Дело № 2-2474/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

21 июля 2017 года

Октябрьский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего судьи Денисовой Е.В.,

при секретаре Казаковой А.Е.,

при участии представителя истца некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Владимирской области» (Фонд капитального ремонта) по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком на один год, удостоверенной генеральным директором Фонда капитального ремонта ФИО23,-ФИО1,

ответчика ФИО2,

ответчика ФИО3,

ответчика ФИО4,

ответчика ФИО5,

ответчика ФИО6,

представителя ответчика ФИО7 по доверенности ### от ДД.ММ.ГГГГ сроком на двадцать лет, удостоверенной ФИО24 врио нотариуса нотариального округа г.Владимира ФИО25, -ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Владимире гражданское дело по иску некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Владимирской области» к ФИО4, ФИО9, ФИО10, ФИО11, Е.у Е. И., ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО6, ФИО17, ФИО3, ФИО2, ФИО7, ФИО5 об обеспечении доступа к балконам для осуществления их замены и дальнейшего производства капитального ремонта,

УСТАНОВИЛ:

Некоммерческая организация «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Владимирской области» (далее-также истец, Фонд капитального ремонта) обратилась в суд с иском к ФИО4, ФИО9, ФИО10, ФИО11, Е.у Е. И., ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО6, ФИО17, ФИО3, ФИО2, ФИО7, ФИО5 (далее-также ответчики) об обеспечении доступа к балконам для осуществления их замены и дальнейшего производства капитального ремонта.

В обоснование иска указано, что Фонд капитального ремонта является региональным оператором в сфере капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, расположенных на территории Владимирской области. Общим собранием собственников многоквартирного 

<

...> от ДД.ММ.ГГГГ принято решение об утверждении перечня работ по капитальному ремонту многоквартирного дома, предложенного Фондом капитального ремонта, о сроках проведения ремонта, об источнике финансирования капитального ремонта. На общем собрании присутствовали собственники помещений, обладающие 88.13% голосов от общего числа голосов, проголосовавших «за» принимаемые решения. 

Фонд капитального ремонта осуществил функции технического заказчика, провел конкурс по отбору подрядной организации на разработку проектно-сметной документации на капитальный ремонт фасада многоквартирного дома и конкурс по отбору подрядной организации на проведение строительно-монтажных работ. Проектно-сметная документация по капитальному ремонту фасада разрабатывалась проектной организацией ООО «Гарант Проект» и предусматривает мероприятия по замене балконов. Капитальный ремонт фасада многоквартирного дома планируется выполнить в рамках договора строительного подряда от ДД.ММ.ГГГГ ### подрядной организацией ООО «Стройтех» согласно проектно-сметной документации.

При проведении работ по капитальному ремонту фасада многоквартирного 

<

...> собственники жилых помещений (ответчики) чинят препятствия, а именно не допускают работников подрядной организации к балконным плитам для производства ремонтных работ, в связи с чем невозможно выполнить полностью капитальный ремонт фасада, нарушаются сроки проведения работ, что влечет применение штрафов к подрядной организации, создает угрозу жизни и здоровью граждан, угрозу нанесения ущерба как общему имуществу многоквартирного дома, к которому относятся и балконные плиты, таки и имуществу собственников жилых помещений в случае возникновения аварийной ситуации.

Ссылаясь в качестве правового обоснования на положения ст.ст.247,290 ГК РФ, ст.ст.36,46 ЖК РФ, Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Владимирской области просит обязать собственников помещений многоквартирного 

<

...> г.ФИО26, ФИО9, ФИО10, ФИО27, Е.а Е.И. (

<

...>), ФИО12, ФИО13 (

<

...>), ФИО14, ФИО15, ФИО16 (

<

...>), ФИО6 (

<

...>), ФИО17, ФИО3 (

<

...>), ФИО2 (

<

...>), ФИО7 (

<

...>), ФИО5 (

<

...>) обеспечить не позднее 10-ти дней после вступления в законную силу решения суда беспрепятственный доступ к балконам квартир многоквартирного дома подрядной организации ООО «Стройтех» для осуществления замены балконов и дальнейшего производства работ по капитальному ремонту фасада; взыскать с ФИО4, ФИО9, ФИО10, ФИО11, Е.а Е.И. (

<

...>), ФИО12, ФИО13 (

<

...>), ФИО14, ФИО15, ФИО16 (

<

...>), ФИО6 (

<

...>), ФИО17, ФИО3 (

<

...>), ФИО2 (

<

...>), ФИО7 (

<

...>), ФИО5 (

<

...>) расходы по оплате государственной пошлины в размере 6000 руб.

