Гражданское дело № 2-29/2026

УИД 04RS0003-01-2025-000770-02

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Бичура 16 февраля 2026 года

Бичурский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Батуевой Е.Ц., единолично, при секретаре Ткачевой Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Бичурского района Республики Бурятия в интересах Республики Бурятия к ФИО1 о взыскании материального ущерба,

УСТАНОВИЛ:

Обращаясь в суд, прокурор Бичурского района РБ с иском в интересах Республики Бурятия просит взыскать с ФИО1 материальный ущерб в размере 3 199 333,1 рублей в пользу Республиканского агентства лесного хозяйства, мотивировав требования тем, что в ходе надзорных мероприятий исполнения законодательства в сфере соблюдения экологического законодательства установлено, что 

<

адрес> Бичурского сельского участкового лесничества Бичурского лесничества в защитных лесах, относящихся в категории «Зеленая зона», ОЗУ: стометровые опушки на границе безлесных пространств удаленных на 1,5 км. от леса с географическими координатами 

<

адрес> обнаружена незаконная рубка лесных насаждений, а именно породы: сосна 21 шт., лиственница - 1 шт., береза - 367 шт., осина - 6 шт. В результате незаконной рубки лесных насаждений причинен ущерб лесному фонду Российской Федерации в лице Республиканского агентства лесного хозяйства. По данному факту в ОМВД России по Республике Бурятия зарегистрирован материал проверки № от ДД.ММ.ГГГГ. В ходе проверки установлена причастность ФИО1, который в ДД.ММ.ГГГГ года произвел рубку вышеуказанных лесных насаждений с целью освобождения земельного участка от лесных насаждений, поскольку предполагал, что указанный земельный участок имеет категорию земель сельскохозяйственного назначения, и намеревался использовать в последующем земельный участок по прямому назначению. Вместе с тем указанный земельный участок входит в состав лесного фонда, а лесные насаждения, произрастающие на нем, являются собственностью государства. По результатам проверки ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 260 УК РФ в отношении ФИО1 в связи с отсутствием в его действиях признаков состава преступления.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 исковые требования поддержал по изложенным в исковом заявлении основаниям, суду пояснил, участок, на котором ответчик произвел рубку лесных насаждений, относится к насаждениям лесного фонда, что подтверждается картой участка и выделов Бичурского сельского участкового лесничества Бичурского лесничества, материалами лесоустройства. Ответчик не оспаривал совершение рубки лесных насаждений. Действительно имеется пересечение границ лесничества с границами земельных участков сельскохозяйственного назначения, между тем, ответчик не должен был самовольно вырубать деревья лесного фонда, так как незаконной признается, в том числе, рубка лесных насаждений, произрастающих в лесах, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения. Вырубленный ФИО1 лес относится к категории «зеленые зоны», в связи с чем при расчете ущерба была применена соответствующая формула.

В судебное заседание ответчик ФИО1 не явился, надлежаще извещен, предоставил отзыв, согласно которому просил в иске отказать.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО3 с исковыми требованиями не согласился, представил суду возражения относительно требований истца. Суду пояснил, что земельный участок с кадастровым номером №, на котором Седельников произвел рубку, имеет пересечение с границами 

<

адрес> Бичурского сельского участкового лесничества, Бичурского лесничества. Спорный земельный участок принадлежал П., на кадастровый учёт был поставлен ДД.ММ.ГГГГ. После смерти П. наследство приняла его супруга ФИО4, которая в силу ч. 3 ст. 1152 ГК РФ является собственником участка. Сведений о прекращении права собственности П. на спорный земельный участок и переход его в государственную собственность не имеется. Для установления факта пересечения границ необходимо проведение землеустроительной экспертизы. Также считает, что РАЛХ является фактическим взыскателем, в связи с чем процессуальный статус должен быть изменен с третьего лица на истца. Между П.. и П.С.С. была устная договорённость об использовании спорного земельного участка для выпаса скота. Седельников ДД.ММ.ГГГГ с интернет-сайта egrp365.org получил отчёт об основных сведениях этого объекта недвижимости до начала рубки. Право собственности на данный земельный участок сельскохозяйственного назначения и местоположение границ никем не оспорены, в связи с чем, границы признаются действительными. Нарушение порядка очистки земельного участка сельскохозяйственного назначения от деревьев и кустарников не может свидетельствовать о причинении ущерба лесному фонду. Соответственно исковые требования удовлетворению не подлежат. В отношении ФИО1 в возбуждении уголовного дела по ч.1 ст. 260 УК РФ отказано в связи с отсутствием в его действиях состава преступления. Просит учесть, что таксы и методика, предусмотренные постановлением Правительства РФ от 29.12.2018№1730, применяются для исчисления ущерба лесам в результате совершения преступлений, предусмотренных ст. 260 и 261 УК РФ. ФИО1 производил рубку деревьев без корчевания и без распашки земли, в связи с чем он не обязан был разрабатывать и согласовывать проект мелиорации земель. Считает, что отсутствие согласия от П. или его наследников для проведения рубки ФИО1 на спорном участке является спором между ними, претензий от П. не поступало.

