Судья Туроватова М.Б. Дело № 7-196/2017

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

01 декабря 2017 года г. Смоленск

Судья Смоленского областного суда Туникене М.В., рассмотрев жалобу Розикова Достонбека Равшанбека угли на постановление судьи Руднянского районного суда Смоленской области от 17 ноября 2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ,

установил:

Постановлением судьи Руднянского районного суда Смоленской области от 17.11.2017 ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда. 

В жалобе ФИО1 просит вышеуказанное постановление отменить, ссылаясь на то, что в настоящее время оформляет временное проживание на территории Российской Федерации.

ФИО1 в Смоленский областной суд не явился, уведомлен надлежащим образом, в связи с чем имеются основания для рассмотрения жалобы в его отсутствие.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административнымвыдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" N 115-ФЗ от 25.07.2002.

Законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации (статья 2 вышеназванного закона).

В соответствии с ч. 1 ст. 5 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из протокола об административном правонарушении, 17.11.2017 около 14-30 по адресу: ... установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1 находится на территории РФ без регистрации с марта 2016.

ФИО1 своевременно не принял предусмотренных миграционным законодательством мер для легализации своего пребывания на территории Российской Федерации и проживал в Смоленской области без документов, подтверждающих его право на пребывание на территории Российской Федерации, уклонился от выезда за пределы Российской Федерации по истечении установленного законом срока пребывания, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Указанное обстоятельство не отрицалось ФИО1 в суде первой инстанции и подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении N 030775/263 от 17.11.2017 (л.д. 4); сведениями из досье иностранного гражданина, в соответствии с которыми ФИО1 прибыл в РФ 13.12.2015, при этом данные о постановке на миграционный учет отсутствуют (л.д. 5-6).

Данные доказательства получены с соблюдением установленного законом порядка, отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности.

В судебном решении вышеперечисленным доказательствам в их совокупности с учетом всестороннего, полного и непосредственного исследования с соблюдением положений ст. 26.11 КоАП РФ дана объективная правовая оценка.

Протокол составлен в соответствии с требованиями КоАП РФ начальником ОВМ МО МВД России «Руднянский». Как следует из материалов административного дела, ФИО1 были разъяснены положения ст. 51 Конституции РФ, права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, в том числе право пользоваться услугами защитника и переводчика, в услугах которых он не нуждался.

При указанных обстоятельствах суд обоснованно пришел к выводу о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку совершенное ФИО1 деяние связано с нарушением режима пребывания (проживания) в РФ, выразившимся в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и образует объективную сторону состава данного административного правонарушения.

Заявитель не отрицает, что незаконно находился на территории РФ с марта 2016 до настоящего времени. Меры к легализации своего нахождения на территории РФ с указанного времени не предпринимал. Разрешение на работу не получал, что исключает возможность осуществления им трудовой деятельности на территории РФ и возможность получать с указанной деятельности соответствующий доход, необходимый для законной реализации цели его прибытия в РФ. Протяженность периода нарушения миграционного законодательства указывает на безразличное отношение ФИО1 к своему бездействию и прямом умысле на совершение вмененного ему административного правонарушения.

Наличие у ФИО1 устойчивых социальных связей на территории РФ (регистрация брака с гражданкой РФ, наличие несовершеннолетних детей-граждан РФ и прочее), доказательствами не подтверждено. ФИО1 не имеет на территории РФ постоянной работы, постоянного места жительства и принадлежащего ему на праве собственности недвижимого имущества. 

Доводы жалобы о том, что в настоящее время заявитель оформляет надлежащим образом документы на временное проживание на территории РФ, не влекут отмену принятого постановления, поскольку правовое значение в данном случае имеет факт обращения лица с соответствующим заявлением в УМВД России по вопросам миграции, а также факт принятия компетентными органами указанного заявления и иных документов, необходимых для получения разрешения на временное проживание. Таковых доказательств заявителем в судебные инстанции не представлено.

Таким образом, оснований для отмены либо изменения постановления судьи районного суда не имеется. 

Руководствуясь ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья Смоленского областного суда

решил:

Постановление судьи Руднянского районного суда Смоленской области от 17 ноября 2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении Розикова Достонбека Равшанбека угли оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Судья М.В. Туникене