УИД: 56RS0042-01-2024-003135-97 № 5-120/2024 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

по делу об административном правонарушении

02 июля 2024 года г. Оренбург 

Центральный районный суд г. Оренбурга в составе председательствующего судьи Шердюковой Е.А., 

при секретаре Портновой А.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Амершеева Б.Б., защитника ЕдгороваН.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тесту – КоАП РФ), в отношении генерального директора благотворительного фонда «Мирас» Амершеева Б.Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, имеющего паспорт гражданина Российской Федерации серии №, выданный 04.09.2018 года ОУМВД России по Оренбургской области, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес>, проживающего по адресу: 

<

адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Генеральный директор Благотворительный фонд «Мирас» допустил осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), при следующих обстоятельствах.

Прокуратурой Центрального района г, Оренбурга на основании решения о проведении проверки № от 25.04.2024 года совместно со специалистами контроля и надзора, лицензирования и аккредитации образовательных организаций министерства образования Оренбургской области в период с 25.04.2024 года по 17.05.2024 года проведена проверка деятельности Благотворительного фонда «Мирас» (далее БФ «Мирас») (ИНН 5609185082), осуществляющего деятельность по адресам: 

<

адрес>, и 

<

адрес>.

Благотворительный фонд «Мирас» зарегистрирован по адресу: 

<

адрес>, руководителем БФ «Мирас» является Амершеев Б.Б.

В ходе осмотра помещений, занимаемых БФ «Мирас» по адресу: 

<

адрес> на основании договора аренды от 28.06.2021 года установлено, что имеется комната, оборудованная 12 рабочими местами (одноместными партами и стульями). На стене размещена маркерная доска с полной комплектацией (со следами использования в учебном процессе), часы для фиксации учебного времени, на полках столов разложены листы с текстами. Оборудование комнаты указывает на принадлежность ее к учебному классу.

Для организации учебного процесса подготовлены и размещены в шкафу 12 дидактических тетрадей («Введение в чтение Корана. Таджвид»). В ходе анализа тетрадей выявлены признаки организации обучения арабскому языку (имеются подчеркивания, выделение текста). 

Комната для организации занятий оснащена различной литературой на арабском языке, в шкафу на папках на русском языке представлены рекомендации для организации деятельности по прочтению Корана. В предисловии к заданиям рабочей тетради указано на то, что данное пособие предназначено для обучения правильному произношению и прочтению арабских букв при изучении Корана.

В комнате на письменном столе находились листы с контролем освоения изученного материала, с фиксацией уровня освоения и коррекцией неправильных ответов. Проверенные письменные работы фиксировались подписью проверяющего.

По адресу: 

<

адрес>, на момент проверки проживало 11 девочек, из них 9 несовершеннолетних в возрасте от 12 до 17 лет.

Согласно пояснениям лиц, находившимся по вышеуказанному адресу, а именно: ФИО7, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО11, ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, целью посещения БФ «Мирас» являлось получение образования по религиозному направлению. В БФ «Мирас» они обучались основам религии Ислам, арабскому, языку. Учителем является ФИО2, которая рассказывала им как правильно произносятся и пишутся арабские буквы, контролировала правильность произношения арабских букв. В ходе занятий ими велись записи, конспекты. Кроме того, для изучения религии Ислам в БФ «Мирас» обучающимся были выданы книги «Введение в Ислам. Мухтасар Ильми-Халь. Основы акыды. Основы фикха согласно Музхабу Имама Азама Абу Ханифы» издатнельства «

<

данные изъяты>», 2011, а также учебное пособие «Основы ислама. Согласно музхабу Имама Азама Абу Ханифы, издательства «Исламская книга», 2017 года выпуска.

В ходе проверки установлено, что в помещениях, расположенных по адресу: 

<

адрес>, используемых БФ «Мирас», на основании договора аренды от 01.02.2023 года №, организованы учебные классы, молельная комната, кухня и столовая. На момент проверки, в помещениях, занимаемых фондом, находилось 7 лиц, из них 5 несовершеннолетних, согласно пояснениям которых в БФ «Мирас» они обучались основам Ислама, арабскому языку.

