Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Хабаровск 11 марта 2025 года 

Индустриальный районный суд г. Хабаровска 

в составе председательствующего судьи Якимова Р.Л., 

с участием представителя истца ФИО5, представителя ответчика ФИО6,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи ФИО4, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области о возложении обязанности по назначению пособия в связи с рождением и воспитанием детей, перерасчете выплаченного пособия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с указанным иском, в обоснование требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ она подала заявление на выплату ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, решением ОСФР по Хабаровскому краю и ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ ей назначено пособие в размере 50 % прожиточного минимума исходя из того, что при его расчете социальным органом учтен ее доход от предпринимательской деятельности в 2023 году. Ссылаясь на то, что данный доход не подлежал учету при расчете размера пособия, ФИО3 просит возложить на ответчика обязанность назначить ей ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка в размере 100 % прожиточного минимума, произвести перерасчет выплаченных сумм с августа 2024 года. 

В письменных возражениях относительно заявленных требований ОСФР по Хабаровскому краю и ЕАО просит в их удовлетворении отказать. Указывает, что при рассмотрении заявления ФИО3 и исчислении подлежащего выплате ей пособия учтен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в котором она осуществляла деятельность в качестве индивидуального предпринимателя и от которой имела доход в размере 366 975 рублей, таким образом, с учетом выплаченного пособия по уходу за ребенком ежемесячный среднедушевой доход на каждого члена семьи ФИО3 составил 13 736 рублей 31 копейка, что свидетельствует о наличии у нее права на получение пособия в размере 50 % прожиточного минимума на каждого ребенка. 

В заседании суда представитель ФИО3 ФИО5 просил требования удовлетворить, ссылаясь на неправомерный характер учета ОСФР указанных доходов доверителя, поскольку они получены в налоговом периоде, не вошедшем в расчетный. 

Представитель ОСФР по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО6 настаивала на отсутствии оснований для удовлетворения иска и обоснованности принятого решения о выплате ФИО3 пособия в указанном размере, приведя доводы, изложенные в возражениях на исковые требования. 

В соответствии с положениями статьи 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие ФИО3, которая в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена заблаговременно и надлежащим образом. 

Оценив приведенные сторонами доводы, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, ФИО3 является гражданкой Российской Федерации и матерью несовершеннолетних ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Кроме того, ФИО3 являлась индивидуальным предпринимателем с применением специального налогового режима упрощенной системы налогообложения, объект налогообложения – доходы.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в ОСФР по Хабаровскому краю и ЕАО с заявлением о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка.

ОСФР по Хабаровскому краю и ЕАО в ходе рассмотрения заявления ФИО3 из ФНС России в рамках межведомственного электронного взаимодействия поступили сведения о доходах из налоговой декларации истца по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, за 2023 год, в размере 733 950 рублей. 

Решением ОСФР по Хабаровскому краю и ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ №.001585/2024-0282612 ФИО3 назначено ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка в размере 10 982 рубля 50 копеек, то есть в размере 50 % прожиточного минимума на душу населения в Хабаровском крае. 

Принимая данное решение, ответчик исходил из того, что совокупный доход семьи ФИО3 за расчетный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составил сумму 494 507 рублей 1 копейка (из которых: 366 975 рублей – доход за вошедший в расчетный налоговый период; 127 531 рубль 77 копеек – выплаченное пособие по уходу за ребенком; 24 копейки – проценты по банковским вкладам и счетам), таким образом, среднедушевой месячный доход семьи истца составил 13 736 рублей 31 копейка (494 507,01 / 12 месяцев / 3 членов семьи), что меньше прожиточного минимума в Хабаровском крае, но превышает половину его величины, в связи с чем, заявитель имеет право на получение ежемесячного пособия в размере его 50 %.

Ссылаясь на отсутствие доходов в расчетном периоде, подлежащем учету при исчислении суммы пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, на выплату которого она имеет право, ФИО3 обратилась в суд с рассматриваемым иском. 