В судебном заседании представитель третьего лица РАЛХ ФИО5 поддержал исковые требования прокурора, суду пояснил, что он обнаружил рубку на участке лесного фонда. Со слов ФИО1, он производил расчистку сельхозугодий, границы он узнал из приложения, на котором был контур этого участка.Каких-либо правоустанавливающих документов он не представил. Пояснил, что участок принадлежит родственникам. Факт вырубки леса Седельников не оспаривал.Перед началом рубки Седельников к ним не обращался. Ущерб рассчитал исходя из постановления Правительства РФ от 29.12.2018№1730. По наложению границ ничего пояснить не может. Земельный участок, на котором была произведена рубка, не находился в списках участков, которые попадали под лесную амнистию.

В судебное заседание представитель третьего лица РАЛХ ФИО6 не явился, надлежаще извещен. Ранее в судебном заседании исковые требования поддержал, суду пояснил, что закон о лесной амнистии распространяется на готовые объекты, на действующие земельный участки, находящиеся в лесном фонде. На спорном земельном участке произрастали лесные насаждения, возраст которых составляет 70 лет, с полнотой 0,8 единиц. Границы лесного фонда определены, все перечни кварталов и выделов указаны на основании государственного лесного реестра, согласно и картографическим материалам последнее лесоустройство было в 2002 году. Перед началом рубки в лесном фонде или на землях сельхозназначения, лицо должно обратиться с заявлением на разрешение такой рубки в лесхоз. Порубка совершена в лесном фонде. Считает, что наложение произошло по кадастровой ошибке. Зеленая зона – это участки, приближённые к населённому пункту.

В судебном заседании представитель третьего лица Управления Росреестра по РБ ФИО7 поддержала свою позицию, указанную в ранее направленном отзыве, пояснила, что спорный земельный участок внесен по дополнительным перечням, инвентаризационное дело не содержит ситуационного плана для внесения сведений кадастровой недвижимости. Площадь спорного участка декларирована, то есть не уточненная, границы не определены, межевые работы не проводились. В ЕГРН нанесена территориальная зона лесничества.Сайт ЕГРП 365 это не официальный сайт Росреестра. Официальная система НСПД - национальная система пространственных данных.Данные об обозначениях 03:03-15.2 в выписке ЕГРН земельного участка с кадастровым номером 03:03:460104:48 значит, что это зона лесничества.

В судебное заседание третье лицо ФИО4, представители третьих лиц: Филиала ППК «Роскадастр» по Республике Бурятия, Администрации Бичурского муниципального района РБ, Федерального агентства лесного хозяйства, Управления Россельхознадзора по Иркутской области и Республике Бурятия, Министерства сельского хозяйства Республики Бурятия, Министерства природных ресурсов и экологии Республики Бурятия не явились, надлежаще извещены, имеются ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие.

От представителя Филиала ППК «Роскадастр» по Республике Бурятия поступил отзыв, в котором указано, что сведения о земельном участке с кадастровым номером № внесены в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ на основании перечня ранее учтенных земельных участков в границах кадастрового квартала № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Площадь указанного земельного участка составляет 20000 кв.м, носит декларированный характер, т.е. кадастровые работы по уточнению границ и площади земельного участка не проводились, в связи с чем установить пересечение с землями государственного лесного фонда не представляется возможным. Указанный земельный участок отнесен к землям сельскохозяйственного назначения. Право собственности на земельный участок не зарегистрировано.