Представитель истца Фонда капитального ремонта-Пушкин Е.А. в судебном заседании поддержал исковые требования по основаниям, указанным в иске. Пояснил, что решение о проведении капитального ремонта фасада многоквартирного 

<

...> с заменой балконов принято собственниками жилых помещений ДД.ММ.ГГГГ, «за» проголосовало 88.13% присутствовавших на собрании, кворум соблюден. Решение общего собрания в установленном законом порядке не оспорено, не действительным не признано, поэтому является обязательным для всех собственников жилых помещений многоквартирного дома. Необходимость замены балконов при проведении капитального ремонта фасада подтверждается значительным износом строительных конструкций, что подтверждено директором ООО «Гарант Проект» ФИО28, допрошенным в судебном заседании в качестве специалиста, разработанной проектно-сметной документацией, предусматривающей замену балконов.

Ответчики ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, представитель ответчика ФИО7-ФИО8, в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражали по основаниям, указанным в ранее представленном отзыве (т.1,л.д.177-182). Пояснили, что решения о проведении капитального ремонта фасадов с заменой балконов собственники многоквартирного дома не принимали. Решение собственников, оформленное протоколом общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ, полагали ничтожным, как принятое по вопросам, не включенным в повестку дня, в отсутствие необходимого кворума, о проведении собрания собственники заблаговременно извещены не были. В собрании ДД.ММ.ГГГГ участвовали четыре собственника из двадцати-ФИО4, ФИО14, ФИО3 и ФИО5, обладающие 31.4% голосов, которым сотрудниками МКП г.Владимира «ЖКХ» было предложено принять участие в собрании относительно капитального ремонта, «за» принятие решений по капитальному ремонту фасада многоквартирного дома с заменой балконов они не голосовали. Иные собственники жилых помещений участия в общем собрании не принимали. Отметили, что не возражают против проведения капитального ремонта фасада многоквартирного дома, но без замены балконов, которая может привести к обрушению несущих конструкций. Ссылались на технический отчет ГУП ВО «Владкоммунпроект», полагая, что балконы в замене не нуждаются, поскольку находятся в ограниченно работоспособном состоянии, необходимость замены балконов не доказана.

Ответчики ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО18, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО7, к извещению которых судом принимались меры путем направления судебной корреспонденции по адресам места жительства, в судебное заседание не явились. Ранее представили отзыв на иск (т.1, л.д.177-182), в котором в удовлетворении требований просили отказать в полном объеме, ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие (т.1,л.д.185-196).

Третье лицо МКП г.Владимира «ЖКХ», извещенное о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, представило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, исковые требования полагало обоснованными и подлежащими удовлетворению (т.3,л.д.93). Ранее представило отзыв на иск, в котором указало, что ДД.ММ.ГГГГ собственниками жилых помещений многоквартирного 

<

...> (88.13%) было принято решение о проведении капитального ремонта фасада многоквартирного дома, о проведении общего собрания собственники извещались путем вывешивания объявлений в общедоступных местах, информация об итогах голосования размещалась на сайте управляющей компании. Решение общего собрания в установленном законом порядке не оспорено, не действительным не признано, является обязательным для всех собственников (т.3,л.д.51-52).

Третье лицо ООО «Стройтех», извещенное о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, представило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, исковые требования полагало обоснованными и подлежащими удовлетворению (т.3,л.д.11).

Основываясь на нормах п.1 ст.6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, согласно которой каждый имеет право на судебное разбирательство в разумные сроки, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, суд определил рассмотреть дело на основании положений ст.167 ГПК РФ при данной явке.