Согласно Конституции РФ в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов, пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7); материнство и детство, семья находятся под защитой государства (часть 1 статьи 38); гарантируется право на заботу о детях и их воспитание (часть 2 статьи 38); право на социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39).

Приведенные положения Конституции РФ предопределяют создание системы социальной защиты тех категорий граждан, которые в силу возраста, болезни и иных объективных обстоятельств нуждаются в государственной поддержке. Обеспечение эффективности функционирования этой системы, в том числе посредством правового регулирования общественных отношений по предоставлению гражданам мер социальной защиты, отнесено к полномочиям федерального законодателя, который при определении мер социальной защиты располагает достаточно широкой свободой усмотрения и вправе самостоятельно избирать и изменять формы, порядок и условия их предоставления, однако при этом он должен исходить из недопустимости издания в Российской Федерации законов, отменяющих или умаляющих права граждан, и основывать свои решения на конституционных принципах и нормах - как закрепляющих единый для всех граждан Российской Федерации конституционный статус личности, так и обусловливающих специальный статус отдельных категорий граждан - получателей мер социальной поддержки.

Федеральным законом Российской Федерации от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» установлена единая система государственных пособий гражданам, имеющим детей, в связи с их рождением и воспитанием, которая обеспечивает гарантированную государством материальную поддержку материнства, отцовства и детства.

Согласно положениям статьи 9 Федерального закона РФ от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка предоставляется нуждающимся в социальной поддержке беременным женщинам и лицам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, при условии, если они являются гражданами Российской Федерации и постоянно проживают на территории Российской Федерации.

Назначение и выплата ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка осуществляются, в том числе, одному из родителей (усыновителей, опекунов (попечителей) ребенка в возрасте до 17 лет, являющегося гражданином Российской Федерации и постоянно проживающего на территории Российской Федерации.

Право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный в соответствии с частью шестой настоящей статьи, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации по месту жительства (пребывания) или фактического проживания заявителя в соответствии с Федеральным законом от 24 октября 1997 года № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» на дату обращения за назначением указанного пособия.

Среднедушевой доход семьи при назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка рассчитывается исходя из суммы доходов всех членов семьи за последние двенадцать календарных месяцев (в том числе в случае представления документов (сведений) о доходах семьи за период менее двенадцати календарных месяцев), предшествовавших месяцу перед месяцем обращения за назначением указанного пособия, путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи.

При наличии в семье нескольких детей в возрасте до 17 лет ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка назначается на каждого такого ребенка.

Порядок и условия назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной настоящим Федеральным законом, требования к составу семьи и перечню видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи, а также перечень документов (копий документов, сведений), необходимых для назначения указанного пособия, и форма заявления о его назначении устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 16 декабря 2022 года № 2330 утверждены Правила назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка (далее – Правила № 2330).

Согласно пункту 2 Правил № 2330 право на ежемесячное пособие предоставляется нуждающимся в социальной поддержке лицам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, при условии, если они являются гражданами Российской Федерации и постоянно проживают на территории Российской Федерации.

Назначение и выплата ежемесячного пособия осуществляются Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации (его территориальными органами) и исполняются им за счет предоставляемых бюджету Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации средств бюджета субъекта Российской Федерации (подпункт «а» пункта 4 Правил № 2330).

Пунктом 3 Правил № 2330 предусмотрено, что право на ежемесячное пособие возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный в соответствии с настоящими Правилами, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации по месту жительства (месту пребывания) или фактического проживания заявителя в соответствии с Федеральным законом «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» на дату обращения за назначением ежемесячного пособия (далее - величина прожиточного минимума на душу населения).

Согласно подпункту «к» пункта 47 Правил № 2330 при расчете среднедушевого дохода семьи учитываются доходы от осуществления предпринимательской деятельности.

