Дело №2-1095/2024

УИД: 05RS0012-01-2024-000780-36

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Дербент 03 мая 2024 года.

Дербентский городской суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Рамазановой З.М., при секретаре судебного заседания Атавовой А.К., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Дербентского межрайонного природоохранного прокурора М.С. Лихачева в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 и к ФИО2 о запрете ответчикам деятельности по мойке транспортных средств на земельном участке с кадастровым с кадастровым номером 

<

номер изъят>, расположенный в водоохраной зоне Каспийского моря.

УСТАНОВИЛ:

Дербентский межрайонный природоохранный прокурор М.С. Лихачев в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ФИО1 и к ФИО2 о запрете ответчикам деятельности по мойке транспортных средств на земельном участке с кадастровым номером 

<

номер изъят>, расположенный в водоохраной зоне Каспийского моря в обоснование которого указал, что Дербентской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований природоохранного законодательства при осуществлении хозяйственной деятельности в водоохранной зоне Каспийского моря.

Выездной проверкой, проведенной 28.02.2023 года с привлечением специалиста Северо-Кавказского межрегионального управления Росприроднадзора, установлено, что на земельном участке с кадастровым номером 

<

номер изъят> с видом разрешенного использования - для размещения строительства оздоровительно-лечебного комплекса, расположенном по адресу: 

<

адрес изъят>, осуществляется деятельность по мойке транспортных средств. На территории указанного участка расположено 4 бокса для мойки транспортных средств, а также автоматы для приема денежных средств. Кроме того, указанная деятельность осуществляется на возмездной основе, что свидетельствует о предоставлении услуги (мойки транспортных средств) неопределенному кругу лиц.

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости собственником земельного участка с кадастровым номером 

<

номер изъят> является ФИО1 (№ государственной регистрации права 

<

номер изъят>

По договору аренды земельного участка от 01.01.2023 ФИО1 указанный земельный участок передан ФИО2.

Обследованием территории земельного участка установлено отсутствие системы сбора, очистки и отведения сточных вод.

Согласно заключению Северо-Кавказского межрегионального управления Росприроднадзора от 14.03.2023 земельный участок с кадастровым номером 

<

номер изъят> расположен в водоохраной зоне Каспийского моря.

Просит запретить ФИО1, использовать и предоставлять принадлежащий ему на праве собственности земельный участок с кадастровым номером 

<

номер изъят>. расположенный в водоохранной зоне Каспийского моря, в целях осуществления деятельности, связанной с мойкой автотранспортных средств.

Запретить ФИО2, осуществление запрещенной законом деятельности по мойке транспортных средств на земельном участке с кадастровым номером 

<

номер изъят>. расположенном в водоохраной зоне водного объекта - Каспийского моря.

Истец - Дербентский межрайонный природоохранный прокурор, извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела по существу, просил рассмотреть дело без его участия.

Ответчик ФИО1, извещённый о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, уважительность неявки суду не сообщил.

Ответчик ФИО2, в судебное заседание не явился, судебное извещение направленное ответчику, возвращено в суд с отметкой «возврат отправителю из-за истечения срока хранения».

Третье лицо Северо-Кавказское межрегиональное управление Росприроднадзора, надлежащим образом извещенное о дате и месте рассмотрения дела в суд представителя не направили, причину не явки суду не сообщили, письменные возражения не представили.

При таких обстоятельствах, суд с учетом положений ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в судебное заседание третьего лица.

В соответствии со ст. ст. 115, 116, 117, 167 ч.1 ст. 233 ГПК РФ, дело рассматривается без участия ответчика в порядке заочного производства, а ответчик считается надлежаще извещенным.

Выслушав стороны, проверив и исследовав имеющиеся материалы дела, доводы истца, в силу ч.2 ст.12 ГПК РФ, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, создав условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Так, из материалов дела следует и судом установлено, что Дербентской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований природоохранного законодательства при осуществлении хозяйственной деятельности в водоохранной зоне Каспийского моря.

Выездной проверкой, проведенной 28.02.2023 с привлечением специалиста Северо-Кавказского межрегионального управления Росприроднадзора, установлено, что на земельном участке с кадастровым номером 

<

номер изъят> с видом разрешенного использования - для размещения строительства оздоровительно- лечебного комплекса, расположенном по адресу: 

<

адрес изъят>, осуществляется деятельность по мойке транспортных средств. На территории указанного участка расположено 4 бокса для мойки транспортных средств, а также автоматы для приема денежных средств. Кроме того, указанная деятельность осуществляется на возмездной основе, что свидетельствует о предоставлении услуги (мойки транспортных средств) неопределенному кругу лиц.

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости собственником земельного участка с кадастровым номером 

<

номер изъят> является ФИО1 (№ государственной регистрации права 

<

номер изъят>

По договору аренды земельного участка от 01.01.2023 ФИО1 указанный земельный участок передан ФИО2.

Обследованием территории земельного участка установлено отсутствие системы сбора, очистки и отведения сточных вод.

Согласно заключению Северо-Кавказского межрегионального управления Росприроднадзора от 14.03.2023 земельный участок с кадастровым номером 

<

номер изъят> расположен в водоохраной зоне Каспийского моря.

