Судья Ищенко А.В. 

Дело № 7-89/2021 

(№ 5-109/2021) 

Р Е Ш Е Н И Е

г. Петропавловск-Камчатский «25» августа 2021 года

Судья Камчатского краевого суда Воскресенская В.А., при секретаре Винник Е.Б., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление судьи Вилючинского городского суда Камчатского края от 14 июля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Вилючинского городского суда Камчатского края от 14 июля 2021 года ФИО1 привлечен к административной ответственности по части 2 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 17 000 рублей.

В жалобе, поданной в Камчатский краевой суд, ФИО1 просит постановление судьи отменить, ссылаясь на допущенные судьей при рассмотрении дела процессуальные нарушения, так как он не смог лично участвовать при разбирательстве, поскольку не был допущен в помещение суда судебным приставом, и не смог представить доказательства своей невиновности.

Проверив материалы дела, нахожу постановление судьи правильным.

Административной ответственности по части 2 статьи 20.6.1 КоАП РФ подлежат, в том числе лица, повторно совершившие административное правонарушение, предусмотренное частью 1 указанной статьи, выразившееся в невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

По смыслу положений абзаца 6 статьи 1 и пункта 6 статьи 4.1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее – Федеральный закон № 68-ФЗ) под режимом повышенной готовности следует понимать режим функционирования органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, используемый при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации.

Согласно статье 1 названного Федерального закона чрезвычайная ситуация – это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей. Предупреждение чрезвычайных ситуаций – это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) включена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Подпунктами «а», «у», «ф» пункта 1 статьи 11 Федерального закона №68-ФЗ органам государственной власти субъектов Российской Федерации с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения предоставлено право устанавливать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 417, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации.

Распоряжением Губернатора Камчатского края от 12 марта 2020 года №267-р в целях недопущения распространения на территории Камчатского края новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории названного субъекта Российской Федерации введен режим повышенной готовности для органов управления и сил Камчатского края территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Постановлением Губернатора Камчатского края от 10 апреля 2020 года № 50 «О мерах по недопущению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Камчатского края» (далее – постановление Губернатора № 50) установлены обязательные для исполнения гражданами и организациями правила проведения при введении режима повышенной готовности на территории Камчатского края.

Подпунктом 1 пункта 1 указанного постановления (в редакции, действовавшей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения настоящего дела) установлено, что на территории Камчатского края сохраняется обязательный масочный режим для граждан при передвижении на общественном транспорте, посещении автостанций, автовокзалов, аэропортов, морского порта, торговых объектов, аптек и аптечных пунктов, помещений органов власти и организаций (в том числе многофункциональных центров предоставления государственных услуг, центров занятости населения), предоставляющих государственные (муниципальные) и иные услуги, иных зданий и помещений различного назначения.

С 3 июля 2021 года на территории Камчатского края действует постановление Губернатора Камчатского края от 3 июля 2021 года № 94 «Омерах по недопущению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Камчатского края», которым сохранены ограничения по соблюдению гражданами обязательного масочного режима при передвижении на общественном транспорте, такси, посещении автостанций, автовокзалов, аэропортов, морского порта, торговых объектов, аптек и аптечных пунктов, помещений органов власти и организаций (в том числе многофункциональных центров предоставления государственных услуг, центров занятости населения), предоставляющих государственные (муниципальные) и иные услуги, иных зданий и помещений различного назначения.

Материалами дела установлено, что ФИО1 28 мая 2021 года в17часов 00 минут, будучи привлеченным постановлением Вилючинского городского суда Камчатского края от 26 августа 2020 года по делу № 5-89/2020 к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, находился в магазине «Семейная корзинка» по адресу: г.Вилючинск, мкр. Центральный, д. 15/1 без средств индивидуальной защиты (маски), чем нарушил обязательные для исполнения правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а именно подпункт1 пункта1 постановления Губернатора Камчатского края от10апреля 2020года № 50.

Приведенные обстоятельства отражены в протоколе об административном правонарушении от 24 июня 2021 года № 003017 и свидетельствуют о повторном нарушении ФИО1 правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, что влечет административную ответственность по части 2 статьи20.6.1 КоАП РФ.

Выводы о наличии состава указанного административного правонарушения основаны на исследованных и приведенных в постановлении судьи доказательствах, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Вопреки доводам жалобы, рассмотрение дела судьей районного суда в отсутствие ФИО1 положениям статьи 25.1 КоАП РФ не противоречит.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

О рассмотрении дела, назначенном судьей городского суда на 14 часов 30минут 14 июля 2021 года, ФИО1 был извещен 13 июля 2021 года телефонограммой (л.д. 25).

Соответствие такого способа извещения о месте и времени рассмотрения дела требованиям закона подтверждено правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «Онекоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», согласно которой в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

Прибыв в здание суда 14 июля 2021 года в 14 часов 34 минуты, К.Д.МБ. отказался надеть средство индивидуальной защиты (маску), в связи с чем не был допущен судебным приставом в судебное заседание по рассмотрению настоящего дела. Данные обстоятельства подтверждаются имеющимся в деле рапортом судебного пристава (л.д. 26).

Не соблюдая в здании суда установленные правила поведения, К.Д.МБ. распорядился по своему усмотрению своими правами. Ходатайств об отложении рассмотрения настоящего дела не заявил.

Наказание ФИО1 назначено в соответствии с требованиями статьи 4.1 КоАП РФ, с учетом характера и обстоятельств совершенного административного правонарушения, личности виновного, его имущественного положения, отсутствия обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, в пределах, установленных санкцией части 2 статьи 20.6.1 КоАП РФ, с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного для данной категории дел. 

При проверке дела в полном объеме, существенных нарушений процессуальных требований КоАП РФ, которые повлекли бы за собой отмену или изменение постановления судьи городского суда, не установлено, в связи с чем, жалоба подлежит оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление судьи Вилючинского городского суда Камчатского края от14 июля 2021 года оставить без изменения, а жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Судья В.А. Воскресенская