Изучив материалы дела, выслушав представителя истца, ответчиков, суд приходит к следующему.

Согласно ч.3 ст.30 ЖК РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: 1) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме; 2) взнос на капитальный ремонт; 3) плату за коммунальные услуги (ч.2 ст.154 ЖК РФ).

Собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт (ч.1 ст.158 ЖК РФ). Расходы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме финансируются за счет средств фонда капитального ремонта и иных не запрещенных законом источников (ч.2 ст.158 ЖК РФ).

Согласно положений ст.166 ЖК РФ, перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, оказание и (или) выполнение которых финансируются за счет средств фонда капитального ремонта, который сформирован исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом субъекта РФ, включает в себя:1) ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения;2) ремонт или замену лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, ремонт лифтовых шахт;3) ремонт крыши;4) ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме;5) ремонт фасада;6) ремонт фундамента многоквартирного дома (ч.1). Работы по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме могут включать в себя работы по замене и (или) восстановлению несущих строительных конструкций многоквартирного дома и (или) инженерных сетей многоквартирного дома, отнесенные в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности к реконструкции объектов капитального строительства (ч.5).

В соответствие с ч.1 ст.180 ЖК РФ к функциям регионального оператора относятся: 3) осуществление функций технического заказчика работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора; 4) финансирование расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, в пределах средств этих фондов капитального ремонта с привлечением при необходимости средств, полученных из иных источников, в том числе из бюджета субъекта РФ и (или) местного бюджета;

Ст.182 ЖК РФ установлено, что региональный оператор обеспечивает проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, в объеме и в сроки, которые предусмотрены региональной программой капитального ремонта, и финансирование капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, в том числе в случае недостаточности средств фонда капитального ремонта, за счет средств, полученных за счет платежей собственников помещений в других многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, за счет субсидий, полученных из бюджета субъекта РФ и (или) местного бюджета, за счет иных не запрещенных законом средств (ч.1). Региональный оператор в целях обеспечения оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме обязан: 1) в сроки, предусмотренные ч.3 ст.189 ЖК РФ, подготовить и направить собственникам помещений в многоквартирном доме предложения о сроке начала капитального ремонта, необходимом перечне и об объеме услуг и (или) работ, их стоимости, о порядке и об источниках финансирования капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме и другие предложения, связанные с проведением такого капитального ремонта; 2) обеспечить подготовку задания на оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту и при необходимости подготовку проектной документации на проведение капитального ремонта, утвердить проектную документацию, нести ответственность за ее качество и соответствие требованиям технических регламентов, стандартов и других нормативных документов; 3) привлечь для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту подрядные организации, заключить с ними от своего имени соответствующие договоры, предусматривающие в том числе установление гарантийного срока на оказанные услуги и (или) выполненные работы продолжительностью не менее пяти лет с момента подписания соответствующего акта приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ, а также обязательства подрядных организаций по устранению выявленных нарушений в разумный срок, за свой счет и своими силами (ч.2)

Согласно положений ст.189 ЖК РФ проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме осуществляется на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением случаев, предусмотренных ч.6 ст.189 ЖК РФ (ч.1). Собственники помещений в многоквартирном доме в любое время вправе принять решение о проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме по предложению лица, осуществляющего управление многоквартирным домом или оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, регионального оператора либо по собственной инициативе (ч.2). Не менее чем за шесть месяцев (если иной срок не установлен нормативным правовым актом субъекта РФ) до наступления года, в течение которого должен быть проведен капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с региональной программой капитального ремонта, лицо, осуществляющее управление многоквартирным домом или оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, либо региональный оператор (в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора) представляет таким собственникам предложения о сроке начала капитального ремонта, необходимом перечне и об объеме услуг и (или) работ, их стоимости, о порядке и об источниках финансирования капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме и другие предложения, связанные с проведением такого капитального ремонта (ч.3). Собственники помещений в многоквартирном доме не позднее чем через три месяца с момента получения предложений, указанных в ч.3 ст.189 ЖК РФ (если более продолжительный срок не установлен нормативным правовым актом субъекта РФ), обязаны рассмотреть указанные предложения и принять на общем собрании решение в соответствии с ч.5 ст.189 ЖК РФ (ч.4). Решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о проведении капитального ремонта общего имущества в этом многоквартирном доме должны быть определены или утверждены: 1) перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту; 2) смета расходов на капитальный ремонт; 3) сроки проведения капитального ремонта; 4) источники финансирования капитального ремонта; 5) лицо, которое от имени всех собственников помещений в многоквартирном доме уполномочено участвовать в приемке оказанных услуг и (или) выполненных работ по капитальному ремонту, в том числе подписывать соответствующие акты (ч.5).

