Дело № 2-3020/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 мая 2018г.

Одинцовский городской суд Московской области в составе

председательствующего судьи: Васиной Д.К.

при секретаре Кузнецовой Д.И., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Главному Управлению ПФР №2 по г.Москве и Московской области о признании незаконным решения комиссии по отказу в досрочном назначении пенсии по старости

УСТАНОВИЛ:

Истица обратилась в суд с иском к ответчику о включении в специальный стаж, необходимый для досрочного назначения пенсии, периодов работы и досрочном назначении пенсии. Свои требования мотивировала тем, что работала учителем русского языка и литературы в общеобразовательных учреждениях свыше 25 лет. 13 октября 2017 года обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной пенсии, однако получила отказ.

В обоснование заявленных требований истица указала, что Пенсионным фондом незаконно исключены из педагогического стажа: период работы в Средней школе № АДРЕС (6 лет 8 месяцев 14 дней): с 01.12.1991г. по 14.08.1998г. в должности учитель русского языка и литературы; период работы в МОУ «Одинцовская гимназия №» (4 года 0 месяцев 7 дней): с 25.08.2000г. по 31.08.2004г. в должности учитель русского языка и литературы, заместителя директора по научно-методической работе.

Основанием для отказа во включении в педагогический стаж периода работы в Средней школе № АДРЕС явилось недостаточность документов для подтверждения периода работы. Основанием для исключения периода работы в МОУ «Одинцовская гимназия №» явилось отсутствие документального подтверждения деятельности связанной с образовательным процессом в должности заместителя директора по научно-методической работе.

Считает отказ незаконным, поскольку ею представлены все необходимые документы для назначения пенсии.

Представитель ответчика Главного Управления ПФР №2 по г. Москве и Московской области в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения исковых требований, полагая, что их отказ является законным и обоснованным. Согласно представленным в суд письменным возражениям пояснил, что для реализации права на досрочное назначение пенсии по старости необходимо одновременное выполнение следующих условий: наличие не менее 25 лет стажа на соответствующих видах работ и работа в определенных должностях и учреждениях. Учитывая, что список должностей и учреждений содержит исчерпывающий перечень учреждений и должностей педагогических работников и не подлежит расширительному толкованию, правоприменительный орган не вправе выходить за его рамки, поэтому при рассмотрении заявления ФИО1 во внимание принимались наименования должностей в соответствии с указанным нормативно-правовым актом. Так, из подсчета специального стажа истицы исключены периоды работы, несоответствующие вышеназванным требованиям, в связи с чем, педагогический стаж истицы составил менее требуемого стажа в 25 лет, что явилось правомерным основанием для отказа в досрочном назначении пенсии.

Суд, выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, приходит к следующему.

13 октября 2017 года ФИО1 обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в Главное управление ПФР № 2 по г. Москве и Московской области.

Решением от 23 января 2018 года № Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан отказано в досрочно назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия специального педагогического стажа в 25 лет (л.д.).

Указанным решением из специального стажа исключены периоды работы: в Средней школе № АДРЕС с 01.12.1991г. по 14.08.1998г. в должности учитель русского языка и литературы ввиду отсутствия достоверных сведений о работе в указанном образовательном учреждении; в МОУ «Одинцовская гимназия № с 25.08.2000г. по 31.08.2004г. в должности учитель русского языка и литературы, заместителя директора по научно-методической работе ввиду отсутствия документального подтверждения, что деятельность ФИО1 связана с образовательным процессом. 

Как усматривается из трудовой книжки истицы, ФИО1 осуществляла педагогическую деятельность в должности учителя русского языка и литературы с 28.08.1990г. по 14.08.1998г.в Средней школе № АДРЕС; с 25.08.2000г. по 12.10.2017г. в МОУ «Одинцовская гимназия №» (л.д.). 

В соответствии с выпискам из приказов № и № от ДД,ММ,ГГГ ФИО1 принята на работу в должности учителя русского языка и литературы 28.08.1990г., уволена 14.08.1998г. Согласно справке от 04.08.2006г. № (л.д.) истица работала в должности учителя русского языка и литературы в Средней школе № АДРЕС с 28.09.1990г. по 14.08.1998г. (л.д.)

Согласно справке из МОУ «Одинцовская гимназия №» от 16.10.2017г. ФИО1 работала в должности учителя русского языка и литературы в период с 25.08.2000г. по 12.10.2017г. 

Полномочия заместителя директора по научно-методической работе определены должностной инструкцией заместителя директора по научно-методической работе МОУ «Одинцовская гимназия №» от ДД.ММ.ГГ. в частности, п.2.6. – участие в планировании работы по выявлению одаренных детей и их подготовки к школьным, муниципальным и региональным олимпиадам, конкурсам. (л.д.)