Вышеуказанные факты свидетельствуют о признаках осуществления образовательной деятельности по реализации программ дополнительного образования по основам религии Ислам, арабскому языку.

Вместе с тем, в нарушении требований ч.1 ст.91 ФЗ от 29.12.2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» лицензия на осуществление образовательной деятельности у БФ «Мирас» отсутствует.

Прокурором Центрального района г. Оренбурга старшим советником юстиции ФИО16 вынесено постановление от 23.05.2024 года о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ, в отношении генерального директора БФ «Мирас» Амершеева Б.Б.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Амершеев Б.Б. вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ не признал, пояснил, что фонд осуществляет деятельность в соответствии с уставом. По указанным адресам в рамках своей деятельности фонд организует круглосуточное проживание и питание в соответствии со стандартами халяль для учащихся, в том числе для несовершеннолетних, которые проживают в предоставляемых фондом помещениях на основании согласия законных представителей, которые заверены нотариально. ФИО1 указал, что проживая в Благотворительном фонде дети получают основное образование через онлайн-платформы, к которому он и его фонд никакого отношение не имеет. Благотворительный фонд оказывает помощь родителям в обучении детей канонам религии, национальным традициям, обрядам, в том числе в изучении правильного прочтения и произношения Священного Корана, молитв. Считает, что законодательством не предусмотрено получение лицензии для осуществления указанного им вида деятельности. В настоящее время договор по адресу: 

<

адрес> расторгнут, всех детей передали родителям. Как указал ФИО1 прекращение деятельности по 

<

адрес> связано с тем, что в результате проверки были выявлены нарушения санитарных и противопожарных норм, что он как арендатор помещения устранить не в силах. 

Также Амершеев Б.Б. указал, что он является участником религиозной организации, которая в помещении БФ «Мирас» проводят встречи с участниками, молятся. Но эта религиозная организация не имеет отношения к БФ «Мирас». 

В судебном заседании защитник Едгоров Н.М., действующий на основании ордера, поддержал позицию доверителя. Пояснил, что Благотворительный фонд способствует воспитанию детей, фондом организован досуг для детей во внеурочное время.

В судебном заседании допрошен старший помощник прокурора Центрального района г. Оренбурга ФИО18, которая пояснила, что, совместно с министерством образования Оренбургской области осуществлялась проверка по адресам: 

<

адрес>, в ходе которой установлено, что в помещениях по двум адресам осуществлялась образовательная деятельность, дети обучались арабскому языку и Исламу, то есть фонд оказывал услугу по дошкольному образованию. Однако лицензия не была представлена, документы для осуществления данной деятельности не подавались. Иные образовательные учреждения дети не посещали. Дети находятся там на постоянном проживании, где их обучают арабскому языку и Исламу. Помещения оборудованы спальными местами, предметами быта, имеются письменные столы (парты), маркерная доска с полной комплектацией (со следами использования в учебном процессе), часы для фиксации учебного времени, на полках столов разложены листы с текстами (для работы учеников), имеется столовая, на полках расставлены учебные пособия. Оборудование комнаты указывает на принадлежность ее к учебному классу.

В судебном заседании в качестве свидетеля допрошена главный специалист управления контроля и надзора, лицензирования и аккредитации образовательных организаций министерства образования по Оренбургской области ФИО19 (стаж 10 лет), предупрежденная об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний по ст. 17.9 КоАП РФ, из пояснений которой следует, что она участвовала в проведении проверки по адресу: 

<

адрес>. В ходе которой было выявлено, что в оном из классов находилась литература, обучающая Корану, из чего можно было сделать вывод, что осуществлялась дошкольная образовательная деятельность. На данный вид деятельности в соответствии со ст. 91 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» необходима лицензия, которая у БФ «Мирас» отсутствовала. 

