Дело № 2а-6567/2017 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 ноября 2017 года г. Пермь

Свердловский районный суд г. Перми в составе: 

председательствующего судьи Кочегаровой Д.Ф., 

при секретаре Трошевой Д.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по Свердловскому району г. Перми (ИФНС России по Свердловскому району г. Перми) к ФИО1 о взыскании обязательных платежей,

у с т а н о в и л :

ИФНС по Свердловскому району г. Перми обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки и пени по страховым взносам в общей сумме 23 451,57 руб., мотивируя тем, что ФИО1 обязанность по уплате страховых взносов в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, самостоятельно не исполнил в связи с чем, в соответствии с требованиями п. 3 ст. 75 НК РФ начислены пени. Инспекцией в адрес ответчика были направлены требования об уплате недоимки и пеней ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в общей сумме -ФИО2- В связи с предоставлением в ИФНС России по Свердловскому району г. Перми декларации, сумма взыскания составляет 23 451,57 руб., до настоящего времени сумма задолженности ответчиком не уплачена.

С учетом изложенного ИФНС по Свердловскому району г. Перми просит взыскать с ФИО1 недоимку и пени по страховым взносам в общей сумме 23 451,57 руб.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен.

В судебное заседание административный ответчик не явился, извещался в предусмотренном порядке.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства РФ, (введенного в действие с 15 сентября 2015 года) (далее КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела: о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц (далее - административные дела о взыскании обязательных платежей и санкций).

Требования о взыскании недоимок, пени, штрафов по страховым взносам и о взыскании штрафов за несвоевременное предоставление индивидуальных сведений являются имущественными, что следует из положений Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

В соответствии со ст. 3 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страховые взносы на обязательное пенсионное страхование – это обязательные платежи, которые уплачиваются в Пенсионный фонд Российской Федерации, и целевым назначением которых является обеспечение прав граждан на получение обязательного страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию (в том числе страховых пенсий, фиксированных выплат к ним и социальных пособий на погребение), включая индивидуально возмездные обязательные платежи, персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение накопительной пенсии и иных выплат за счет средств пенсионных накоплений. 

Согласно п. 9 ст. 2 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» недоимка – сумма страховых взносов, не уплаченная в установленный настоящим Федеральным законом срок.

В соответствии с ч. 8 ст. 16 Федерального закона №212-ФЗ в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.

Расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период, исчисляется плательщиками страховых взносов самостоятельно. Страховые взносы уплачиваются за расчетный период не позднее 31 декабря текущего года (ч.1,2 ст. 16 № 212-ФЗ). Под расчетным периодом по страховым взносам, признается календарный год.

Исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Согласно ст. 25 ФЗ № 212-ФЗ пенями признается денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки.

Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов, и по день их уплаты (взыскания) включительно.

В силу ч. 1 ст. 21 Закона № 212-ФЗ в случае неисполнения плательщиком страховых взносов - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов, пеней и штрафов орган контроля за уплатой страховых взносов, направивший требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества данного физического лица, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В соответствии со ст. 22 Закона №212-ФЗ требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов признается письменное извещение плательщика страховых взносов о неуплаченной сумме страховых взносов, пеней и штрафов, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму страховых взносов, пеней и штрафов. Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено ч. 3 настоящей статьи.

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов по результатам проверки направляется плательщику страховых взносов в течение 10 дней со дня вступления в силу соответствующего решения (часть 3 данной статьи).

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании. Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты отправления заказного письма (ч. ч. 5, 7 ст. 22 Закона №212-ФЗ).

В соответствии с положениями Федерального закона РФ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» обязанность индивидуальных предпринимателей по уплате страховых взносов не ставится в зависимость от факта ведения ими предпринимательской деятельности. Обязанность по уплате страховых взносов возникает в силу закона и не изменяется из-за отсутствия денежных средств (дохода) предпринимателя.

