Дело № 12-138/2020

РЕШЕНИЕ

18 сентября 2020 года г. Канск

Судья Канского городского суда Красноярского края Аксютенко А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО "Тепло-Сбыт-Сервис" на постановление мирового судьи судебного участка № 37 в г. Канске Красноярского края от 22 июля 2020 года по делу об административном правонарушении в отношении ООО "Тепло-Сбыт-Сервис", привлеченного к административной ответственности по ст. 9.22 ч.3 КоАП РФ, 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №37 в г. Канске Красноярского края от 22 июля 2020 года ООО "Тепло-Сбыт-Сервис" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 9.22 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100000 рублей, за то, что ДД.ММ.ГГГГ при рассмотрении материалов, поступивших от ПАО «Красноярскэнергосбыт» выявлено, что ООО "Тепло-Сбыт-Сервис" в нарушение п. 16(1) «Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии», утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно: между ПАО «Красноярскэнергосбыт» и ООО "Тепло-Сбыт-Сервис" заключен договор энергоснабжения № от ДД.ММ.ГГГГ. В результате уклонения потребителем исполнения обязательств по вышеуказанному договору от уплаты потребленной электрической энергии, образовалась задолженность в размере 2538096,44 руб., о чем ООО "Тепло-Сбыт-Сервис" получено уведомление ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, ООО "Тепло-Сбыт-Сервис" в срок до ДД.ММ.ГГГГ обязано было предоставить план мероприятия по обеспечению готовности к введению полного ограничения режима потребления электрической энергии по объектам ООО "Тепло-Сбыт-Сервис". Акт согласования технологической и (или) аварийной брони потребителем не представлен. Кроме того, по истечении 2-х месяцев ООО "Тепло-Сбыт-Сервис" не представил сведения о выполнении мероприятий по установке за свой счет автономных источников питания, обеспечивающих безопасное функционирование его энергопринимающих устройств и уведомление о готовности к введению полного ограничения режима потребления.

Не согласившись с принятым постановлением, генеральный директор ООО "Тепло-Сбыт-Сервис" ФИО1 подал жалобу, в которой просит постановление мирового судьи судебного участка №37 в г. Канске Красноярского края от 22.07.2020 отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить, указывая, что между ООО «Тепло-Сбыт-Сервис» и ПАО «Красноярскэнергосбыт» заключен договор энергоснабжения, в соответствии с которым к случаям ограничения режима потребления электрической энергии в отношении Потребителя относится неисполнение или ненадлежащее исполнение Потребителем обязательств по оплате электрической энергии (мощности) и (или) услуг по передаче электрической энергии, услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии, в том числе, обязательств по предварительной оплате в соответствии с установленными в договоре сроками платежа, если это привело к образованию задолженности перед Гарантирующим поставщиком в размере, соответствующем денежным обязательствам Потребителя не менее чем за один период между установленными договором сроками платежа. Несмотря на то, что напрямую договором не предусмотрена возможность оплаты путем проведения зачетов встречных однородных требований, на протяжении всего срока действия договора расчет осуществлялся сторонами путем зачисления в счет оплаты за поставленную ООО «Тепло-Сбыт-Сервис» тепловую энергию по заключенному между сторонами договору купли-продажи № 015-2/11 от 20.12.2016 с последующим накоплением для предоплаты потребляемой электроэнергии. Таким образом, сложившаяся между сторонами практика взаимоотношений подразумевает, что задолженность ООО «Тепло-Сбыт-Сервис» будет впоследствии зачтена в оплату ПАО «Красноярскэнергосбыт». В связи с чем, основания для ограничения режима потребления электрической энергии в отношении ООО «Тепло-Сбыт-Сервис» отсутствовали и ООО «Тепло-Сбыт-Сервис» не было обязано осуществлять мероприятия, обеспечивающие готовность потребителя электрической энергии к ограничению режима потребления энергии по смыслу ч. 3 ст. 9.22 КоАП РФ.

В судебное заседание защитник ООО «Тепло-Сбыт-Сервис», представитель Восточного территориального отдела Енисейского управления Ростехнадзора не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы. 

Полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом уведомленных лиц. Исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч.3 ст.9.22 КоАП РФ невыполнение потребителем электрической энергии, ограничение режима потребления электрической энергии которого может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, определенных в установленном законодательством об электроэнергетике порядке мероприятий, обеспечивающих готовность потребителя электрической энергии к введению в отношении его полного ограничения режима потребления электрической энергии и предотвращение наступления экономических, экологических или социальных последствий вследствие введения такого ограничения режима потребления, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок от двух до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Согласно п. 16(1) «Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии», утв. Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 года № 442, Потребитель, ограничение режима потребления которого может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, не устранивший основания для введения ограничения режима потребления, обязан после дня введения в отношении его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики частичного ограничения режима потребления до уровня аварийной брони либо после дня уведомления его о введении частичного ограничения режима потребления (сели у такого потребителя отсутствует акт согласования технологической и (или) аварийной брони или в этом акте не указан уровень аварийной брони): в течение 3 дней представить исполнителю (субисполнителю) и инициатору введения ограничения утвержденный план мероприятий по обеспечению готовности к введению в отношении его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики полного ограничения режима потребления; в срок, предусмотренный соответствующим планом, выполнить указанные мероприятия; в течение 2 месяцев выполнить мероприятия по установке за свой счет автономных источников питания, обеспечивающих, безопасное функционирование его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики без необходимости потребления электрической энергии из внешней сети, - в случае если в установленный настоящим пунктом срок исполнителю (субисполнителю) не был представлен утвержденный план указанных мероприятий либо если предусмотренный планом срок проведения указанных мероприятий превышает срок, указанный в пункте 16 настоящих Правил.