Таким образом, из материалов дела усматривается, что ответчику ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 05:42:000052:191, который по договору аренды земельного участка от 01.01.2023 сдал в аренду ФИО3 последний на указанном земельном участке осуществляет деятельность по оказанию услуг автомоечного бизнеса. Земельный участок расположен в водоохраной зоне Каспийского моря.

Изложенные установленные судом обстоятельства подтверждаются представленными и исследованными в судебном заседании письменными доказательствами.

Согласно ст. 1 Федерального закона № 7- ФЗ под охраной окружающей среды понимается деятельность органов государственной власти РФ, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, общественных объединений и некоммерческих организаций, юридических и физических лиц, направленная на сохранение и восстановление природной среды, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов, предотвращение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидацию ее последствий.

В силу ст. 3 Федерального закона № 7- ФЗ хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе, в том числе, принципов допустимости воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду, исходя их требований в области охраны окружающей среды; запрещения хозяйственной и иной деятельности, последствия воздействия которой непредсказуемы для окружающей среды, а так же для реализации проектов, которые могут привести к деградации естественных экологических систем, изменению и (или) уничтожению генетического фонда растений, животных и других организмов, истощению природных ресурсов и иным негативным изменениям окружающей среды; ответственности за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды.

В ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации определены принципы земельного законодательства, важнейшими среди которых являются: учет значения земли как основы жизни и деятельности человека, согласно которому регулирование отношений по использованию и охране земли осуществляется исходя из представленной о земле как о природном объекте, охраняемом в качестве важнейшей основной части природы; приоритет охраны земли как важнейшего компонента окружающей среды и средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве перед использованием земли в качестве недвижимого имущества; приоритет охраны жизни и здоровья человека, согласно которому при осуществлении деятельности по использованию и охране земель должны быть приняты такие решения и осуществлены такие виды деятельности, которые позволили бы обеспечить сохранение жизни человека иди предотвратить негативное (вредное) воздействие на здоровье человека, даже если это потребует больших затрат.

Статьей 4 Федерального закона от 10.01.2002 года № 7- ФЗ «Об охране окружающей среды» к объектам охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности отнесены компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы, в том числе почвы, воды.

Согласно ст.ст. 7 и 42 Земельного кодекса Российской Федерации использовать земельные участки в соответствии с их целевым, способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле, как природному объекту.

Как следует из ч.1 ст. 65 Водного кодекса РФ водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии (границам водного объекта) морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а так же сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.

Ширина водоохраной зоны водного объекта - Каспийское море в соответствии с ч.8 ст. 65 ВК РФ составляет 500 метров. Часть береговой линии Каспийского моря в Республике Дагестан установлена в 2021 году приказами врио руководителя Западно-Каспийского бассейнового водного Управления ФИО4 ФИО5 № 29-П от 22.09.2021 года «Об установлении части береговой линии (границы водного объекта), Каспийского на территории Республики Дагестан», и № 30-П от 22.09.2021 года « Об установлении части береговой линии (границы водного объекта), границы части водоохранной зоны и границы части прибрежной защитой полосы Каспийского моря на территории Республики Дагестан».

В соответствии с п.5 ч.15 ст. 65 Водного кодекса РФ в границах водоохранной зоны водного объекта запрещается осуществление мойки транспортных средств. 

Статья 42 Конституции Российской Федерации предусматривает, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.

В соответствие со ст. 2 Конституции Российской Федерации соблюдение и защита права каждого на благоприятную окружающую среду - обязанность государства.

Право неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду является неотчуждаемым, непосредственно действующим, защищается гражданским законодательством и обеспечивается правосудием.

Ответчики ФИО8 и ФИО2 осуществлением запрещенной деятельности по мойке транспортных средств с учетом отсутствия очистных сооружений, сбора отходов может причинить вред водному объекту и окружающей среде, создать угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц (граждан).

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Поскольку в ходе проведенной проверки выявлены факты нарушения соблюдения требований природоохранного законодательства при осуществлении хозяйственной деятельности в водоохранной зоне Каспийского моря. в связи с чем, прокурор, исходя из предоставленных ему полномочий, обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц, что соответствует вышеприведенным требованиям закона.

При изложенных обстоятельствах исковое заявление Дербентского межрайонного природоохранного прокурора подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 233-237 ГПК РФ, суд:

Р Е Ш И Л :

Иск Дербентской межрайонной природоохранной прокуратуры удовлетворить.

Запретить ФИО1. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт 

<

номер изъят>, выдан 07.03.2018 ГУ МВД России по 

<

адрес изъят>, проживающему но адресу: 

<

адрес изъят>, использовать и предоставлять принадлежащий ему на праве собственности земельный участок с кадастровым номером 

<

номер изъят>. расположенный в водоохраной зоне Каспийского моря, в целях осуществления деятельности, связанной с мойкой автотранспортных средств.

Запретить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт 

<

номер изъят>, выдан ДД.ММ.ГГГГ МВД по 

<

адрес изъят>, проживающему по адресу: 

<

адрес изъят>, осуществление запрещенной законом деятельности по мойке транспортных средств на земельном участке с кадастровым номером 

<

номер изъят>. расположенном в водоохраной зоне водного объекта - Каспийского моря.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. 

Резолютивная часть заочного решения оглашена 03 мая 2024 года.

Решение составлено в окончательной форме 07 мая 2024 года.

Судья Рамазанова З.М.