Учитывая, что указанные лица вправе в любой момент в заявительном порядке прекратить статус индивидуального предпринимателя и, соответственно, снять с себя обязанность по дальнейшей уплате указанных взносов, факт осуществления или неосуществления предпринимательской деятельности индивидуальными предпринимателями, равно как и результат предпринимательской деятельности - получение дохода либо его неполучение (по любым причинам), не влияют на обязанность по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Лишь исключительные обстоятельства, препятствовавшие предпринимателю своевременно обратиться с заявлением о государственной регистрации о прекращении данного статуса при фактическом прекращении деятельности могут явиться основанием для освобождения от уплаты страховых взносов (п. 2 Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 12.05.2005 №211-О, абз. 4-6 п. 4 Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 12.04.2005 №164-О, п. 3.3 определения Конституционного Суда Российской Федерации от 12.04.2005 №165-О). 

Из материалов дела следует, что согласно выписке из ЕГРИП от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя до 12.12.2014г. за регистрационным № в ПФР (л.д.62-66).

Недоимка ответчика по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила -ФИО2- (на обязательное пенсионное страхование в бюджет ПФ РФ), 7 579,84 руб. (на страховую часть в бюджет ПФ РФ), 6 235,20 руб. (на накопительную часть в бюджет ПФ РФ) и 8 489,30 руб. (на обязательное медицинское страхование в бюджет ФФОМС).

Должник обязанность по уплате страховых взносов в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, самостоятельно не исполнил в связи с чем, в соответствии с требованиями п. 3 ст. 75 НК РФ начислены пени.

Инспекцией в адрес административного ответчика направлены требования об уплате недоимки и пеней от ДД.ММ.ГГГГ в общей сумме -СУММА3-, от ДД.ММ.ГГГГ в общей сумме -СУММА4-, от ДД.ММ.ГГГГ в общей сумме -ФИО2-

17.08.2016 определением мирового судьи судебного участка № 5 Свердловского судебного района г. Перми судебный приказ № 2-1569/5-2016 от 22.06.2016г. о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам в общей сумме 142 005,78 руб., расходов по оплате госпошлины в размере 2 020,06 руб., отменен (л.д. 17).

В связи с предоставлением в Пенсионный фонд РФ уточненной декларации, сумма недоимки и пени по страховым взносам в общей сумме составляет 23 451 рублей 57 копеек, в том числе 16 443, 42 руб. - недоимка по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии, 3 225,44 руб. – недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование; 974,52 руб. и 637,60 руб. – пени, начисленные на недоимку за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии; 673,86 руб. – пени, начисленные на недоимку за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии; 144,63 – пени, начисленные на недоимку за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ страховым взносам в ФФОМС, 224,62 руб. - пени, начисленные на недоимку за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по страховым взносам в ТФОМС, 751,66 руб. – пени, доначисленные за 2007-2009 на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии, 375,82 руб. – пени, доначисленные за 2007-2009 на недоимку по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии. 

В соответствии с частью 2 статьи 22 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи.

Частью 2 статьи 21 этого Закона установлено, что исковое заявление о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции органом контроля за уплатой страховых взносов в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов.

Таким образом, направление требования об уплате недоимки (пени) является составной частью процедуры принудительного взыскания такого рода платежей. Основанием для обращения в суд является неисполнение плательщиком в добровольном порядке обязанности по уплате сумм в установленный в требовании срок.

Доказательства направления административному ответчику требования по адресу регистрации административного ответчика с предложением уплатить недоимку по страховым взносам в размере 23 451 рубль 57 копеек в материалах дела отсутствуют, соответственно, оснований для взыскания недоимки за указанный период и пеней в судебном порядке не имеется.

На основании изложенного, суд полагает, что налоговому органу в удовлетворении заявленных требований следует отказать.

Руководствуясь ст.ст.174-180,290 КАС РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении административного искового заявления Инспекции Федеральной налоговой службы по Свердловскому району г. Перми (ИФНС России по Свердловскому району г. Перми) к ФИО1 о взыскании недоимки и пени по страховым взносам в общей сумме 23 451 рубль 57 копеек – отказать в полном объеме.

Решение в апелляционном порядке может быть обжаловано сторонами в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд города Перми, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Д.Ф. Кочегарова 

Мотивированное решение изготовлено 04.12.2017 года.