В соответствие с постановлением Губернатора Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ ### «О создании некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Владимирской области», Фонд капитального ремонта является региональным оператором в сфере капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, расположенных на территории Владимирской области. 

Постановлением администрации г.Владимира ### от ДД.ММ.ГГГГ утвержден перечень многоквартирных домов, расположенных на территории муниципального образования г.Владимир, формирующих фонд капитального ремонта на счете регионального оператора. Согласно приложению к таким многоквартирным домам относится и многоквартирный 

<

...>.

Постановлением Губернатора Владимирской области ### от ДД.ММ.ГГГГ утверждена региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Владимирской области, на период с 2014 по 2043 годы. Согласно Приложению ### плановый период ремонта фасада многоквартирного 

<

...>: 2016-2018 гг.

Согласно протокола общего собрания собственников помещений многоквартирного дома от ДД.ММ.ГГГГ, МКП г.Владимира «ЖКХ» является управляющей организаций многоквартирного 

<

...> (т.3,л.д.57).

Согласно пояснений представителя истца, собственникам многоквартирного 

<

...> были направлены предложения о проведении капитального ремонта фасада, в подтверждение представлены письма от ДД.ММ.ГГГГ ### (т.1,л.д.31-60), письмо от ДД.ММ.ГГГГ ### (т.3,л.д.99). При этом доказательств тому, что данные письма действительно были направлены и получены адресатами, отсутствуют, при том, что получение от Фонда капитального ремонта предложений о проведении капитального ремонта фасада многоквартирного дома ответчики отрицали. Кроме того, данные письма, в т.ч. и в случае их направления и получения адресатами, не могут являться доказательствами соблюдения Фондом капитального ремонта положений ч.2 ст.182, ч.3 ст.189 ЖК РФ, поскольку не содержат сведения о необходимом перечне и об объеме услуг и (или) работ, их стоимости, о порядке и об источниках финансирования капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, а только уведомляют о переносе срока капитального ремонта фасада многоквартирного дома на 2016 г., предлагают на общем собрании принять соответствующее решение.

ДД.ММ.ГГГГ между Фондом капитального ремонта (Заказчик) и ООО «Стройтех» (Подрядчик) заключен договор строительного подряда ###, по которому Заказчик поручает, а Подрядчик обязуется в срок до ДД.ММ.ГГГГ выполнить работы по капитальному ремонту фасадов многоквартирных домов, указанных в Приложении, в соответствие с условиями договора, требованиями национальных стандартов и сводов правил, проектно-сметной документацией, представленной Заказчиком, а Заказчик обязуется создать Подрядчику необходимые условия для производства работ, принять работы и оплатить их (п.п.1.1,2.1 договора). Согласно Приложению ### предусмотрено выполнение работ по капитальному ремонту фасада многоквартирного 

<

...> (т.1,л.д.16-27). Согласно календарного графика производства работ, работы по капитальному ремонту фасада многоквартирного 

<

...> подлежат выполнению в срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (т.1,л.д.29-31).

