Дело № 2 – 1087/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 сентября 2018 года город Симферополь

Железнодорожный районный суд г. Симферополя в составе:

председательствующего судьи – Плиевой Н.Г., 

при секретаре – Налбандян З.А.,

с участием представителя истца – ФИО1, 

представителя ответчика ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Симферополе гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 в лице представителя, действующего на основании доверенности Ан Наташи Михайловны к Администрации города Симферополя Республики Крым, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым о сохранении жилого дома в реконструированном виде, признании права собственности, - 

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 в лице представителя, действующего на основании доверенности Ан Наташи Михайловны обратился в Железнодорожный районный суд города Симферополя с иском к администрации г. Симферополя Республики Крым в котором просит сохранить жилой 

<

адрес>-А по 

<

адрес> Республики Крым общей площадью 90,5 кв. м в реконструированном виде. Признать за ФИО4 право собственности на жилой 

<

адрес>-А по 

<

адрес> Республики Крым общей площадью 90,5 кв. м., состоящий из прихожей площадью 4,3 кв.м.; кладовой площадью 9,5 кв.м.; коридора площадь. 3,2 кв.м; кухни площадью 8,2 кв.м.; жилой комнаты площадью 9,5 кв.м.; жилой комнаты площадью 19,8 кв.м.; коридора площадью 10,3 кв.м.; санузла площадью 3,9 кв.м.; кухни площадью 21,8 кв.м., уборную литер «Е», сарай литер «С».

Исковые требования мотивированы тем, что ФИО4 в ДД.ММ.ГГГГ приобрел 45/100 долей домовладения с соответствующей долей надворных строений, расположенного по адресу: 

<

адрес>, принадлежащие ФИО3.

ДД.ММ.ГГГГ решением Симферопольского городского совета народных депутатов Автономной Республики Крым № 

<

адрес> в 

<

адрес> переименована в 

<

адрес>. 

Решением Апелляционного суда Автономной Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по делу №-№ право общей совместной собственности ФИО4 на 45/100 долей жилого дома с надворными строениями № по 

<

адрес> в 

<

адрес> прекращено. ФИО4 выделено в натуре часть указанного жилого дома литер «А». К выделенным частям жилого помещения общей площадью 54,5 кв.м. истец самовольно достроил пристройку литер «А1», состоящую из коридора 2-7 площадью 10,3 кв.м., санузла 2-8 площадью 3,4 кв.м., кухни 2-9 площадью 21,8 кв.м. в результате чего увеличилась площадь жилого дома с 54,5 кв.м. до 90,5 кв.м. 

Вновь образованному объекту присвоен №-а по 

<

адрес> в 

<

адрес>, он поставлен на кадастровый учет, однако в регистрации права собственности на дом истцу отказано из-за несоответствия фактической площади жилого дома, площади, указанной в решении суда. 

Определениями судьи от 06.06.2018 исковое заявление принято к производству суда, возбуждено гражданское дело, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика к участию в деле привлечен Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, дело назначено к рассмотрению в предварительном судебном заседании на 27.06.2018. 

Определением суда от 27.06.2018 по делу была назначена судебная строительно-техническая экспертиза проведение которой поручено АНО судебной экспертизы «Крымсудэксперт», производство по делу приостановлено.

Определением от 18.09.2018 производство по делу возобновлено, дело назначено к разбирательству в судебном заседании на 18.09.2018 в 12-00 час.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям. С учетом выводов, изложенных в экспертном заключении, на удовлетворении иска настаивал.

Представитель ответчика против удовлетворения иска возражал, поддержал доводы, изложенные в письменных возражениях. 

Третье лицо явку уполномоченного представителя в суд не обеспечило, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежавшим образом. 

Заслушав пояснения участников судебного процесса, исследовав материалы дела и представленные доказательства суд приходит к следующим выводам.

Частями 1, 5 статьи 11 ГПК РФ определено, что суд обязан разрешать гражданские дела на основании Конституции Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти конституций (уставов), законов, иных нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления. Суд в соответствии с федеральным законом или международным договором Российской Федерации при разрешении дел применяет нормы иностранного права.

Согласно ст. 2 ГПК РФ, задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду.

Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (п. 1 и 2 ст. 209 Гражданского Кодекса РФ).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что решением судебной палаты по гражданским делам Апелляционного суда Автономной Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по делу №-ц/190/6789/13 ФИО4 выделено на праве собственности 45/100 долей жилого дома с надворными постройками № по 

<

адрес> в 

<

адрес> АР Крым в соответствии с выводами судебно-строительной экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ в виде части жилого дома литер «А», которая состоит из следующих помещений: 2-3 – коридор площадью 3,2 кв.м., 2-4 – кухня площадью 8,2 кв.м., 2-5 жилая комната 9,5 кв.м., 2-6 – жилая комната, площадью 19,8 кв.м., пристройки литер а1, навеса литер а2 и уборной литер Е. Прекращено право общей совместной собственности ФИО4 на 45/100 долей жилого дома с надворными строениями № по 

<

адрес> в 

<

адрес> АР Крым. В соответствии с указанным решением суда ФИО4 выделен в пользование земельный участок под домовладением площадью 547 кв.м. 

