Решение

Именем Российской Федерации

27 мая 2019 года Промышленный районный суд г. Самары в составе: 

председательствующего судьи Бобылевой Е.В., 

при секретаре Байрамовой Л.З., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2798/2019 по иску ФИО1 к УПФ РФ (ГУ) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, 

Установил:

Истец, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в суд с вышеуказанным иском, в обоснование требований указал, что 04.06.2018 года обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-Ф3. Решением от 21.09.2018г. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия на дату обращения требуемого специального стажа не менее 12 лет 6 месяцев. Из решения Пенсионного фонда следует, что специальный стаж составляет 01 год 05 мес. 13 дн. Продолжительность документально подтвержденного стажа на работах в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера в соответствии в с п. 6 части 1 ст. 32 Закона №400-ФЗ дает право на установление досрочной пенсии по названному основанию при достижении возраста 55 лет 08 месяцев. В специальный стаж истца не засчитаны следующие периоды работы: с 25.01.1984г. по 16.05.1991г. работы в качестве электросварщика ПО «Когалымнефтегаз» Главтюменнефтегаз (ранее СМУ Повховского УБР ПО «Сургутнефтегаз»), с 01.06.1992г. по 08.03.1993г. работы в качестве прораба и старшего прораба ПО «Когалымнефтегаз» Главтюменнефтегаз. Не нашли отражения в решении Пенсионного фонда следующие периоды, подлежащие включению в специальный стаж: с 01.09.1980г. по 21.07.1981г. – период обучения в среднем профессионально-техническом училище №30 г. Тольятти Куйбышевской области; с 21.10.1981г. по 05.11.1983г. - периода службы в Советской Армии. Отказ в назначении досрочной пенсии истец считает необоснованным и незаконным. 

В связи с чем, истец просит обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара включить в специальный стаж, дающий ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости, периоды: с 25.01.1984г. по 16.05.1991г. – период работы в качестве электросварщика ПО «Когалымнефтегаз» Главтюменнефтегаз (ранее СМУ Повховского УБР ПО «Сургутнефтегаз»), за исключением отпусков без сохранения заработной платы: с 30.10.1988г. по 03.11.1988г., с 08.06.1989г. по 09.06.1989г., 30.06.1989г.; с 01.06.1992г. по 08.03.1993г. – период работы в качестве прораба в ПО «Когалымнефтегаз» Главтюменнефтегаз; с 01.09.1980г. по 21.07.1981г. - период обучения в среднем профессионально-техническом училище №30 г. Тольятти Куйбышевской области; с 21.10.1981 г. по 05.11.1983 г. - период службы в Советской Армии; обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара зачесть в специальный стаж ФИО1 в льготном исчислении (1 год работы как 1 год 6 месяцев) периоды работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера: с 25.01.1984г. по 16.05.1991г. в качестве электросварщика ПО «Когалымнефтегаз» Главтюменнефтегаз (ранее СМУ Повховского УБР ПО «Сургутнефтегаз»); с 01.06.1992г. по 08.03.1993г. в качестве прораба ПО «Когалымнефтегаз» Главтюменнефтегаз; обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском и Промышленном районах г. Самары назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 04.07.2018г.

26.02.2019 года решением суда исковые требования ФИО1, удовлетворены частично. 

Определением суда от 20.05.2019 года решение суда от 26.02.2019 года отменено по вновь открывшимся обстоятельствам. 

Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования уточнила, просит обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара включить в специальный стаж, дающий ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения право на досрочную страховую пенсию по старости, периоды: с 25.01.1984г. по 16.05.1991г. период работы в качестве электросварщика ПО «Когалымнефтегаз» Главтюменнефтегаз (ранее СМУ Повховского УБР ПО «Сургутнефтегаз»), за исключением отпусков без сохранения заработной платы: с 30.10.1988г. по 03.11.1988г., с 08.06.1989г. по 09.06.1989г., 30.06.1989г.; с 01.06.1992 года по 08.03.1993 года - период работы в качестве прораба ПО «Когламнефтегаз» Главтюменнефтегаз; с 09.03.1993 года по 28.09.1993 года в качестве производителя работ в Государственном малом предприятии «Конструктор»; с 01.09.1980г. по 21.07.1981г. - период обучения в среднем профессионально-техническом училище №30 г. Тольятти Куйбышевской области; с 21.10.1981г. по 05.11.1983г. - период службы в Советской Армии и назаняить пенсию по старости с 04.07.2018г.