После выполнения этих мероприятий потребитель обязан направить исполнителю (субисполнителю) и инициатору введения ограничения уведомление о готовности к введению полного ограничения режима потребления.

Как правильно установлено судом первой инстанции, ДД.ММ.ГГГГ при рассмотрении материалов, поступивших от ПАО «Красноярскэнергосбыт» в Восточный территориальный отдел Енисейского управления Ростехнадзора, выявлено, что ООО "Тепло-Сбыт-Сервис" нарушен п. 16(1) «Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии», утв. постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 №442, а именно: между ПАО «Красноярскэнергосбыт» и ООО "Тепло-Сбыт-Сервис" заключен договор энергоснабжения № от ДД.ММ.ГГГГ. В результате уклонения потребителем исполнения обязательств по вышеуказанному договору от уплаты потребленной электрической энергии, образовалась задолженность в размере 2538096,44 руб., о чем ООО "Тепло-Сбыт-Сервис" получено уведомление ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, ООО "Тепло-Сбыт-Сервис" в срок до ДД.ММ.ГГГГ обязано было предоставить план мероприятия по обеспечению готовности к введению полного ограничения режима потребления электрической энергии по объектам ООО "Тепло-Сбыт-Сервис". Акт согласования технологической и (или) аварийной брони потребителем не представлен. Кроме того, по истечении 2-х месяцев ООО "Тепло-Сбыт-Сервис" не представил сведения о выполнении мероприятий по установке за свой счет автономных источников питания, обеспечивающих безопасное функционирование его энергопринимающих устройств и уведомление о готовности к введению полного ограничения режима потребления.

Факт совершения ООО "Тепло-Сбыт-Сервис" административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.9.22 КоАП РФ подтверждается: протоколом об административном правонарушении, договором энергоснабжения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между ПАО «Красноярскэнергосбыт» и ООО «ТСС», с приложением к данному договору, актами разграничений балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности электрических сетей. актом осмотра электроустановки № от ДД.ММ.ГГГГ, уведомлением ПАО «Красноярскэнергосбыт» от ДД.ММ.ГГГГ №, с отметкой о получении ООО "Тепло-Сбыт-Сервис" ДД.ММ.ГГГГ о планируемом введении полного ограничения режима потребления электрической энергии по объектам ООО "Тепло-Сбыт-Сервис", актом № от ДД.ММ.ГГГГ о проверке выполнения потребителем мероприятий по обеспечению готовности к введению полного ограничения режима потребления электрической энергии, выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО "Тепло-Сбыт-Сервис" по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Доказательства мировым судьей исследованы в судебном заседании, им дана надлежащая оценка, что подробно мотивировано в постановлении. 

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении, в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Мировой судья правомерно признал ООО "Тепло-Сбыт-Сервис" виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.9.22 КоАП РФ.

При решении вопроса о назначении административного наказания, правильно учтен характер совершенного правонарушения, имеющиеся на момент вынесения постановления сведения об имущественном и финансовом положении юридического лица, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность, с учетом которых наказание назначено в пределах санкции, предусмотренной частью 3 статьи 9.22 КоАП РФ.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Тепло-Сбыт-Сервис» допущено не было.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка №37 в г. Канске Красноярского края от 22 июля 2020 года, вынесенное в отношении ООО «Тепло-Сбыт-Сервис» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.9.22 КоАП, не подлежит отмене.

Доводы жалобы о том, что ООО «Тепло-Сбыт-Сервис» не было обязано осуществлять мероприятия, обеспечивающие готовность потребителя электрической энергии к ограничению режима потребления энергии, поскольку сложившаяся между ООО «Тепло-Сбыт-Сервис» и ПАО «Красноярскэнергосбыт» практика подразумевала, что задолженность ООО «Тепло-Сбыт-Сервис» будет впоследствии зачтена в оплату ПАО «Красноярскэнергосбыт», т.к. расчет осуществлялся сторонами путем зачисления в счет оплаты за поставленную ООО «Тепло-Сбыт-Сервис» тепловую энергию по заключенному между сторонами договору купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ с последующим накоплением для предоплаты потребляемой электроэнергии, суд расценивает как несостоятельные.

Руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №37 в г. Канске Красноярского края от 22 июля 2020 года в отношении общества с ограниченной ответственностью "Тепло-Сбыт-Сервис", привлеченного к административной ответственности по ч.3 ст.9.22 КоАП РФ, – оставить без изменения, а жалобу ООО "Тепло-Сбыт-Сервис" – без удовлетворения.

Постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы могут быть обжалованы в порядке надзора в Красноярский краевой суд, лицами, указанными в статьях 25.1-25.5 КоАП РФ, в порядке, установленном ст. ст. 30.12, 30.14 КоАП РФ.

Судья А.Н. Аксютенко