ФИО19 пояснила о том, что в указанном помещении фонда ведется образовательная деятельность, об этом свидетельствовало наличие методической литературы, методика новейшего изучения священного Корана. В кабинете одного из помещения находилась литература по дополнительному образованию, дидактическая литература (литература поучительского содержания, в которой художественная форма используется для выражения научных, этических, философских и прочих идей, то есть предназначена поучать и наставлять), методическая литература (сочетание программ и методик обучения в одном целом, предназначена как для начинающий, так и для обучающих лиц). Во втором помещении находились: компьютеры 2 ноутбука, а остальные учащиеся получали образование через личные телефоны, планшеты. Дети получали основное образование в онлайн-школах по системе «Фоксворд». Также были выявлены нарушения образовательного процесса. Расписание уроков не представлено, дневников у обучающихся не ведется, режим для у детей не разработан. Анализ учебных тетрадей показал, что записи ведутся не систематически, по ряду предметом тетради не ведутся. Также в помещении имеются отдельные спальные места, помещения для приема пищи, личной гигиены. Факт того, что дети получают там дополнительное образование подтверждается наличием дополнительной литературы, которая изучается детьми. ФИО19 также указала несмотря на то, что при проверке фондом не были предоставлены списки класса, план работы, непосредственно не застали процесс обучения (так как пришли с проверкой в 7-30 часов, когда дети еще спали), косвенные признаки указывают на то, что фондом оказывается образовательная деятельность. Со слов детей следует, что они там обучаются, поскольку так захотели их родители.

В судебном заседании в качестве свидетеля допрошена главный специалист управления контроля и надзора, лицензирования и аккредитации образовательных организаций министерства образования по Оренбургской области ФИО20 (стаж 9 лет), предупрежденная об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний по ст. 17.9 КоАП РФ, из пояснений которой следует, что участвовала в проверке БФ «Мирас» по адресу: 

<

адрес>. Прибыли на место 07-30 час., помещение осматривалось без детей и преподавателей, поскольку это было раннее утро. В ходе осмотра усматривались признаки оказания дополнительного образования.

В помещении находилась маркерная доска, на ней имелись записи, свидетельствующие о проведении учебного процесса. В помещении имеются столы, на которых разложены листки с текстом, с которым ученикам необходимо было работать. В шкафах находились: специальная литература по правильному чтению священного Корана, красная папка, в которой поурочно описано, что нужно изучать на каждом уроке. В 12 методических материалах имелись отметки учеников и учителя, из чего следует, что дети проходят обучение. Обнаруженные книги представляют собой дидактический материал (литература поучительного содержания, в которой художественная форма используется для выражения научных, этических, философских и прочих идей, то есть предназначена поучать и наставлять), который необходим для обучения моментов проставления правильного произношения и ударения. Те методические материалы и литература, которые были выявлены свидетельствуют о получении дополнительного образования, а не основного. На столе учителя лежали листы (опросники) с текстом (словами) в которых учащимися проставлены ударения. В указанных листках имелись отметки учителя в виде цифр, из чего следует, что шел контроль освоения материала. Были исправления красной пастой и подпись учителя. ФИО20 пояснила, что учитель самостоятельно выбирает форму контроля освоения материала (слово, подпись, смайлик, оценка и т.д.). Также обнаружена еще и простая литература, возможно на этой литературе отрабатывали навыки чтения и закрепляли пройденный материал. На маркерной доске были отображен определенный материал, буквы с пометками ударения, из чего также следует проведение образовательного процесса. Маркерная доска для прихожан религиозной организации для молитв не нужна. 

ФИО20 указала, что в соответствии с действующим законодательством «Об образовании в Российской Федерации» в целом для образовательной деятельности необходима программа образования и условия реализации этой программы (класс, парты, письменные принадлежности, учебные пособия и т.д.). В данном случает установлено, что условия для реализации образовательной деятельности созданы (имеется помещение, оборудованное партами, компьютерами, имеется дидактическая и учебная литература и т.д.), программа образования как таковая тоже имеется, однако документального оформления как того требует Закон не имеется. Несмотря на это возможно говорить, что БФ «Мирас» ведется учебный процесс по получению дополнительного образования, в рамках изучения языков, на что в соответствии с действующим законодательством должна иметься лицензия. 

На вопрос защитника ФИО20 пояснила, что Таджвит - это наука, через которую узнают, как давать каждому звуку должное и полагающееся по артикуляции и ее свойствам. Он предназначен для исправления чтения Корана и произношение букв. Суть Таджвита в освоении произношения арабских звуков в вариантах их классической фонетики. Это пособие было представлено на русском языке. На право преподавания и изучения арабского языка необходимо иметь лицензию. На любую образовательную деятельность необходимо иметь лицензию. 