В судебном заседании представитель ответчика Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кировском и Промышленном районах г.о.Самара по доверенности ФИО3 в удовлетворении иска просила отказать, по основаниям изложенных в решении комиссии. 

Суд, заслушав лиц участвующих в деле, изучив материалы гражданского дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. 

В соответствии с пп.2 п.1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013г. Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

Пунктом 2 этой же статьи предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992г.

Списком №2, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 в разделе «XXXII. ОБЩИЕ ПРОФЕССИИ» были предусмотрены «Газосварщики и их подручные», «Электросварщики и их подручные».

Списком №, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10 в разделе XXXIII. Общие профессии позицией 23200000-19756 предусмотрена профессия «Электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности»; позицией 23200000-11620 предусмотрена профессия «Газосварщики»; позицией 23200000-19906 предусмотрена профессия «Электросварщики ручной сварки». 

Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10 в разделе ХХVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» предусмотрена должность мастера строительных и монтажных работ и производителя работ.

В соответствии с информационным письмом Министерства труда и социального развития РФ N3073-17 Пенсионного фонда РФ № 06-27/7017 от 02.08.2000г. "Электрогазосварщик" и "Газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку №2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики.

Согласно ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Из трудовой книжки истца ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., АТ –III №, следует, что 25.01.1984 г. истец был принят на работу в качестве электросварщика 3 разряда в Производственное объединение «Сургутнефтегаз» СМУ Повховского УБР. Местность, приравненная к районам Крайнего Севера. 03.01.1985г. во исполнение распоряжения Совета Министров ССР от 07.12.84 г. №2457 и приказа Министерства нефтяной промышленности от 12.12.1984г. №739 СМУ Повховского «УБР п/о Сургутнефтегаз» считать: Производственное объединение «Башнефть» СМУ треста «КНССДР» Местность приравненная к районам Крайнего Севера. 04.07.1985г. истец переведен электросварщиком 4 разряда. 03.02.1986г. на основании приказа Министерства нефтяной промышленности СССР «О структурных изменениях в объединении «Башнефть» №52 от 21.01.1986г. СМУ треста «Когалымнефтеспецстройдорремонт» передать тресту «Когалымнефтестрой» объединения «Башнефть». 16.03.1987г. в связи с введением новых тарифных условий отплаты труда (ЕТКС, выпуск №3, год издания 1986) подтвердить 4 разряд электросварщика. 08.12.1987г. трест «Когалымнефтестрой» вошел в состав производственного объединения «Когалымнефтегаз» Главтюменнефтегаза. 26.11.1990г. истец уволен по переводу в малое предприятие «Конструктор» п. 5 ст. 29 КЗоТ РСФСР (запись №10). 27.11.1990г. принят электросварщиком 4-го разряда по переводу из СМУ треста «КНС» (запись №11). 29.12.1990г. Записи за №10, №11 считать недействительными. 17.05.1991 г. Переведен мастером.

Пенсионным органом исключен из специального стажа период работы с 25.01.1984г. по 16.05.1991г. в качестве электросварщика ПО «Когалымнефтегаз» Главтюменнефтегаз (ранее СМУ Повховского УБР ПО «Сургутнефтегаз») за исключением отпусков без сохранения заработной платы: с 30.10.1988г. по 03.11.1988г, с 08.06.1989г. по 09.06.1989г, 30.06.1989г., поскольку в льготной справке отражены сведения, дающие право на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с требованиями п. 6 части 1 ст. 32 Закона №400-ФЗ, в связи с чем, невозможно подтвердить занятость на ручной сварке, на автоматических и полуавтоматических машинах, занятых сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах, что является основным условием, предусмотренным Списком от 1991г. для категории лиц данной профессии. 

Данные выводы ответчика суд находит необоснованными, так как спорный период работы имел место до 1991г, когда действовал Список №2 от 1956г., необходимость доказывания занятости на ручной сварке отсутствовала.

Списком №2, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 в разделе «XXXII. ОБЩИЕ ПРОФЕССИИ» были предусмотрены «Электросварщики и их подручные».

Таким образом, записями, содержащими в трудовой книжке, подтверждается, что в период с 25.01.1984г. по 16.05.1991г. ФИО1 работал в качестве электросварщика ПО «Когалымнефтегаз» Главтюменнефтегаз (ранее СМУ Повховского УБР ПО «Сургуттефтегаз»), т.е. занимал должность, поименованную Списком №2 1956г. Сведения, содержащиеся в трудовой книжке полностью согласуются со сведениями, содержащимися в личной карточке формы Т-2.