Согласно п.п.2,10,11,21,23 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 491, в состав общего имущества включаются: ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции). Общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства РФ (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц. Содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя текущий и капитальный ремонт. Капитальный ремонт общего имущества проводится по решению общего собрания собственников помещений для устранения физического износа или разрушения, поддержания и восстановления исправности и эксплуатационных показателей, в случае нарушения (опасности нарушения) установленных предельно допустимых характеристик надежности и безопасности, а также при необходимости замены соответствующих элементов общего имущества (в том числе ограждающих несущих конструкций многоквартирного дома, лифтов и другого оборудования). В решении о проведении капитального ремонта собственники помещений вправе предусматривать замену элементов общего имущества при необходимости устранения их морального износа.

В минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 290, указаны работы, необходимые для надлежащего содержания несущих и ненесущих конструкций многоквартирных домов. В целях надлежащего содержания фасадов многоквартирных домов предусмотрено проведение работ по выявлению нарушений и эксплуатационных качеств несущих конструкций, гидроизоляции, элементов металлических ограждений на балконах.

Согласно Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утв. Постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 170, не допускается ослабление креплений выступающих деталей стен, в т.ч. балконов (п.4.2.1.5); разрушение и повреждение отделочного слоя, ослабление крепления выступающих из плоскости стен архитектурных деталей, в т.ч. балконов, следует устранять при капитальном ремонте по проекту (п.4.2.3.1); при обнаружении признаков повреждения несущих конструкций балконов, должны приниматься срочные меры по обеспечению безопасности людей и предупреждению дальнейшего развития деформаций. В случае аварийного состояния балконов, лоджий и эркеров необходимо закрыть и опломбировать входы на них, провести охранные работы и принять меры по их восстановлению (п.4.2.4.2); ослабление крепления и повреждение ограждений балкона должны устраняться по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития. Разрушение консольных балок и плит, скалывание опорных площадок под консолями, отслоения, разрушения и обратный уклон (к зданию) пола балконов следует устранять при капитальном ремонте по проекту (п.4.2.4.3). Ремонтно-строительные работы по смене, восстановлению или замене элементов жилых зданий (кроме полной замены каменных и бетонных фундаментов, несущих стен и каркасов) указаны в Примерном перечне работ, проводимых при капитальном ремонте жилищного фонда (Приложение ###).

Согласно п.5.3.1 Методических рекомендации по формированию состава работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, финансируемых за счет средств, предусмотренных Федеральным законом N185-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", утв. Госкорпорацией "Фонд содействия реформированию ЖКХ" ДД.ММ.ГГГГ, ремонт балконов с заменой при необходимости консолей, гидроизоляцией и герметизацией с последующей окраской. Ликвидация повреждений, появившихся под действием мороза, коррозии и ржавления арматуры, обеспечение удаления воды с бетонного покрытия балкона. Демонтаж балконов при повреждениях, угрожающих безопасности граждан-пользователей.

Установлено, что проектно-сметная документация по капитальному ремонту фасада многоквартирного 

<

...> разработана ООО «ГарантПроект» и предусматривает в перечне работ, в т.ч. замену балконов (демонтаж металлических балок балконов, разборка железобетонных конструкций балконов, разборка металлических ограждений балконов, и монтаж новых балконов) (т.3,л.д.106-157). При этом в нарушение ст.56 ГПК РФ стороной истца не представлено обоснования необходимости проведения капитального ремонта фасада с обязательной заменой балконов.

Согласно техническому отчету ГУП ВО ПИ «Владкоммунпроект», имеющего свидетельство о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства №П-011(7)-09022016, физический износ здания многоквартирного 