От представителя Управления Россельхознадзора по Иркутской области и Республике Бурятия поступил отзыв, в котором указано, что земельный участок с кадастровым номером № относится к землям сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства; граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Согласно постановлению Правительства РФ № 1509 от 21.09.2020 «Об особенностях использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения» к лесам, расположенным на землях сельскохозяйственного назначения, относятся лесные насаждения и (или) древесно-кустарниковая растительность, расположенные на земельных участках сельскохозяйственного назначения, на которых расположены леса (далее - земельные участки) площадью более 0,5 га с деревьями высотой более 5 метров и лесным растительным покровом, составляющим более 75 процентов площади земельного участка, с показателями сомкнутости крон древесного и кустарникового яруса 0,8 - 1 при одновременном наличии указанных признаков. Для использования лесов на землях сельскохозяйственного назначения правообладатель либо уполномоченное им лицо вправе направить заявление в установленной форме в Управление. В случае получения положительного заключения по заявлению, заинтересованное лицо должно будет разработать проект освоения лесов, получить по нему положительное заключение экспертизы, подать лесную декларацию, и только после этого приступить к вырубке лесных насаждений. До момента прохождения вышеперечисленных процедур вырубка запрещается. Древесина, заготовленная на землях сельскохозяйственного назначения, подпадает под требования лесного законодательства по учету, транспортировке и декларированию сделок с древесиной. В случаях, когда правообладатель заросшего деревьями земельного участка сельскохозяйственного назначения планирует вовлечь земельный участок в оборот, т.е. провести вырубку и выкорчевку древесной растительности, затем распашку почвы, нужно руководствоваться Законом «О мелиорации земель» от 10.01.1996 № 4-ФЗ. Данным законом установлено, что расчистка земель от древесной растительности, кочек, пней, мха относится к культуртехнической мелиорации, а мелиорация земель проводится только на основании утвержденных проектов мелиорации. От правообладателя земельного участка заявления об использовании земельного участка в целях использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения не поступало.

От представителя ФАЛХа поступил отзыв, в котором указано, что спорный земельный участок входит в состав лесного фонда, каких-либо правоустанавливающих документов у ФИО1 на пользование указанным земельным участком материалы дела не содержат в связи с чем, не представляется возможным установить, на каких правовых основаниях он осуществил рубку лесных насаждений на территории указанного земельного участка. Обращает внимание, что обязательным условием для расчета ущерба из такс и методики, предусмотренных Постановлением № 1730, является наличие выводов уполномоченного органа о совершенном уголовном преступлении, в результате которого причинен вред лесам и находящимся в них природным объектам.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд полагал возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Также судом допрошена свидетель Свидетель №1

Выслушав стороны, свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Статьей 36 Конституции Российской Федерации установлено, что владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц (часть 2).

Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (часть 3).

Статьей 42 Конституции Российской Федерации гарантировано право на благоприятную окружающую среду и достоверную информацию о ее состоянии.

Каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам (статья 58 Конституции Российской Федерации).

Согласно ч.ч. 1 и 2 ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 1064 ГК РФ, вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.

Статьей 401 ГК РФ предусмотрено, что лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства (пункт 1). Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2).

Отношения в сфере взаимодействия общества и природы, возникающие при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, связанной с воздействием на природную среду как важнейшую составляющую окружающей среды, являющуюся основой жизни на Земле, в пределах территории Российской Федерации, а также на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне РФ регулируются Федеральным Законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее –Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ), где положениями ст.ст. 1, 3 определено, что негативным воздействием на окружающую среду является воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды. Хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе, в том числе, принципа платности природопользования и возмещения вреда окружающей среде.

Согласно ч. 1 ст. 77 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ, юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

В соответствии с ч. 1 ст. 78 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ, компенсация вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется добровольно либо по решению суда или арбитражного суда. Определение размера вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды, а также в соответствии с проектами рекультивационных и иных восстановительных работ, при их отсутствии в соответствии с таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, утвержденными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

Согласно ст. 99 Лесного Кодекса РФ (далее – ЛК РФ), лица, виновные в нарушении лесного законодательства, несут административную, уголовную и иную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В силу положений ст. 100 ЛК РФ, возмещение вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства, осуществляется добровольно или в судебном порядке. Размер возмещения вреда, причиненного лесам как экологической системе, определяется исходя из присущих лесам природных свойств (уникальности, способности к возобновлению, местоположения и других свойств) в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды". Особенности возмещения вреда, включая таксы и методики определения размера возмещения такого вреда, утверждаются Правительством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ст. УУП ОМВД России ФИО8 по Бичурскому району вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении ФИО1 по основаниям п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, за отсутствием состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 260 УК РФ.