Учитывая, что спорный период работы с 25.01.1984 г. по 16.05.1991г. в качестве электросварщика ПО «Когалымнефтегаз» Главтюменнефтегаз (ранее СМУ Повховского УБР ПО «Сургутнефтегаз») приходится на период до 1 января 1992 года, наименование профессии «электросварщик» предусмотрено Списком N2, то вышеуказанный период работы в данной организации должен быть зачтен в специальный стаж.

Факт работы истца в указанной организации в качестве электросварщика также подтверждается Приказом №10-к от 26.01.1984г., изданного Повховским строительно-монтажным управлением Производственного объединения «Сургутнефтегаз» Министерства нефтяной промышленности «Главтюменнефтегаз» следует: «Параграф 1. ФИО1 – с 25 01.1984г. принять в качестве электросварщика 3 разряда со сдельно-премиальной оплатой труда. Приказом №24-к от 22.02.1991г, изданного Трестом «Когалымнефтестрой» Производственного объединения «Когалымнефтегаз» Ордена Ленина «Главтюменнефтегаз», следует: «Параграф 4. В связи с окончанием работ по ремонту РБУ, отозвать с командировки с ГМП «Конструктор» с 30.01.1991г. электросварщика 4 разряда ФИО1». Приказом №75-к от 17.05.1991г., изданного Трестом «Когалымнефтестрой» Производственного объединения «Когалымнефтегаз» Ордена Ленина «Главтюменнефтегаз», следует: «Параграф 10. ФИО1, электросварщика 4-го разряда перевести с 17.05.1991г. мастером с окладом согласно штатного расписания 300 рублей в месяц». Справкой, выданной ООО «ЛУКОЙЛ-Западная Сибирь» от 29.10.2018г. №67/2-1-592, о фактической сумме начисленного заработка за период с января 1984г. по декабрь 1988г. Справкой, выданной ООО «ЛУКОЙЛ-Западная Сибирь» от 29.10.2018 г №67/2-1-591, о фактической сумме начисленного мне заработка за период с января 1989г. по февраль 1993г. В данных справках в примечаниях указано: «Местность приравнена к районам Крайнего Севера. Районный коэффициент 1,7…. Со всех, включенных в справку сумм за период до 01.01.1991г. произведены отчисления – в Фонд социального страхования полностью, за период с 01.01.1991г. по 31.12.2000г. – в Пенсионный Фонд по установленным тарифам.». 

Из Справки, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии и подтверждающая постоянную занятость на льготной работе от 11.04.2018 г. № следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работал полный рабочий день, постоянно в Строительно-монтажном управлении треста п/о «Сургутнефтегаз», местности, приравненной к районам Крайнего Севера, районный коэффициент 1,7 с 25.01.1984 г. по 09.03.1993 г. электросварщиком, мастером, производителем работ, и.о. старшего производителя работ. В примечании указано: отпуск без сохранения заработной платы: с 30.10.1988г. по 03.11.1988г., 08.06.1989г., 09.06.1989г., 30.06.1989 г. 

Учитывая, что в спорный период с 25.01.1984г. по 16.05.1991г. истец полный рабочий день работал в качестве электросварщика в ПО «Когалымнефтегаз» Главтюменнефтегаз (ранее СМУ Повховского УБР ПО «Сургутнефтегаз»), т.е. занимал должность, поименованную Списком №2, то вышеуказанный период работы в данной организации должен быть зачтен в специальный стаж, за исключением отпусков без сохранения заработной платы: с 30.10.1988г. по 03.11.1988г., с 08.06.1989г. по 09.06.1989г., 30.06.1989г.

Пенсионным органом отказано во включении и специальный стаж периода работы в качестве прораба ПО «Когалымнефтегаз» Главтюменнефтегаз с 01.06.1992 г. по 08.03.1993 г.