<

...>, эксплуатируемого 68 лет, составляет 45%, деформации, дефекты и повреждения строительных конструкций балконов возникли в результате длительной эксплуатации, физического износа и истечения нормативного срока эксплуатации материалов, что повлекло за собой снижение эксплуатационной надежности несущих конструкций балконов. Основные несущие конструкции балконов находятся в работоспособном состоянии, дефектов и повреждений, свидетельствующих о снижении несущей способности, не зафиксировано. Демонтаж несущих конструкций балконов (металлических рам) не целесообразен. Мелкоразмерные плиты перекрытий балконов находятся в ограниченно-работоспособном состоянии. Демонтаж перекрытия балконов не целесообразен (требуются ремонтно-восстановительные работы, указан их перечень). Постановлен вывод о том, что демонтаж конструкций балконов может негативно сказаться на несущих и ограждающих конструкциях здания, в частности: кладка выполнена из шлакоблочных камней и имеет волосяные трещины по фасадам, нарушение целостности кладки (срезание металлических рам и пробивка гнезд под новые несущие элементы) с большой вероятностью может привести к образованию сквозных трещин в наружных стенах; перекрытия здания деревянные, их нормативный срок эксплуатации исчерпан, балки перекрытий расположены в одном уровне с балконными металлическими рамами, поэтому нарушение целостности кладки может негативно повлиять на несущую способность деревянных балок перекрытий; демонтаж мелкоразмерных плит перекрытий балконов без использования ударных инструментов не возможен, ударные нагрузки, передающиеся на несущие элементы, негативно скажутся на наружных стенах, поэтому рекомендуется проведение ремонтно-восстановительных работ без полного демонтажа конструкций (т.1,л.д.128-160). 

Технический отчет ГУП ВО ПИ «Владкоммунпроект» суд принимает в качестве допустимого и достоверного доказательства по делу. Сведений, указывающих не неполноту, недостоверность или противоречивость данного технического отчета, материалы дела не содержат, постановленные выводы в установленном законом порядке не опровергнуты, от проведения судебной строительно-технической экспертизы сторона истца отказалась. Консультация специалиста-директора ООО «ГарантПроект» ФИО28 о том, что Технический отчет ГУП ВО ПИ «Владкоммунпроект» в полной мере не дает представление относительно действительного состояния конструкций балконов многоквартирного дома, и для оценки возможности дальнейшей безопасности эксплуатации балконов без их замены необходимо более детальное исследование, постановленные в техническом отчете выводы не опровергает. При этом суд учитывает, что подготовка проектно-сметной документации по капитальному ремонту фасада многоквартирного дома произведена ООО «ГарантПроект» на основании визуального осмотра балконов без привлечения специализированной организации для определения необходимости (целесообразности) проведениях тех или иных работ по капитальному ремонту и оценки их безопасности. Согласно пояснений директора ООО «ГарантПроект» ФИО28 от Фонда капитального ремонта было получено только задание на разработку проектно-сметной документации по капитальному ремонту фасада многоквартирного дома, задание на подготовку технического заключения о состоянии несущих конструкций многоквартирного дома не выдавалось, необходимость замены балконов (а не их ремонта) в ходе выполнения работ по капитальному ремонту фасада была определена по визуальному осмотру с учетом срока эксплуатации многоквартирного дома, возможен капитальный ремонт фасада и без замены балконов.

Письмом от 20.04.2017 г. ООО «Стройтех» проинформировало Фонд капитального ремонта о том, что собственники кв.№№1-8 многоквартирного дома 

<

...> г.Владимира отказываются от демонтажа остекления и замены балконных плит, в связи с чем провести работы по капитальному ремонту фасада многоквартирного дома в полном объеме не представляется возможным (т.1,л.д.33). Из акта, утвержденного МКП г.Владимира «ЖКХ» ДД.ММ.ГГГГ, следует, что собственники кв.№### многоквартирного 

<

...> отказываются от демонтажа балконных плит (т.1,л.д.34). Обстоятельства отказа от проведения капитального ремонта фасада в части замены балконных плит подтверждены подписями собственников квартир в акте от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждены письменными пояснениями, представленными собственниками квартир в суд, и объяснениями собственников квартир, явившихся в судебное заседание. 

Согласно положений ст.181.2 ГК РФ решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания и при этом в собрании участвовало не менее пятидесяти процентов от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества. Решение собрания может приниматься посредством заочного голосования (п.1). О принятии решения собрания составляется протокол в письменной форме. Протокол подписывается председательствующим на собрании и секретарем собрания (п.3)

П.2 ст.44 ЖК РФ определено, что принятие решений о капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме, об использовании фонда капитального ремонта относится к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. При этом общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов (п.3 ст.45 ЖК РФ). В силу п.1 ст.46 ЖК РФ решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме, об использовании фонда капитального ремонта принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. 