В соответствии с пунктом 48 Правил № 2330 среднедушевой доход семьи при назначении ежемесячного пособия рассчитывается исходя из суммы доходов всех членов семьи за последние 12 календарных месяцев, предшествовавших месяцу перед месяцем обращения за назначением ежемесячного пособия, путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи.

Доходы от осуществления предпринимательской деятельности учитываются как одна двенадцатая суммы дохода, полученного в течение налогового периода, умноженная на количество месяцев, вошедших в расчетный период (пункт 50 Правил № 2330).

Как указано выше, ФИО3 обратилась в ОСФР по Хабаровскому краю и ЕАО с заявлением о назначении ежемесячного пособия ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, среднедушевой доход ее семьи подлежит исчислению исходя из совокупных доходов семьи за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

ОСФР по Хабаровскому краю и ЕАО при принятии ДД.ММ.ГГГГ решения о назначении ФИО3 пособия учло часть ее дохода, полученного от предпринимательской деятельности, полагая, что 6 месяцев налогового периода истца вошли в расчетный период. 

Согласно сведений ЕГРИП ФИО3 прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пункту 1 статьи 55 НК РФ под налоговым периодом понимается календарный год или иной период времени применительно к отдельным налогам, по окончании которого определяется налоговая база и исчисляется сумма налога, подлежащая уплате. Налоговый период может состоять из одного или нескольких отчетных периодов с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В соответствии с пунктом 3 статьи 55 НК РФ при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя последним налоговым периодом для такого индивидуального предпринимателя является период времени с 1 января календарного года, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, до дня государственной регистрации утраты силы государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.

Таким образом, последним налоговым периодом для ИП ФИО3 являлся период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ включительно. 

Поскольку доходы от осуществления предпринимательской деятельности учитываются соразмерно количеству месяцев налогового периода, вошедшего в расчетный, при этом в рассматриваемом случае налоговый и расчетный периоды ФИО3 в течении полного месяца не совпадают, суд находит вывод ответчика о принятии к учету при исчислении суммы пособия указанного дохода ошибочным. 

Следовательно, при исключении суммы дохода от осуществления предпринимательской деятельности из совокупного дохода семьи ФИО3 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ среднедушевой месячный доход ее семьи составлял сумму 3 542 рубля 56 копеек (127 532,01 / 12 / 3).

Постановлением Правительства Хабаровского края от 4 сентября 2023 года № 396-пр величина прожиточного минимума в Хабаровском крае в среднем на душу населения на 2024 год установлена в сумме 19 937 рублей.

Таким образом, среднедушевой месячный доход семьи ФИО3 в любом случае (вне зависимости от того, подлежало ли учету выплаченное ранее истцу ежемесячное пособие по уходу за ребенком) был меньше величины прожиточного минимума в Хабаровском крае более чем на 80 %, что в соответствии с пунктом 7 Правил № свидетельствует о наличии у нее права на получения пособия в полном размере (100 процентов величины прожиточного минимума для детей – 21 965 рублей), на каждого ребенка. 

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

В соответствии с частью 1 статьи 98 ГПК РФ, пунктом 1 статьи 333.19 НК РФ с ОСФР по Хабаровскому краю и ЕАО в пользу ФИО3 подлежит взысканию возмещение расходов по уплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области о возложении обязанности по назначению пособия в связи с рождением и воспитанием детей, перерасчете выплаченного пособия удовлетворить.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области обязанность предоставить ФИО3 (СНИЛС 

<

***>) ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения в размере 100 процентов величины прожиточного минимума для детей в Хабаровском крае, с ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области обязанность произвести перерасчет выплаченных ФИО3 сумм пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка с ДД.ММ.ГГГГ. 

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области в пользу ФИО3 возмещение расходов по уплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Хабаровский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Хабаровска. 

Судья Р.Л. Якимов 

Решение суда в мотивированном виде изготовлено ДД.ММ.ГГГГ