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что 25.01.1984 года истец был принят на работу в качестве электросварщика 3 разряда в Производственное объединение «Сургутнефтегаз» СМУ Повховского УБР. Местность, приравненная к районам Крайнего Севера. 03.01.1985 года во исполнение распоряжения Совета Министров ССР от 07.12.84 г. №2457 и приказа Министерства нефтяной промышленности от 12.12.1984 г. №739 СМУ Повховского «УБР п/о Сургутнефтегаз» считать: Производственное объединение «Башнефть» СМУ треста «КНССДР» Местность приравненная к районам Крайнего Севера. 04.07.1985 года переведен электросварщиком 4 разряда 03.02.1986 года на основании приказа Министерства нефтяной промышленности СССР «О структурных изменениях в объединении «Башнефть» №52 от 21.01.1986 г. СМУ треста «Когалымнефтеспецстройдорремонт» передать тресту «Когалымнефтестрой» объединения «Башнефть». 16.03.1987 года в связи с введением новых тарифных условий отплаты труда (ЕТКС, выпуск №3, год издания 1986) подтвердить 4 разряд электросварщика. 08.12.1987 г. трест «Когалымнефтестрой» вошел в состав производственного объединения «Когалымнефтегаз» Главтюменнефтегаза 26.11.1990 г. Уволен по переводу в малое предприятие «Конструктор» п. 5 ст. 29 КЗоТ РСФСР (запись №10) 27.11.1990 г. Принят электросварщиком 4-го разряда по переводу из СМУ треста «КНС» (запись №11) 29.12.1990 г. Записи за №10, №11 считать недействительными. 17.05.1991 г. Переведен мастером. 01.06.1992 г. переведен прорабом 09.03.1993г. Уволен по переводу в ГМП «Конструктор», п.5 ст. 29 КЗоТ РФ. 

Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10 в разделе XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» предусмотрена должность мастера строительных и монтажных работ и производителя работ.

Записями, содержащимися в трудовой книжке, подтверждается, что истец период с 01.06.1992 г. по 08.03.1993 г. работал в ПО «Когалымнефтегаз» Главтюменнефтегаз в качестве прораба, т.е. занимал должность, поименованную Списком №2.

Факт работы в указанной организации в должности прораба подтверждается также совокупностью следующих доказательств:

Из личной карточки формы Т-2 следует, что с 01.06.1992 г. был переведен на должность прораба, 09.03.1993 г. уволен по п. 5 ст. 29 КЗоТ РФ (Приказ №37-к от 09.03.1993 г.)

Имеется также приказ №37-к от 09.03.1993 г, из содержания которого следует: «Параграф 1. ФИО1, прораба уволить с 09.03.1993 г. по переводу в ГМП «Конструктор» п. 5 ст. 29 КЗоТ РФ.»

В указанный период выполнял обязанности полностью соответствующие характеристике работ, предусмотренной для «производителя работ», содержащейся в Постановлении Госстроя СССР от 03.07.1987г. №131 «Об утверждении квалификационных характеристик должностей руководителей, специалистов и служащих строительных организаций».

В функциональные обязанности в спорный период работы входило: осуществление руководства производственно-хозяйственной деятельностью участка, обеспечение выполнение плана по вводу объектов в эксплуатацию в установленные сроки и выполнению строительно-монтажных и пусконаладочных работ по всем количественным и качественным показателям, организация производства строительно-монтажных работ в соответствии с проектной документацией, строительными нормами и правилами, техническими условиями, технологическими картами и другими нормативными документами, обеспечение соблюдения технологической последовательности производства строительно-монтажных работ на участке. Составление заявок на строительные машины, транспорт, средства механизации, материалы, конструкции, детали, инструмент, инвентарь. Обеспечение выполнения работ с соблюдением проектов производства работ. Ведение журнала производства работ и документации по учету выполненных работ. Ознакомление рабочих с безопасными методами выполнения работ, инструктирование непосредственно на рабочем месте с записью об этом в специальном журнале учета инструктажа рабочих. Ведение исполнительной технической документации. Участие в сдаче законченных строительством объектов, отдельных этапов и комплексов работ по возводимым объектам. Ежедневно, до начала работ, проверка состояния техники безопасности и принятие меры к устранению выявленных недостатков, систематическое проведение бесед с рабочими по разбору нарушений правил техники безопасности и производственной санитарии. Контроль соблюдения рабочими инструкций по охране труда. Контроль соблюдения работниками производственной и трудовой дисциплины и т.д. На основании вышеизложенного, учитывая, что истец фактически работал и выполнял трудовую функцию «прораба», которая предусмотрена Списком №2 период работы в качестве прораба в ПО «Когалымнефтегаз» Главтюменнефтегаз с 01.06.1992 г. по 08.03.1993 г. подлежит включению в специальный стаж.

