Дело № 2-5207/2019 27 декабря 2019 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Северодвинский городской суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Горишевской Е.А.,

при секретаре Мерзляковой И.И.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Северодвинске гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 ..... к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске Архангельской области (межрайонное) о признании незаконными решений об отказе в перерасчете размера пенсии, возложении обязанности произвести перерасчет размера пенсии, установлении факта совместного проживания и нахождения на иждивении,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске Архангельской области (межрайонное) о признании незаконными решений об отказе в перерасчете размера пенсии, возложении обязанности произвести перерасчет размера пенсии, установлении факта совместного проживания и нахождения на иждивении.

В обоснование требований указала, что является получателем страховой пенсии по старости с 21 июля 2010 г., пенсия выплачивалась с учетом нетрудоспособного иждивенца – сына ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ФИО3 25 августа 2019 г. исполнилось 18 лет, в связи с чем с 1 сентября 2019 г. ответчиком прекращена выплата фиксированной доплаты к пенсии за иждивенца. 19 августа, 23 августа и 12 сентября 2019 г. истец обратилась к ответчику с заявлением о возобновлении фиксированной выплаты, поскольку ФИО3, несмотря на достижение совершеннолетия, находится на ее иждивении, обучается в техникуме на дневной бюджетной форме обучения, фактически проживает с ней. Решениями от 23 августа, 29 августа и 18 сентября 2019 г. ответчик отказал истцу в перерасчете размера пенсии в связи с тем, что факт нахождения на иждивении истца сына не установлен. Полагает решения ответчика незаконными, просит суд признать их таковыми, возложить на ответчика обязанность произвести перерасчет размера пенсии с 1 сентября 2019 г. и установить факт совместного проживания с ней сына ФИО3 и факт нахождения сына не её иждивении.

В судебное заседание истец, ответчик, извещенные о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, не явились, представителей не направили.

По определению суда дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу п.п. 1, 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с ч. 3 ст. 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон «О страховых пенсиях») лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в п.п. 1, 3 и 4 ч. 2 ст. 10 настоящего Федерального закона, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности устанавливается в сумме, равной одной третьей суммы, предусмотренной ч. 1 ст. 16 настоящего Федерального закона, на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трех нетрудоспособных членов семьи.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 10 Федерального закона «О страховых пенсиях» нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами. При этом братья, сестры и внуки умершего кормильца признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей.

В ч. 3 ст. 10 Федерального закона «О страховых пенсиях» указано, что члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Согласно ч. 1 ст. 18 Федерального закона «О страховых пенсиях» размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Материалами дела подтверждается и сторонами не оспаривается, что истец ФИО2 в период до 1 сентября 2019 г. являлась получателем повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с учетом иждивенца ФИО3, указанная выплата прекращена в связи с тем, что ФИО3 25 августа 2019 г. достиг совершеннолетия. 

19 августа 2019 г. истец обратилась к ответчику с заявлением, в котором просила произвести перерасчет пенсии с учетом иждивенца, приложив к заявлению копию своего паспорта, справку о заработной плате от 13 августа 2019 г., справку о доходах от 15 августа 2019 г. № 215, справки из образовательного учреждения от 15 августа 2019 г. № 591 и № 592, справку органов самоуправления от 29 июля 2019 г. № 10-03-35/785, копию свидетельства о рождении сына. Решением от 23 августа 2019 г. № 3 в удовлетворении заявления о перерасчете размера пенсии истцу отказано по причине непредставления сведений о доходах отца ФИО3, а также документов, свидетельствующих о том, что ФИО3 находится на полном содержании ФИО2 или получает от нее помощь, которая является для него основным и постоянным источником средств к существованию (л.д. 41).

23 августа 2019 г. истец вновь обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете размера пенсии; к указанному заявлению дополнительно были приложены документы, подтверждающие оплату предоставляемых ФИО3 услуг по обучению водителя категории «В» (л.д. 52-56), а также документы, подтверждающие факт перевода ФИО3 денежных средств на общую сумму 7 000 руб. (л.д. 57-60). Решением ответчика от 29 августа 2019 г. в перерасчете размера пенсии вновь отказано по причине неподтверждения факта нахождения ФИО3 на иждивении ФИО2 (л.д. 52).

12 сентября 2019 г. истец еще раз обратилась к ответчику с аналогичным заявлением, решением от 18 сентября 2019 г. № 5 в перерасчете размера пенсии истцу отказано по аналогичным основаниям (л.д. 61).

Обращаясь в суд с настоящим исковым заявлением, истец ссылается на то обстоятельство, что её сын ФИО3, являясь учащимся ГБПОУ Архангельской области «Техникум судостроения и машиностроения» по очной форме обучения, находится на её иждивении, проживает совместно с ней, несмотря на регистрацию по месту жительства по разным адресам.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), содержание которой следует рассматривать во взаимосвязи с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как указывалось ранее, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости предусматривается на каждого нетрудоспособного члена семьи, к которым, помимо прочего, относятся дети, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет.

Из положений приведенных норм закона следует, что такие лица, прежде всего, должны являться членами семьи получателя страховой пенсии.

В соответствии с ч. 1 ст. 31 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Аналогичные положения предусматривает Жилищный кодекс Российской Федерации и в отношении членов семьи нанимателя жилого помещения (ст. 69).