Из данного постановления об отказе в возбуждении уголовного дела следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ года на территории 

<

адрес> Бичурского сельского участкового лесничества Бичурского лесничества (координаты местности: № 

<

адрес> была совершена незаконная рубка растущих деревьев до степени прекращения роста породы сосна 21 шт., лиственница - 1 шт., береза - 367 шт., осина - 6 шт., тем самым лесному фонду был причинен материальный ущерб. С учетом проведенной проверки установлено, что в действиях ФИО1 отсутствует состав преступления, предусмотренный ч. 1 ст. 260 УК РФ, так как умысла на незаконную рубку у него не имелось, вырубка деревьев была произведена с целью освобождения земельного участка от лесных насаждений с целью осуществления сельскохозяйственной деятельности на участке. Всю заготовленную древесину он использовал для собственных нужд. Земельный участок, на котором Седельников производил рубку, имеет кадастровый номер №, относится к категории земель – земли сельскохозяйственного назначения, местоположение участка он определил согласно данным мобильного приложения «Кадастр». О том, что данные деревья находятся на земле лесного фонда, Седельников не знал, добросовестно заблуждался в назначении земельного участка, умысла на совершение незаконной рубки деревьев не было. Согласно сведениям ППК «Роскадастр» границы земельного участка с кадастровым номером № не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, а именно: при проведении работ по уточнению границ земельного участка, фактически его местоположение будет иным, соответственно он не будет находиться на землях лесного фонда, в связи с чем Седельников не имел права производить рубку деревьев на участке, так как фактически указанный земельный участок находится в другом месте, которое будет определено после проведения соответствующих землеустроительных работ. Перед проведением работ ФИО1 необходимо было обратиться к специалисту и провести уточнение границ земельного участка.

Приказом Республиканского агентства лесного хозяйства от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Лесохозяйственного регламента Бичурского лесничества» утвержден регламент Бичурского лесничества, согласно которому 

<

...>, 13-15, части кварталов 11,12,16 технического участка 

<

адрес> площадью 2835 га расположены в лесах «зеленой зоны».

Согласно таксационному описанию по Бичурскому лесничеству ГУ «Бичурский сельский лесхоз» ФГУ «Бурятсксельлес» Республики Бурятия от 2003 г. следует, что 

<

адрес> на площади 2,5 га имеются лесные насаждения возрастом 55 лет, категория защитности лесхоза - зеленая зона. Состав насаждения – березы, стоит буква «Б», имеется один ярус в этом насаждении, то есть зависит от высоты и возраста, высота 17 метров, средний диаметр насаждения - 14 см. на высоте 1,3 м., класс возраста - шестой, у мягколиственных насаждений класс возраста - 10 лет. Общий запас на выделе на площади 5,1 га - 375 кубических метров на выделе.

Из экспликации земель 

<

адрес> не следует, что в состав колхозы входят леса, имеются сведения об общей площади угодий, подлежащих передаче в собственность: всего угодий 10100 га, из них: пашни 5960 га, сенокосов 642 га, пастбищ 3487 га, многолетние насаждения 11 га.

Согласно имеющимся в материалах по отводу земель КФХ 

<

данные изъяты> в границах 

<

адрес> свидетельству о праве собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ П. выделен земельный участок площадью 2 га, согласно распоряжению администрации Бичурского района от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно выкопировке из плана землепользования территория земельного участка не граничит с землями лесного фонда РФ.

Согласно инвентаризационной описи б/н от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером № предоставлен крестьянскому (фермерскому) хозяйству 

<

данные изъяты> (П.) для сельскохозяйственного производства площадью 2 га, что подтверждается распоряжением Администрации Бичурского района от ДД.ММ.ГГГГ № и свидетельством на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования от ДД.ММ.ГГГГ № с планом землепользования. Из материалов отвода земель КФХ 

<

данные изъяты> в границах 

<

адрес> следует, что земельный участок выделен П. в местности 

<

адрес> для образования крестьянского хозяйства пчеловодческого направления.

Указанный земельный участок выделен из земельного участка колхоза «Рассвет».

