12-538/2025

63RS0029-01-2025-003312-96

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Тольятти, Самарская область, 

ул. Новый проезд, 4 24 октября 2025 года

Судья Автозаводского районного суда города Тольятти Самарской области Мизуров А.С., 

с участием посредством видеоконференцсвязи с Центром временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Самарской области ФИО10 Ф.З.к., которой разъяснены и понятны права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции Российской Федерации, ее представителя по доверенности ФИО1, должностного лица У МВД России по г. Тольятти ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ФИО10 Ф.З.к. на постановление Врио начальника отдела полиции № 2 по Автозаводскому району У МВД России по г. Тольятти по делу об административном правонарушении № 22/2352 от 22.09.2025 по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно постановления № 22/2352 по делу об административном правонарушении от 22.09.2025 Врио начальника отдела полиции № 2 по Автозаводскому району У МВД России по г. Тольятти гражданка Республики Азербайджан ФИО10 Фидан Закарийя кызы 

<

данные изъяты> года рождения, уроженка республики Азербайджан, регистрации на территории Российской Федерации не имеющей, проживающая по адресу: 

<

данные изъяты> РФ и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде принудительного и контролируемого перемещения указанного лица и несовершеннолетнего ребенка ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р., через границу Российской Федерации за пределы российской Федерации.

ФИО10 Д.З.к не согласившись с приведенным постановлением, в апелляционной жалобе просила суд отменить постановление Врио начальника отдела полиции № 2 по Автозаводскому району У МВД России по г. Тольятти, применить положения ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ, назначить административное наказание в виде штрафа.

В судебном заседании должностное лицо У МВД России по г. Тольятти ФИО2, апелляционную жалобу ФИО10 Ф.З.к. на постановление Врио начальника отдела полиции № 2 по Автозаводскому району У МВД России по г. Тольятти по делу об административном правонарушении № 22/2352 от 22.09.2025 по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, оставить без удовлетворения, назначенное по постановлению административное наказание без изменения.

В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО10 Ф.З.к доводы апелляционной жалобы поддержала, пояснила, что желает остаться на территории Российской Федерации имеет на иждивении двух несовершеннолетних детей, один из которых является гражданином Российской Федерации, просила суд назначить административное наказание в виде штрафа.

В судебном заседании представитель ФИО10 Ф.З.к по доверенности ФИО1, довода, изложенные в апелляционной жалобе поддержал, просил суд назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей.

Выслушав объяснения лица, обратившегося с апелляционной жалобой, мнение участвующих лиц, исследовав представленные материалы, судья приходит к следующим выводам.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Часть 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания, и влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Помимо полного признания своей вины самой ФИО10 Ф.З.к, ее вина подтверждается представленными суду материалами дела: постановлением № 22/2352 по делу об административном правонарушении от 22.09.2025 Врио начальника отдела полиции № 2 по Автозаводскому району У МВД России по г. Тольятти гражданка Республики Азербайджан ФИО10 Фидан Закарийя кызы ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка республики Азербайджан, регистрации на территории Российской Федерации не имеющей, проживающая по адресу: г. Москва, район Бирюлево Западное, ул. Булатниковская, д. 5, корпус 5, кв. 387 (паспорт С 03172145, выдан 16.06.2023 МВД Азербайджана), имеющая на иждивении несовершеннолетнего ребенка: ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р., в соответствии с которым последняя признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде принудительного и контролируемого перемещения указанного лица и несовершеннолетнего ребенка ФИО30.р., через границу Российской Федерации за пределы российской Федерации; объяснениями ФИО10 Фидан Закарийя кызы.

Действия ФИО10 Ф.З.к, верно квалифицированы Врио начальником отдела полиции № 2 по Автозаводскому району У МВД России по г. Тольятти по ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в постановлении от 15 июля 1999 года N 11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения. В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 27 мая 2008 года N 8-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.

Приведенные правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации могут быть распространены и на административную ответственность.

При принятии решения судья учитывает обстоятельства дела, сведения о личности и имущественном положении ФИО10 Ф.З.к, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, а также нахождение у ФИО10 Ф.З.к, на территории Российской Федерации гражданского супруга гражданина РФ, а также их совместного малолетнего ребенка, пребывающих в РФ на законных основаниях. 

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, учитывая семейное положение ФИО10 Ф.З.к, суд приходит к убеждению, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания. 

На основании изложенного, судья, принимая решение об определении вида наказания ФИО10 Ф.З.к, считает возможным ограничиться наказанием в виде административного штрафа, применив к ней положения ч.3.8 ст.4.1 КоАП РФ, без назначения дополнительного наказания в виде выдворения за пределы РФ.

На основании изложенного, постановление № 22/2352 по делу об административном правонарушении от 22.09.2025 Врио начальника отдела полиции № 2 по Автозаводскому району У МВД России по г. Тольятти, подлежит изменению в части назначенного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, судья 

П О С Т А Н О В И Л:

Постановление № 22/2352 по делу об административном правонарушении от 22.09.2025 Врио начальника отдела полиции № 2 по Автозаводскому району У МВД России по г. Тольятти в отношении гражданка Республики Азербайджан ФИО10 Фидан Закарийя кызы ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка республики Азербайджан, регистрации на территории Российской Федерации не имеющей, проживающая по адресу: 

<

адрес> (

<

данные изъяты> имеющая на иждивении несовершеннолетнего ребенка: ФИО10, по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, - изменить.

Назначить ФИО10 Фидан Закарийя кызы ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административное наказание в виде административного штрафа в размере 42 000 рублей без выдворения за пределы Российской Федерации.

Апелляционную жалобу ФИО10 Ф.З.к. на постановление № 22/2352 по делу об административном правонарушении от 22.09.2025 Врио начальника отдела полиции № 2 по Автозаводскому району У МВД России по г. Тольятти, -удовлетворить частично.

Меру обеспечения в виде помещения ФИО10 Ф.З.к и ее несовершеннолетнего ребенка ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р., в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Самарской области по адресу: 

<

...> - отменить.

Сумму штрафа необходимо перечислить по следующим реквизитам: 

Расчетный счет – 

<

***> Банк: отделение Самара Банка России/УФК по Самарской области г. Самара, БИК 013601205, ИНН получателя 6317021970, КПП 631601001, КБК 18811601061010009140, ОКТМО 36740000, Получатель: УФК по Самарской области (ОП №22 по Автозаводскому району по г.Тольятти Самарской области), Кор. счет 40102810545370000036, УИН: 18880263250002223529.

Разъяснить ФИО4 к, что в случае неуплаты штрафа в течение шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, она может быть привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, которой предусмотрено наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест сроком до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.

При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании ст. 32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке. 

Квитанцию об уплате штрафа предоставить в Автозаводский районный суд г.Тольятти Самарской области по адресу: 

<

...>, каб.136.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней с момента получения его копии в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области.

Судья А.С. Мизуров