№ 2-637/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 июля 2021 года город Орёл

Железнодорожный районный суд города Орла в составе председательствующего судьи Севостьяновой Н.В.,

при секретаре Шкарупа А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г. Орла, ФИО2 о признании права собственности на самовольно возведенное здание,

установил:

Истец ФИО3 обратилась в суд с иском к администрации г. Орла о признании права собственности на самовольно возведенное здание, указав, что она является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 860 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, на котором без получения необходимого разрешения возвела жилой дом. При обращении в администрацию г. Орла с целью узаконить возведенный жилой дом, ей было отказано. Также ей были получены заключения компетентных органов, подтверждающие, что жилой дом возведен без нарушений строительных и градостроительных норм и правил, в виду чего, просит признать право собственности на самовольно возведенное здание, назначение: жилое, наименование: индивидуальный жилой дом, количество этажей 2, площадью 243 кв.м., расположенное по адресу: РФ, 

<

адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №.

В судебное заседание истец ФИО3 не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена своевременно и надлежащим образом, согласно поступившему заявлению просила суд рассмотреть дело в ее отсутствие.

В судебное заседание ответчик - администрация г. Орла, не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. Представитель по доверенности ФИО4 ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации. 

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Третьи лица ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) защита права может осуществляться путем признания этого права.

В силу ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону, иным правовым актам, и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц. 

Согласно ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещение в соответствии с его назначением.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное для себя на принадлежащем ему участке.

Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Пунктом 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В силу положений п. 3 ст. 222 ГК РФ и разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из п. 26 названного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации следует, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Исходя из смысла и содержания приведенных правовых норм, гражданское законодательство Российской Федерации, допуская в пункте 3 статьи 222 ГК РФ возможность судебного признания права собственности на самовольно возведенный объект недвижимости, предполагает исключительность такой возможности, поскольку по общему правилу данной нормы Кодекса самовольное строение подлежит сносу.

Из материалов дела усматривается, что истцу ФИО9 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, площадью 860 кв.м., видом разрешенного использования: для эксплуатации и обслуживания жилого дома, расположенный по адресу: РФ, 

<

адрес>. В границах указанного земельного участка ФИО9 возведен индивидуальный жилой дом.

Согласно техническому плану здания от 18.12.2020 г., подготовленному кадастровым инженером ФИО10, жилой дом состоит из 2 этажей и имеет площадь 243 кв.м.

От администрации г. Орла 23.03.2021 г. истцом получено уведомление о несоответствии параметров, указанных в уведомлении, предельным параметрам разрешенного строительства.

Из Заключения о техническом состоянии основных строительных конструкций индивидуального жилого дома по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, подготовленного ООО «Проектное бюро «Полис» следует, что несущие конструкции (стены, перекрытия, стропильная система) дома находятся в работоспособном техническом состоянии.

Обеспечение жизнедеятельности в доме соответствует СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные» и СанПиН 2.12.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». Дом пригоден для проживания.

В заключении Фонда пожарной безопасности указано, что жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, не соответствует требованиям п. 4.3 СП 4.13130.2020, в части противопожарных расстояний между зданиями. Вместе с тем, выявленное несоответствие в расстоянии оставляет возможность протянуть пожарный рукав, поэтому в случае возникновения пожара, будет возможно обеспечить его тушение.

Согласно письмам АО «Орелоблэнерго», АО «Газпром газораспределение Орел» и МПП ВКХ «Орёлводоканал», жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, не препятствует обслуживанию инженерных сетей.

Из градостроительного заключения ООО «Проектное бюро «Полис» № 44-21-ГЗ от 15.02.2021 г. следует, что жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> на земельном участке с кадастровым номером №, соответствует градостроительному регламенту по виду разрешенного использования земельного участка и объекта недвижимости для территориальной зоны Ж-3.

При этом нарушение отступов от границ земельного участка, допущенные при возведении жилого дома и зафиксированные в градостроительном заключении, не являются существенными нарушениями градостроительных норм и не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, учитывая, что жилой дом возведен истцом на земельном участке, находящемся в его собственности, соответствует обязательным строительным и градостроительным нормам и правилам, разрешенное использование земельного участка - для эксплуатации и обслуживания жилого дома - не изменилось, какие-либо права и охраняемые законом интересы других лиц не нарушены и данное строение угрозу жизни и здоровью граждан не создает, суд считает возможным заявленный иск удовлетворить, признав за ФИО9, право собственности на самовольно возведенное здание, назначение: жилое, наименование: индивидуальный жилой дом, количество этажей 2, площадью 243 кв.м., расположенное по адресу: РФ, 

<

адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к администрации г. Орла, ФИО2 о признании права собственности на самовольно возведенное здание - удовлетворить.

Признать за ФИО9 право собственности на самовольно возведенное здание, назначение: жилое, наименование: индивидуальный жилой дом, количество этажей 2, площадью 243 кв.м., расположенное по адресу: РФ, 

<

адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Орла в течение месяца со дня изготовления судом мотивированного текста решения.

Мотивированный текст решения изготовлен 15 июля 2021 года.

Судья Н.В. Севостьянова