Согласно п.п.1,3 ст.48 ЖК РФ правом голосования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, обладают собственники помещений в данном доме. Голосование на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме осуществляется собственником помещения в данном доме как лично, так и через своего представителя. Количество голосов, которым обладает каждый собственник помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме.

Установлено, что 

<

...> (площадь 60.6 кв.м.) находится в общей долевой собственности ФИО4 (1/5), Е.а Е.И. (1/5), ФИО11 (1/5), ФИО10 (1/5), ФИО9 (1/5); 

<

...> (площадь 61.7 кв.м.), к. на плане ### (площадь 16.4 кв.м.) находится в собственности ФИО13; к. на плане ### (площадь 19.5 кв.м.) находится в собственности ФИО12; 

<

...> (площадь 76.5 кв.м.) находится в общей долевой собственности ФИО15 (1/6), ФИО29 (1/6), ФИО14 (1/6), ФИО32 (1/6), ФИО33 (1/6), ФИО16 (1/6); 

<

...> (площадь 76.5 кв.м.), к. на плане ### (площадь 19.3 кв.м.) находится в собственности ФИО6; к.на плане ### (площадь 17.4 кв.м.) находится в собственности ФИО30; 

<

...> (площадь 60.5 кв.м.) находится в собственности ФИО3; 

<

...> (площадь 62.1 кв.м.) находится в общей долевой собственности ФИО2 (1/2) и ФИО31 (1/2); 

<

...> (площадь 76.2 кв.м.) находится в собственности ФИО7; 

<

...> (площадь 61.5 кв.м) находится в собственности ФИО5 (т.1,л.д.36-50,91-117, т.2,л.д.16-28,32-37).

В материалы дела представлен протокол общего собрания собственников помещений многоквартирного дома от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому присутствовавшие на собрании собственники помещений многоквартирного дома, обладающие 88.13 % голосов (458.1 кв.м. общая площадь помещений собственников, участвовавших в собрании, 785.7 кв.м.- общая площадь дома, 19.8 кв.м.–площадь жилых помещений) (согласно реестру) единогласно приняли решения: 1) о перечне работ по капитальному ремонту-ремонт фасада; 2) об утверждении сметы расходов на капитальный ремонт-1000000 руб.; 3) о сроках проведения капитального ремонта-согласно региональной программе; 4) об источниках финансирования капитального ремонта-средства Фонда капитального ремонта; 5) о лице, уполномоченном участвовать в приемке работ по капитального ремонту,-ФИО3 (т.3,л.д.56).

Решение собрания недействительно по основаниям, установленным ГК РФ или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение). Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно (ст.181.3 ГК РФ).

Если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно: 1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; 2) принято при отсутствии необходимого кворума; 3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; 4) противоречит основам правопорядка или нравственности (ст.181.5 ГК РФ). 

Согласно реестра, представленного МКП 

<

...> «ЖКХ» (инициатор проведения общего собрания), в общем собрании приняли участие ФИО4 (

<

...>) -11.658 %, ФИО14 (

<

...>)-2.453%, ФИО32 (

<

...>)-2.453%,, ФИО33 (

<

...>)-2.453%,, ФИО16 (

<

...>)-2.453%,, ФИО15 (

<

...>)-2.453%, ФИО34 (

<

...>)-2.453%, ФИО3 (

<

...>)-7.965%, ФИО6 (

<

...>)-3.713%, ФИО17 (

<

...>)-11.639%, ФИО2 (

<

...>)-11.947%, ФИО7 (

<

...>)-14.659%, ФИО5 (

<

...>)-11.831%, всего 88.13% (т.3,л.д.53-54).. 