Из выписки из ЕГРН следует, что земельный участок с кадастровым номером № расположен относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: 

<

адрес> площадь 20000 кв.м., категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, виды разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства. Из графы «Особые отметки» следует, что границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. Сведения о вещных правах на объект недвижимости, не зарегистрированных в реестре прав, ограничений прав и обременений недвижимого имущества: Вид права: Собственность; Правообладатель: П.., реквизиты документы-основания: правоудостоверяющий документ от ДД.ММ.ГГГГ № выдан: Орган государственной власти (орган местного самоуправления). Сведения, необходимые для заполнения разделов: 2 – Сведения о зарегистрированных правах; 4 – Сведения о частях земельного участка отсутствуют. В графе «Сведения о том, что земельный участок расположен в границах особо охраняемой природной территории, Байкальской природной территории и ее экологических зон, лесопарковом зеленом поясе, охотничьего угодья, лесничества» указано, что земельный участок расположен в границах 03:03-15.2.

Установлено, что П. умер ДД.ММ.ГГГГ. После его смерти наследником является его супруга ФИО4, которой выдано свидетельство о праве на наследство по закону.

В соответствии со статьями 67, 92 Лесного кодекса Российской Федерации лесоустройство проводится на землях лесного фонда, а также на землях, указанных в части 3 статьи 23 настоящего Кодекса. Правила проведения лесоустройства устанавливаются лесоустроительной инструкцией, утвержденной уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Государственный кадастровый учет лесных участков и государственная регистрация прав на лесные участки, ограничений прав на лесные участки, обременений лесных участков осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно ч. 7 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

В силу ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

Пунктом 3 части 4 статьи 8 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ предусмотрено, что в кадастр недвижимости вносятся сведения об описании местоположения объекта недвижимости.

Частью 8 статьи 22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ предусмотрено, что местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

В силу положений ст. 4.2 Федерального закона от 04 декабря 2006 года N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" лесные участки в составе земель лесного фонда, государственный кадастровый учет которых не осуществлялся, признаются ранее учтенными объектами недвижимости. План лесного участка в составе земель лесного фонда, выданный до 1 января 2015 года, признается юридически действительным. Сведения о ранее учтенных участках лесного фонда и лесных участках в составе земель лесного фонда с учетом установленного законодательством о государственном кадастре недвижимости состава сведений государственного кадастра недвижимости об объекте недвижимости переносятся в соответствующие разделы этого кадастра в сроки и в порядке, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Проведение кадастровых работ в отношении лесоустроенных участков без учета лесоустроительной документации, в том числе в отношении лесных участков, границы которых не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, недопустимо.

Согласно статье 4.4. данного Закона в случае, если до 1 января 2015 года государственный кадастровый учет лесных участков в составе земель лесного фонда не осуществлялся, для проведения государственной регистрации прав на такие лесные участки и сделок с ними вместо кадастрового плана или кадастрового паспорта представляются планы лесных участков и идентификация лесного участка в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним осуществляется по условному номеру, который присваивается такому лесному участку в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В соответствии со ст. 71 ЛК РФ в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются юридическим лицам, в аренду, безвозмездное срочное пользование - гражданам (часть 1).

Таким образом, федеральным законодательством не предусмотрена возможность нахождения в собственности граждан земельных участков из состава земель лесного фонда.

Пунктом 1 статьи 4.2 Федерального закона от 04.12.2006 № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что государственный учет лесных участков в составе земель лесного фонда включает в себя действия уполномоченных органов по внесению в государственный лесной реестр сведений, подтверждающих существование таких земельных участков с характеристиками, соответствующими части 1 статьи 69 Лесного кодекса Российской Федерации. Указанные сведения в графической и текстовой форме воспроизводятся в плане лесного участка, который заверяется органом государственной власти, осуществляющим ведение государственного лесного реестра (пункт 3 статьи 4.1). Лесные участки в составе земель лесного фонда, государственный кадастровый учет которых не осуществлялся, признаются ранее учтенными объектами недвижимости.

В силу части 6 статьи 39 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» согласование границ лесных земельных участков производится без установления их на местности.