Решением пенсионного органа также не включен в специальный страховой стаж истца период с 09.03.1993г. по 28.09.1993 г. - период работы в качестве производителя работ в Государственном малом предприятии «Конструктор», поскольку не представлены справки, уточняющие характер работы или условия труда, работа в которых зачитывается в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи, с чем невозможно было ранее подтвердить постоянную занятость в течение рабочего дня на работах, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, что является основным условием, предусмотренным д.5 Правил от 2002г., а также предприятий к организациям, осуществляющим строительные работы, что основным условием предусмотренным Списком от 1991г. для досрочного назначения пенсии категории лиц данной профессии. На период рассмотрения заявления, справки и документы, подтверждающие факт льготной работы, не поступили. 

Однако из трудовой книжки ФИО1 следует, что 09.03.1993 г. принят производителем работ по переводу в Государственное малое предприятии «Конструктор» Местность, приравненная к районам Крайнего Севера. 28.09.1993 г. уволен по ст. 29 п. 5 КЗоТ РФ по переводу в Управление по организации и деятельности совместных предприятий.

Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10 в разделе XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» предусмотрена должность мастера строительных и монтажных работ и производителя работ.

Записями, содержащимися в трудовой книжке, подтверждается, что в период с 09.03.1993 г. по 28.09.1993 г. работал в качестве производителя работ в Государственном малом предприятии «Конструктор», т.е. занимал должность, поименованную Списком №2.

Факт работы в указанной организации в должности прораба подтверждается также справкой, уточняющей особый характер работы, выданной работодателем, из которой следует, что ФИО1 в период с 09.03.1993 г. по 28.09.1993 г. работал в течение полного рабочего дня при полной рабочей недели в качестве производителя работ в Государственном малом предприятии «Конструктор».

Из архивной справки архивный отдел Администрации города Когалыма от 27.07.2018 № С-911-С-911/3 На № от 18.07.2018 года следует, что в документах архивного фонда Государственного малого предприятия «Конструктор» за 1993 год имеются следующие сведения о трудовом стаже ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения: принят с 09.03.1993 года производителем работ на строительный участок по переводу из треста «Когалымнефтестрой» (приказ Директора Государственного малого предприятия «Конструктор» Т.Ш.Окумуш от 09.03.1993 №54-к); уволен с 28.09.1993 мастер по ст.29 п.5 КЗоТ Российской Федерации в связи с переводом в Управление по организации и деятельности совместных предприятий после окончания ежегодного отпуска (так в документе) (приказ Директора Государственного малого предприятия «Конструктор» Т.Ш.Окумуш от 28.05.1993 №57-5). Сокращения в архивной справке даны в соответствии с их употреблением в тексте документов. Основание: Ф.Р-9Л. Оп.2. Д.41. Л. 118,120. Представлены копия личной карточки (Ф.Т-2) ФИО1 на 1 л. в 1 экз.; и копия письма с информацией юридического управления Администрации города Когалыма о подтверждении территориальной принадлежности города Когалыма к местности, приравненной к районам Крайнего Севера, на 1 л. в 1 зкз. Ввиду наличия документов, уточняющих характер работы и условия труда, период работы с 09.03.1993г. по 28.09.1993 года засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Суд находит, что ответчиком не правомерно не включен в специальный стаж период обучения истца ФИО1 с 01.09.1980г. по 21.07.1981г. в среднем профессионально-техническом училище №30 г.Тольятти, Куйбышевской области в виду следующего. Дипломом В№304566 подтверждается, что 01.09.1980г. ФИО1 поступил и 13.07.1981г. окончил полный курс среднего профессионально-технического училища №30 г. Тольятти, Куйбышевской области по профессии электросварщика ручной сварки.

Согласно архивной справки от 04.09.2018г. №2874, выданной Отделом «Областного архива» Центра профессионального образования Самарской области, по документам архивного фонда среднего городского профессионально-технического училища №30 г. Тольятти значится ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дата зачисления на учебу на дневное отделение: 01.09.1980г., дата окончания 21.07.1981г. (приказ №17-к от 24.07.1981г.), полученные «специальность», квалификация, разряд – электрогазосварщик третий разряд.

Из трудовой книжки следует, что в период с 01.09.1980г. по 13.07.1981г. ФИО1 обучался в СГПТУ-30 г. Тольятти и после его окончания с 21.07.1981г. был принят на работу в СУ-63 электросварщиком электродуговой ручной сварки по 3 разряду в Промстрой-2 Куйбышевгидростроя.

