за нарушение законодательства в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, согласно требованиям ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составляют один год с момента выявления правонарушения и на момент рассмотрения настоящей жалобы не истекли.

Руководствуясь статьями 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № Нефтеюганского судебного района от 20 ноября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 - отменить, дело возвратить мировому судье судебного участка № Нефтеюганского судебного района на новое рассмотрение.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения и может быть обжаловано в порядке ст. ст. 30.9 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья подпись

Копия верна

Судья Нефтеюганского районного суда Федорова Л.П.

Подлинник находится в Нефтеюганском районном суде, в деле № 12-417/2019. 

УИД: 86MS2№-94

Постановление в законную силу не вступило