Согласно статье 4 Основ лесного законодательства Союза ССР и союзных республик, утвержденных Законом СССР от 17.06.1977, статьям 2, 10, 53 Основ лесного законодательства Российской Федерации, утвержденных постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 06.03.1993 N 4616-1, частям 1 и 2 статьи 130 Лесного кодекса Российской Федерации от 29.01.1997, леса могли передаваться в пользование сельскохозяйственным организациям с целью обеспечения их потребностей в древесине и другой продукции леса, при этом оставаясь в силу закона участками лесного фонда ранее государственной, а в дальнейшем федеральной собственности (статья 19 Лесного кодекса Российской Федерации от 29.01.1997 и статья 8 Лесного кодекса Российской Федерации от 04.12.2006).

Частью 6 статьи 47 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ определено, что участки лесного фонда, государственный кадастровый учет которых не осуществлялся, но вещные права на которые и их ограничения, в том числе аренда, зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются ранее учтенными объектами недвижимости. План участка лесного фонда, а также документ, содержащий описание участка лесного фонда и удостоверенный соответствующим органом, осуществляющим государственный учет участков лесного фонда, признаются юридически действительными. Лесной участок соответствует участку лесного фонда.

Таким образом, при отсутствии государственного кадастрового учета земель государственного лесного фонда земельный участок признается государственным лесным фондом по материалам лесоустройства.

В силу п. 10 Положения об особенностях использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 21.09.2020 № 1509 «Об особенностях использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения», при осуществлении использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения, допускается сплошная и выборочная рубка лесных насаждений любой интенсивности и любого возраста, за исключением случаев, предусмотренных п. 11 настоящего Положения, при условии наличия в Едином государственном реестре недвижимости сведений о местоположении границ такого земельного участка.

В силу положений п.п. 3 и 4 данного Положения леса, расположенные на землях сельскохозяйственного назначения, подлежат освоению с соблюдением целевого назначения таких земель. Использование лесов, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения, допускается в целях, предусмотренных п.п. 1 - 8, 10, 10.1, 13 – 15 ч. 1 ст. 25 Лесного кодекса РФ, а п. 5 указывает, что использование, охрана, защита лесов, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения, а также уход за такими лесами осуществляются собственниками земельных участков или землепользователями, землевладельцами и арендаторами таких земельных участков. Воспроизводство лесов, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения (за исключением ухода за такими лесами), может осуществляться правообладателем в инициативном порядке, если планируется дальнейшее использование земельного участка для целей, указанных в п. 4 настоящего Положения. Порядок же подачи заявления об использовании земельного участка в целях использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения установлен в п. 7 вышеуказанного Положения.

Как разъяснено в п. 33 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18.10.2012 № 21 «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования», гражданско-правовая (имущественная) ответственность за вред, причиненный окружающей среде, может возникать в результате нарушения договора в сфере природопользования (например, договора аренды лесного участка), а также в результате внедоговорного (деликтного) причинения вреда.

В соответствии с п. 16 указанного постановления Пленума, под рубкой лесных насаждений и (или) не отнесенных к лесным насаждениям деревьев, кустарников и лиан следует понимать их валку (в том числе спиливание, срубание, срезание, то есть отделение различными способами ствола дерева, стебля кустарника и лианы от корня), а также иные технологически связанные с ней процессы (включая трелевку, первичную обработку и (или) хранение древесины в лесу), в результате которых образуется древесина в виде лесоматериалов (например, хлыстов, сортиментов).

Незаконной является рубка указанных насаждений с нарушением требований законодательства, например рубка лесных насаждений без оформления необходимых документов либо в объеме, превышающем разрешенный в договоре аренды лесного участка, договоре купли-продажи лесных насаждений, либо с нарушением породного или возрастного состава, либо за пределами лесосеки, либо с нарушением установленного срока начала рубки.

При этом согласно разъяснениям в приведенном постановлении Пленума договор аренды лесного участка или решение о предоставлении лесного участка на иных правах для заготовки древесины либо других видов использования лесов не являются достаточным правовым основанием для проведения рубок лесных насаждений. В частности, рубка лесных насаждений арендатором лесного участка считается незаконной в тех случаях, когда у него отсутствуют необходимые документы для рубки лесных насаждений на арендованном участке (например, проект освоения лесов, получивший положительное заключение государственной или муниципальной экспертизы) либо такой вид и (или) форма рубки не предусмотрены указанными документами.

В пунктах 6, 7, 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.11.2017 № 49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде» также разъяснено, что основанием для привлечения лица к имущественной ответственности является причинение им вреда, выражающееся в негативном изменении состояния окружающей среды, в частности ее загрязнении, истощении, порче, уничтожении природных ресурсов, деградации и разрушении естественных экологических систем, гибели или повреждении объектов животного и растительного мира и иных неблагоприятных последствиях (статьи 1, 77 Закона об охране окружающей среды).