Из выписок из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, правоустанавливающих документов, подтверждающих право собственности на жилые помещения в многоквартирном доме, следует, что подсчет голосов произведен неверно. Так, ФИО4-собственник 1/5 доли в 

<

...> площадью 60.6 кв.м., имеет 2.332 % голосов (60.6*100%/519.8/5=11.658/5=2.332%), а не 11.658%, ФИО3-собственник 

<

...> площадью 60.5 кв.м. имеет 11.639% голосов (60.5*100%/519.8=11.639%), а не 7.965%, ФИО17 собственником 

<

...> площадью 60.5 кв.м. не является, значит 11.639% голосов не обладает, ФИО2-собственник ? доли в 

<

...> площадью 62.1 кв.м., имеет 5.97% голосов (62.1*100%/519.8/2=11.947/2=5.97%), а не 11.947 %. ФИО32, ФИО33 являются несовершеннолетними (т.3,л.д.29-30), сведений о том, какое лицо принимало участие в голосовании от их имени и обладало ли оно соответствующими полномочиями, в материалах дела не имеется. Таким образом, с учетом перечня собственников, принявших участие в голосовании (согласно реестра), «за» принятие решение проголосовали собственники, обладающие 59.956% голосов (2.332 %+2.453%+2.453%+2.453%+2.453%+3.713%+11.639%+5.97%+14.659%+11.831%). При этом доводы ответчиков о том, что на общем собрании собственников помещений многоквартирного дома от ДД.ММ.ГГГГ принимали участие только четыре собственника ФИО4, ФИО14, ФИО3 и ФИО5, обладающие 31.4% голосов, которые в судебном заседании подтвердили свое участие в собрании, стороной истца не опровергнуты. Согласно объяснений представителем МКП 

<

...> «ЖКХ» голосование проводилось посредством очно-заочного голосования (ч.3 ст.47 ЖК РФ), результаты голосования фиксировались в опросном листе, который утрачен. 

Таким образом, решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме, об использовании фонда капитального ремонта не может считаться правомочным (кворум отсутствует). 

Как указано в п.106 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", возражение ответчика о том, что требование истца основано на ничтожном решении, оценивается судом по существу независимо от истечения срока исковой давности для признания этого решения недействительным. Отказ в иске на том основании, что требование истца основано на оспоримом решении, возможен только при одновременном удовлетворении встречного иска ответчика о признании такого решения недействительным или при наличии вступившего в законную силу решения суда по другому делу, которым такое решение признано недействительным.

Поскольку решение общего собрания собственников помещений многоквартирного дома от ДД.ММ.ГГГГ является ничтожным и недействительно с момента принятия (п.119 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации"), то требования Фонда капитального ремонта, основанные на данном решении, удовлетворению не подлежат. В силу вышеуказанных разъяснений Верховного Суда РФ доводы стороны истца о том, что решение общего собрания собственников помещений многоквартирного дома от ДД.ММ.ГГГГ не признано недействительным в установленном законом порядке, являются несостоятельными.

При этом суд также учитывает, что протокол общего собрания собственников помещений многоквартирного дома от ДД.ММ.ГГГГ в принципе не подтверждает, что собственники помещений многоквартирного дома приняли решение о проведении капитального ремонта фасада с заменой балконов, поскольку перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту как таковой в нарушение ч.5 ст.189 ЖК РФ утвержден не был. 

Принимая во внимание, что собственников помещений многоквартирного 

<

...> решения о проведении капитального ремонта фасада многоквартирного дома с заменой балконов не принимали, то требования Фонда капитального ремонта об обеспечении беспрепятственного доступа к балконам с целью их замены для дальнейшего проведения капитального ремонта не могут считаться основанными на законе и подлежащими удовлетворению. Факт отсутствия возражений собственников помещений многоквартирного 

<

...> относительно проведения капитального ремонта фасада без замены балконов, подтверждается материалами дела, в т.ч. и объяснениями стороны истца и стороны ответчиков, и не оспаривался ими.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Владимирской области» к ФИО4, ФИО9, ФИО10, ФИО11, Е.у Е. И., ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО6, ФИО17, ФИО3, ФИО2, ФИО7, ФИО5 об обеспечении доступа к балконам для осуществления их замены и дальнейшего производства капитального ремонта, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Октябрьский районный суд г. Владимира в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме. 

Председательствующий судья Е.В.Денисова

Мотивированное решение изготовлено 26.07.2017 г.

Председательствующий судья Е.В.Денисова