Как указывалось ранее, при обращении в пенсионный орган с заявлением истец представляла копию паспорта ФИО3, из которой следует, что её сын имеет регистрацию по месту жительства по адресу: г. Северодвинск, 

<

...>.

Справкой Ненокского территориального отдела Администрации Северодвинска от 29 июля 2019 г. также подтверждается, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован по месту жительства по указанному адресу с 17 января 2002 г. (л.д. 50).

Вместе с тем, согласно копии паспорта истца, она в период с 6 августа 2015 г. имеет регистрацию по месту жительства по адресу: 

<

...> (л.д. 44, оборот).

Таким образом, при отсутствии иных доказательств совместного проживания истца с сыном, ответчик объективно не имел оснований считать ФИО3 и ФИО2 членами одной семьи.

Вместе с тем, раздельное проживание родителей и детей, обучающихся в образовательном учреждении по очной форме обучения в возрасте до 23 лет, не исключает иждивение последних. 

Из разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в п. 31 постановления от 29 мая 2012 г. № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», следует, что находившимся на иждивении наследодателя может быть признано лицо, получавшее от умершего в период не менее года до его смерти – вне зависимости от родственных отношений – полное содержание, или такую систематическую помощь, которая была для него постоянным и основным источником средств к существованию, независимо от получения им собственного заработка, пенсии, стипендии и других выплат.

Под полным содержанием членов семьи понимаются действия, направленные на обеспечение членов семьи всеми необходимыми жизненными благами (питание, жилье, одежда, обувь и другие предметы жизненной необходимости).

Постоянный характер помощи означает, что она не была случайной, единовременной, а оказывалась систематически, в течение некоторого периода и что один член семьи взял на себя заботу о содержании другого члена семьи.

Понятие основного источника средств к существованию предполагает, что помощь кормильца должна составлять основную часть средств, на которую живет член семьи. Она должна по своим размерам быть такой, чтобы без нее член семьи, получивший ее, не смог бы обеспечить себя необходимыми средствами жизни.

Оценивая представленные истцом в материалы пенсионного дела документы – договор об оказании платных образовательных услуг от 4 февраля 2019 г. № 14/17/О, квитанции об оплате услуг по данному договору, квитанции о переводе истцом на счет ФИО3 денежных средств, суд приходит к выводу о том, что данные расходы не могут рассматриваться в качестве необходимых средств жизни, в структуру величины прожиточного минимума расходы на оплату образовательных услуг на обучение водителем не включаются. Переводы денежных средств на счет ФИО3 на общую сумму 7 000 руб. не могут рассматриваться как постоянный и основной источник средств к существованию, поскольку фактически носят разовый, эпизодический характер.

При изложенных обстоятельствах суд полагает отказы ответчика в перерасчете размера пенсии истцу с учетом иждивенца законными и обоснованными.

В соответствии ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Суд рассматривает дела об установлении факта нахождения на иждивении.

В ходе рассмотрения дела истцом в материалы дела представлены документы, свидетельствующие о том, что размер стипендии ФИО3 за период с мая по июль 2019 г. не превышал 711 руб. 36 коп. (л.д. 15), а также указывающие на то, что истец не получает алиментов от отца ребенка на его содержание с сентября 2018 г. (л.д. 17).

Как указывалось ранее, в настоящее время ФИО3 является учащимся ГБПОУ Архангельской области «Техникум судостроения и машиностроения», обучается по очной форме обучения. 

В соответствии с положениями ст. 2 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» дети в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет являются нетрудоспособными гражданами.

Таким образом, учитывая, что ФИО3 в настоящее время является нетрудоспособным, поскольку не достиг возраста 23 лет и обучается по очной форме в образовательном учреждении, иных источников средств к существованию, помимо доходов своей матери, не имеет, требования истца об установлении факта нахождения на её иждивении ФИО3 подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, истцом в материалы дела не представлены достаточные доказательства, свидетельствующие о её совместном проживании с сыном.

Действительно, справкой Ненокского территориального отдела Администрации Северодвинска от 3 октября 2019 г. подтверждается, что по месту регистрации по адресу: г. Северодвинск, 

<

...>, ФИО3 не проживает (л.д. 27), однако данный документ в отсутствие иных доказательств не свидетельствует о том, что ФИО3 фактически проживает в г. Северодвинске совместно с истцом. Однако, как указывалось ранее, раздельное проживание родителей и их детей, обучающихся в образовательном учреждении до достижения ими возраста 23 лет, не исключает иждивение последних.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 ..... к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске Архангельской области (межрайонное) о признании незаконными решений об отказе в перерасчете размера пенсии, возложении обязанности произвести перерасчет размера пенсии, установлении факта совместного проживания и нахождения на иждивении удовлетворить частично.

Установить факт нахождения на иждивении ФИО1 ....., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, её сына ФИО1 ....., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 ..... к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске Архангельской области (межрайонное) о признании незаконными решений об отказе в перерасчете размера пенсии, возложении обязанности произвести перерасчет размера пенсии, установлении факта совместного проживания отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Северодвинский городской суд Архангельской области в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Е.А. Горишевская

Мотивированное решение изготовлено 13 января 2020 г.