Подпунктами «з» и «л» ст. 109 «Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. №590 предусматривалось, что при назначении на льготных условиях и в льготных размерах пенсий по старости рабочим и служащим, работавшим на работах с вредными условиями труда и на других работах с тяжелыми условиями труда период обучения в училищах и школах системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и переквалификации приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Таким образом, в период обучения истца в СГПТУ-30 г. Тольятти действовало Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972г. №590, которое предусматривало включение периода учебы в техническом училище в льготный стаж, при условии, что работа с тяжелыми и вредными условиями труда следовала непосредственно после окончания училища. Период обучения ФИО1 с 01.09.1980г. по 21.07.1981г. в среднем профессионально-техническом училище №30 г.Тольятти Куйбышевской области подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию. 

Также в специальный стаж подлежит включению период службы в Советской Армии с 21.10.1981г. по 05.11.1983г.

Военным билетом НП №7520302, выданным Центральным районным военным комиссариатом Куйбышевской области, подтверждается, что в период 21.10.1981г. по 05.11.1983г. истец ФИО1 служил в рядах Советской Армии.

Списком №2, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 в разделе «XXXII. ОБЩИЕ ПРОФЕССИИ» были предусмотрены «Газосварщики и их подручные», «Электросварщики и их подручные». По нормам ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ, а также в соответствии с Постановлением Конституционного суда РФ от 29.01.2004 г. №2-П по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости, стаж, имевший место до 1 января 2002 года может рассчитываться на основании ранее действовавших нормативных правовых актов. В соответствии с п.п. «к» п.109 «Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. №590, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также служба в составе Вооруженных Сил СССР. 

Согласно п. 109 «Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. № 590, при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости, периоды, указанные в подпункте «к», приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. 

Из трудовой книжки истца ФИО1 следует, что 21.07.1981г. был принят в СУ-63 электросварщиком электродуговой ручной сварки по 3 разряду в Промстрой-2 Куйбышевгидростроя. 09.10.1981г. уволен в связи с призывом на военную службу ст. 29 п. 3 КЗоТ РСФСР. 21.10.1981г.- 27.09.1983г. служба в рядах Советской Армии. 25.01.1984г. Принят в качестве электросварщика 3 разряда в Производственное объединение «Сургутнефтегаз» СМУ Повховского УБР.

Таким образом, непосредственно до прохождения службы в армии и сразу после военной службы, истец работал электросващиком, т.е. на работах с тяжелыми условиями труда.

Следовательно, на основании постановления Совета Министров СССР от 03.08.1972г. №590, период прохождения ФИО1 срочной службы в рядах Советской Армии с 21.10.1981г. по 05.11.1983г. приравнивается к работе с тяжелыми условиями труда, подлежит включению в специальный стаж.

В соответствии с п.1.ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013г. страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно п. 2 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 г. днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Принимая во внимание, что с учетом включения спорных периодов, специальный стаж истца ФИО1 составляет более 12 лет 6 месяцев, а страховой стаж превышает 25 лет, а также, учитывая, что 55 лет ФИО1 исполнилось 04.07.2018г., а с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 г. истец обратился 04.06.2018г., то досрочная страховая пенсия должна быть назначена с 04.07.2018г.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

Решил:

Исковые требования ФИО1, удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара включить в специальный стаж, дающий ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения право на досрочную страховую пенсию по старости, периоды:

- с 25.01.1984г. по 16.05.1991г. период работы в качестве электросварщика ПО «Когалымнефтегаз» Главтюменнефтегаз (ранее СМУ Повховского УБР ПО «Сургутнефтегаз»), за исключением отпусков без сохранения заработной платы: с 30.10.1988г. по 03.11.1988г., с 08.06.1989г. по 09.06.1989г., 30.06.1989г.;

- с 01.06.1992 года по 08.03.1993 года - период работы в качестве прораба ПО «Когламнефтегаз» Главтюменнефтегаз; 

- с 09.03.1993 года по 28.09.1993 года в качестве производителя работ в Государственном малом предприятии «Конструктор»; 

- с 01.09.1980г. по 21.07.1981г. - период обучения в среднем профессионально-техническом училище №30 г. Тольятти Куйбышевской области;

- с 21.10.1981г. по 05.11.1983г. - период службы в Советской Армии.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 04.07.2018г.

Решение суда может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г. Самары в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение суда изготовлено 03.06.2019г.

Председательствующий: Е.В. Бобылева