В соответствии с п.2 ст.6 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" (Заключено в г. Москве 13.03.1992) для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

В соответствии со ст.66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже.

Согласно п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с п.1.ст.14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 28.12.2017) "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как усматривается из трудовой книжки, период работы ФИО1 с 28.08.1990г. по 14.08.1998г.в должности учителя русского языка и литературы Средней школе № АДРЕС составил 7 лет 11 месяцев 17 дней. Указанная запись в трудовой книжке подтверждается справкой и выписками из приказов, полученными ФИО1 в вышеназванном учебном учреждении. 

Таким образом, с учетом представленных доказательств и приведенных выше норм закона, суд приходит к выводу, что период работы ФИО1 в Средней школе № АДРЕС (6 лет 8 месяцев 14 дней): с 01.12.1991г. по 14.08.1998г. в должности учитель русского языка и литературы незаконно исключен из подсчета специального стажа, необходимого для назначения пенсии.

Из подсчета специального стажа ФИО1 ответчиком также исключен период работы в МОУ «Одинцовская гимназия №» с 25.08.2000г. по 31.08.2004г. в должности учитель русского языка и литературы, заместителя директора по научно-методической работе, так как отсутствует документальное подтверждение деятельности связанной с образовательным процессом в должности заместителя директора по научно-методической работе.

В соответствии со п.2 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. N 1067 независимо от ведения преподавательской работы в выслугу включается работа в качестве заместителей директоров (начальников, заведующих) по учебной, учебно - воспитательной, воспитательной, производственной, учебно - производственной и другой работе, связанной с образовательным процессом, учреждений.

Согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 в стаж включается работа в должности заместитель директора (начальника, заведующего), деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом.

Как видно из представленных документов стаж работы ФИО1 в МОУ «Одинцовская гимназия №» составил 17 лет 1 месяц 18 дней. 

Суд приходит к выводу, что деятельность ФИО1 в период работы с 25.08.2000г. по 31.08.2004г. в должности заместителя директора по научно-методической работе в МОУ «Одинцовская гимназия №» была неразрывно связана с образовательным процессом, поскольку в ее обязанности в соответствии с п.2.6. и другими положениями должностной инструкции входило участие в планировании работы по выявлению одаренных детей и их подготовке к школьным, муниципальным и региональным олимпиадам, конкурсам. 

Поскольку судом установлено, что ФИО1 в указанный спорный период осуществляла педагогическую деятельность в должности учителя русского языка и литературы, заместителя директора по научно-методической работе в МОУ «Одинцовская гимназия №», суд считает, что отказ во включении спорного периода в специальный стаж по указанным выше основаниям является незаконным. 

Таким образом, судом установлено, что у ФИО1 на дату обращения с заявлением имелся достаточный педагогический стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости и с учетом включения спорных периодов (6 лет 8 месяцев 14 дней; 4 года 0 месяцев 7 дней) составил 25 лет 00 месяцев и 26 дней.

На основании вышеизложенного, оценив собранные по делу доказательства, суд считает, что исключение оспариваемых периодов работы истицы Пенсионным фондом РФ по указанным комиссией обстоятельствам ущемляет права истицы, поскольку на момент ее обращения в Пенсионный фонд РФ с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, специальный стаж работы истицы с учетом включения оспариваемых периодов превысил требуемый 25 лет стажа осуществляемой педагогической деятельности, предусмотренного п. 19 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ», в связи с чем, суд считает необходимым обязать ответчика назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с момента первоначального обращения – с 13.10.2017г. 

Руководствуясь ст. ст. 12, 194-199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л :

Признать незаконным решение № от 23.01.2018г. комиссии Главного Управления ПФР № 2 по г. Москве и Московской области об отказе 5 назначении досрочной пенсии по старости ФИО1.

Включить в стаж, дающий право на получение досрочной пенсии по старости ФИО1 следующие периоды: период работы в Средней школе № АДРЕС (6 лет 8 месяцев 14 дней): с 01.12.1991г. по 14.08.1998г. в должности учитель русского языка и литературы;

период работы в МОУ «Одинцовская гимназия №» (4 года 00 месяцев 7 дней): с 25.08.2000г. по 31.08.2004г. в должности учитель русского языка и литературы, заместителя директора по научно- методической работе, а всего 10 лет 8 месяцев 21 дней.

Обязать Главное Управление ПФР № по г. Москве и Московской области назначить выплату досрочной пенсии по старости ФИО1 с 13 октября 2017 года.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Д.К. Васина

Мотивированное решение изготовлено 11 мая 2018г.