Решением исполнительного комитета Симферопольского городского совета Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ вновь образованному объекту недвижимого имущества (в результате выделения доли из домовладения № по 

<

адрес>), принадлежащему ФИО4 присвоен №-А по 

<

адрес> в 

<

адрес>.

Решением Железнодорожного районного суда города Симферополя от ДД.ММ.ГГГГ по делу № по иску ФИО4 к Администрации города Симферополя Республики Крым о признании права собственности на земельный участок исковые требования удовлетворены. За ФИО4 признано право собственности на земельный участок площадью 417 кв.м., расположенный по адресу: г. 

<

адрес> 

Как усматривается из выписки из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок площадью 417 +/-7 кв.м. зарегистрирован на праве собственности за ФИО4 на основании решения Железнодорожного районного суда города Симферополя Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, кадастровый №.

Из кадастрового паспорта на жилой дом по 

<

адрес> в 

<

адрес> усматривается, что на кадастровый учет поставлен жилой дом площадью 90,5 кв.м., кадастровый №.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 ЖК РФ право на жилище, его безопасности, и необходимость обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебная защита, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению обеспечивается органами государственной власти и органами местного самоуправления.

Согласно п.п. 7, 9 ст. 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся согласование переустройства и перепланировки жилых помещений, осуществление муниципального жилищного контроля.

В силу ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи и другими федеральными законами.

Согласно положениям ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 14 ст. 1 ГрК РФ реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) является изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов (в редакции Федерального закона от 18 июля 2011 года).

В соответствии с п. 28 Постановление Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Как следует из материалов дела, и не оспаривалось стороной истца, реконструкция домовладения по 

<

адрес> в 

<

адрес> была произведена истцом самовольно, без получения согласования от органов местного самоуправления. 

Урегулировать спорные правоотношения в досудебном порядке не представляется возможным, в связи с чем истец вынужден обратиться в суд за защитой нарушенного права с требованиями о сохранении жилого помещения в реконструированном виде.

Согласно ч. 1 ст. 3 ГПК Российской Федерации, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии с ч. 4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно положениям ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Указанная норма применяется с учетом постановления Госстроя России от 27 сентября 2003 года N 170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», носящим императивный характер, п. 1.7.2 которого предусмотрено, что переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства подлежали выяснению следующие обстоятельства, а именно: соответствие реконструированного объекта техническим, санитарно-гигиеническим нормам, требованиям пожарной безопасности и иным требованиям; отсутствие нарушения прав и законных интересов, проживающих в жилом помещении граждан, соседей иных лиц либо сособственников; безопасность реконструированного объекта для жизни и здоровья граждан. 

Согласно заключению, проведенной с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании определения суда судебной строительно-технической экспертизы № реконструированный жилой дом, расположенный по адресу 

<

адрес>А общей площадью 90,5 кв.м., и состоящий из прихожей площадью 4,3 кв.м., кладовой площадью 9,5 кв.м., коридора площадью 3,2 кв.м; кухни площадью 8,2 кв.м.; жилой комнаты площадью 9,5 кв.м.; жилой комнаты площадью 19,8 кв.м.; коридора площадью 10,3 кв.м.; санузла площадью 3,9 кв.м.; кухни площадью 21,8 кв.м., уборной литер «Е», сарая литер «С» соответствует строительным, пожарным, санитарно-эпидемиологическим, градостроительным и другим действующим нормам и правилам, не создает угрозу жизни, здоровью граждан. Жилой 

<

адрес>-А по адресу: 

<

адрес>, находится в границах земельного участка площадью 417+/-7 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>А, с кадастровым номером №, принадлежащего на праве собственности ФИО4. 

Экспертное заключение соответствует требованиям ч. 2 ст. 86 ГПК РФ эксперт ФИО7 имеет необходимый практический стаж работы и квалификацию, был предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения, в связи с чем оснований усомниться в выводах эксперта у суда не имеется. 

Суд считает, что выводы эксперта, обладающего специальными знаниями и необходимым стажем работы в исследуемой области, основанные на исследовании материалов дела, осмотре объекта исследования сомнения не вызывают и являются обоснованными.

В силу статьи 56 ГПК Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК Российской Федерации, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При таких обстоятельствах, суд находит исковые требования ФИО4 обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд, - 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Сохранить жилой 

<

адрес>-А по 

<

адрес> Республики Крым общей площадью 90,5 кв. м в реконструированном виде.

Признать за ФИО4 право собственности на жилой 

<

адрес>-А по 

<

адрес> Республики Крым общей площадью 90,5 кв. м., состоящий из прихожей площадью 4,3 кв.м.; кладовой площадью 9,5 кв.м.; коридора площадь. 3,2 кв.м; кухни площадью 8,2 кв.м.; жилой комнаты площадью 9,5 кв.м.; жилой комнаты площадью 19,8 кв.м.; коридора площадью 10,3 кв.м.; санузла площадью 3,9 кв.м.; кухни площадью 21,8 кв.м., уборную литер «Е», сарай литер «С».

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Железнодорожный районный суд г. Симферополя в апелляционном порядке в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Судья Н.Г. Плиева

Мотивированное решение составлено 24.09.2018.

Судья Н.Г. Плиева