В этой связи, рубка лесных насаждений произрастающих в лесах, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения, осуществляемая с нарушением требований законодательства, без оформления документов, либо в объеме, превышающем разрешенный, либо за пределами лесосеки признается незаконной рубкой.

Как разъяснено в п. 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.11.2017 № 49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде», непривлечение лица к административной, уголовной или дисциплинарной ответственности не исключает возможности возложения на него обязанности по возмещению вреда окружающей среде; равным образом привлечение лица к административной, уголовной или дисциплинарной ответственности не является основанием для освобождения лица от обязанности устранить допущенное нарушение и возместить причиненный им вред.

В связи с чем отказ в возбуждении уголовного дела, прекращение возбужденного уголовного дела, вынесение приговора не исключают возможности предъявления и удовлетворения иска о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, при наличии к тому оснований, предусмотренных законом.

Из пункта 6 постановления Пленума ВС РФ от 30.11.2017 № 49 следует, что основаниями для привлечения лица к имущественной ответственности является причинение им вреда, выразившееся в негативном изменении состояния окружающей среды, в частности уничтожении природных ресурсов, разрушении естественных экологических систем, гибели или повреждении объектов растительного мира и иных неблагоприятных последствиях.

По смыслу приведенных норм права и разъяснений Пленума ВС РФ в случае осуществления рубки лесных насаждений без правовых оснований виновное лицо должно возместить ущерб, причиненный лесу как экологической системе, в размере, установленном соответствующими нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.

Согласно схеме места незаконной рубки деревьев и акту о лесонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № в лесном участке 

<

адрес> Бичурского сельского участкового лесничества Бичурского лесничества была совершена незаконная рубка растущих деревьев до степени прекращения роста породы сосна 21 шт., лиственница - 1 шт., береза - 367 шт., осина - 6 шт., участок в данном квартале не предоставлялся в пользование ответчику ФИО1

Ответчиком ФИО1 и его представителем ФИО3 обстоятельства вырубки лесных насаждений не опровергнуты.

Из показаний свидетеля Свидетель №1 следует, что ФИО1 является супругом ее дочери, он произвел рубку на участке для дальнейшего использования. Данный земельный участок принадлежал П., который устно разрешил ее мужу использовать, показал его границы. П. лично границы своего участка не показывал, ей о границах известно только со слов ее мужа. Муж умер. Документов на использование участка у нее нет, видела только свидетельство на право собственности на земельный участок П.. В дальнейшем она показала границы участка ФИО1, сказав, что есть разрешение на его использование, видела, что там растет лес. Она не знала, что участок принадлежит лесному фонду.

Постановлением Правительства РФ от 29.12.2018 N 1730 «Об утверждении особенностей возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства» утверждены таксы для исчисления размера вреда: причиненного вследствие нарушения лесного законодательства лесным насаждениям, заготовка древесины которых допускается; причиненного лесным насаждениям, заготовка древесины которых не допускается; причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства, за исключением вреда, причиненного лесным насаждениям; а также методика определения размера возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства.

Согласно расчету размера возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие незаконной рубки в 

<

адрес> Бичурского сельского участкового лесничества Бичурского лесничества, размер вреда, причиненного лесным насаждениям вследствие рубки до степени прекращения роста, составляет 3199333,10 руб.

Данный расчет составлен в соответствии с Методикой исчисления размера вреда и с постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2018 N 1730 "Об утверждении особенностей возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства".

Исходя из положений ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Представленный расчет судом проверен, и суд находит его верным, доказательств иного порядка расчета суммы вреда, в нарушение ст.ст. 12, 56 ГПК РФ, ответчиком и его представителем суду не представлено.

К показаниям свидетеля Поспеловой суд относится критически, поскольку сама она о месте положения границ участка П. не знала, знала со слов своего супруга, официального разрешения на использование участка у них не было.

Доводы стороны ответчика о том, что в отношении ФИО1 в возбуждении уголовного дела отказано в связи с отсутствием состава преступления, в связи с чем он не может нести ответственность за совершение рубки, суд отклоняет, поскольку гражданско-правовая (имущественная) ответственность за вред, причиненный окружающей среде, может возникать в результате нарушения договора в сфере природопользования (например, договора аренды лесного участка), а также в результате внедоговорного (деликтного) причинения вреда, при этом отказ в возбуждении уголовного дела, прекращение возбужденного уголовного дела, вынесение приговора не исключает возможности предъявления иска о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, при наличии к тому оснований, предусмотренных законом. Указанные положения закреплены п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.11.2017 № 49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде», п. 33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 18.10.2012 № 21.

Доводы стороны ответчика о том, что спорный земельный участок подпадает под действие Федерального закона от 29.07.2017 № 280-ФЗ («лесная амнистия»), в связи с чем Седельников мог производить рубку лесных насаждений, суд отклоняет, поскольку площадь земельного участка с кадастровым номером № носит декларированный характер, кадастровые работы по уточнению местоположения границ и площади земельного участка в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации не проведены.

Доводы стороны ответчика о том, что РАЛХ является надлежащим истцом, в связи с чем прокурор не вправе обращаться с иском, суд отклоняет, поскольку п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» закреплено право прокурора на обращение в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело общественное значение. В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. С учетом предмета и оснований иска, прокурор вправе в порядке гражданского судопроизводства обратиться в суд с данным иском.

Довод о том, что участок, на котором производилась рубка лесных насаждений к лесному фонду, не принадлежит лесному фонду, в связи с отсутствием в ЕГРН границ лесного участка, суд признает несостоятельным. Так, из представленных материалов следует, что границы зоны леса и территории Бичурского сельского участкового лесничества определены материалами лесоустройства лесов, а также регламентом Бичурского лесничества, утвержденному приказом Республиканского агентства лесного хозяйства от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому 

<

...>, 13-15, части кварталов 11,12,16 технического участка 

<

адрес> площадью 2835 га расположены в лесах «зеленой зоны», в связи с чем участок леса, на котором произведена рубка, принадлежит государственному лесному фонду и относится к зоне лесничества.

При этом, приказ Республиканского агентства лесного хозяйства от ДД.ММ.ГГГГ № не оспорен и не отменен, является действующим, также не оспорены материалы лесоустройства лесов, расположенных в границах ТНВ «Рассвет», и, установленные границы Бичурского лесничества.

Иные доводы стороны ответчика, в том числе довод о наличии в выписке ЕГРН описания местоположения границ и географические координаты точек земельного участка с кадастровым номером 03:03:460104:48, довод о том, что законом №280-ФЗ установлен приоритет сведений о категории земельных участков сельскохозяйственного назначения, содержащихся в ЕГРН и правоустанавливающих документах перед сведениями Государственного лесного реестра, не имеют правового значения, поскольку установлено, что границы указанного земельного участка не определены в установленном законом порядке.

Учитывая изложенное, а также то, что земельный участок с учетом таксационного описания до осуществления вырубки был покрыт лесными насаждениями возрастом более 50 лет и данное обстоятельство не могло не быть известно ответчику, суд приходит к выводу, что ФИО1 совершена рубка лесных насаждений в лесном фонде, порядок, в результате действий ФИО1 лесному фонду причинен ущерб, установлена противоправность действий ответчика и причинно-следственная связь между наступлением вреда и противоправными действиями ответчика. Каких-либо правоустанавливающих документов у ФИО1 на владение и пользование указанным земельным участком, материалы дела не содержат, в связи с чем, не представляется возможным установить, на каких правовых основаниях ФИО1 осуществил рубку лесных насаждений.

При таких обстоятельствах, требования истца о возмещении имущественного вреда суд находит обоснованными, в связи с чем приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. Государственная пошлина в соответствии с пп. 1 п.1 ст. 333.19 Налогового Кодекса РФ, составляет 46395,33 рублей, указанная сумма подлежит взысканию с ответчика доход местного бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Бичурского района Республики Бурятия (ИНН 

<

***>) в интересах Республики Бурятия к ФИО1 (паспорт серия №) о взыскании материального ущерба, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Республиканского агентства лесного хозяйства материальный ущерб в размере 3199333,10 руб.

Взыскать с ФИО1 в местный бюджет государственную пошлину в размере 46395,33 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Бурятия в течение месяца, со дня его принятия в окончательной форме через Бичурский районный суд Республики Бурятия.

Судья Е.Ц. Батуева

Мотивированное решение изготовлено 02.03.2026.