Также на вопрос защитника свидетель пояснила, что дети получали и основное образование по онлайн программе. По общеобразовательной программе литературы в помещении не обнаружено, были созданы только условия для изучения Корана. У БФ «Мирас» нет лицензии на осуществление дополнительного образования, что является нарушением законодательства об образовании. 

Опрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО21, предупрежденный об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний по ст. 17.9 КоАП РФ, пояснил, что его сын ФИО22 обучается в юридическом колледже г. Оренбурга, проживает по адресу: 

<

адрес>, так как общежитие от колледжа не представлено. Он сам нашел этот Благотворительный фонд и отвел туда своего сына. Он видел условия проживания, дети всегда сытые, под присмотром. Проживая в БФ «Мирас» его сын изучает там культуры, традиции своего народа, казахские традиции, культуру казахского народа. Также пояснил, что там сын читает Коран, преподаватели его где-то поправляют, чтобы не потерять опыт, то есть его учат и направляют на правильное произношение и прочтение Корана. Проживание и питание в фонде бесплатное, организатор фонда многим людям помогает, делает это безвозмездно. ФИО22 указал, что он не знает является ли его ребенок членом религиозной группы.

Исследовав представленные материалы, заслушав пояснения Амершеева Б.Б., его защитника, помощника прокурора Центрального района г. Оренбурга, свидетелей, суд пришел к следующему.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Административная ответственность по ч.1 ст.19.20 КоАП РФ предусмотрена за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

Перечень видов деятельности, на которые требуются лицензии, установлен ст. 12 Федерального закона №99-ФЗ от 04.05.2011 года «О лицензировании отдельных видов деятельности». 

Согласно пункту 40 части 1 статьи 12 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности», образовательная деятельность подлежит лицензированию.

В силу ч.1 ст. 91 Федерального закона №273-ФЗ от 29 февраля 2012 года «Об образовании в Российской Федерации» образовательная деятельность подлежит лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Лицензирование образовательной деятельности осуществляется по видам образования, по уровням образования, по профессиям, специальностям, направлениям подготовки, научным специальностям (для профессионального образования), по подвидам дополнительного образования.

Из вышеуказанных норм следует, что согласно действующему законодательству Российской Федерации образовательная деятельность подлежит лицензированию.

Согласно ст. 2 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» обучение - целенаправленный процесс организации деятельности обучающихся по овладению знаниями, умениями, навыками и компетенцией, приобретению опыта деятельности, развитию способностей, приобретению опыта применения знаний в повседневной жизни и формированию у обучающихся мотивации получения образования в течение всей жизни. Дополнительное образование это вид образования, который направлен на всестороннее удовлетворение образовательных потребностей человека в интеллектуальном, духовно-нравственном, физическом и (или) профессиональном совершенствовании и не сопровождается повышением уровня образования. Образование - единый целенаправленный процесс воспитания и обучения, являющийся общественно значимым благом и осуществляемый в интересах человека, семьи, общества и государства, а также совокупность приобретаемых знаний, умений, навыков, ценностных установок, опыта деятельности и компетенции определенных объема и сложности в целях интеллектуального, духовно-нравственного, творческого, физического и (или) профессионального развития человека, удовлетворения его образовательных потребностей и интересов.

Судом установлено, что прокурором Центрального района г. Оренбурга на основании решения № от 25.04.2024 года о проведении проверки в отношении Благотворительного фонда «Мирас» инициировано проведение проверки. Целью которой являлась защита охраняемых законом интересов общества и государства. Предметом проверки – соблюдение требований санитарно-эпидемиологического, противопожарного законодательства, законодательства в сфере защиты прав несовершеннолетних, образовании. Срок проведение проверки составил с 25.04.2024 года 24.05.2024 года. 

Решением прокурора Центрального района г. Оренбурга № от 25.04.2024 года предмет проверки в отношении БФ «Мирас» расширен - необходимость дачи оценки в сфере исполнения законодательства о противодействии экстремизму и терроризму. 

Из учредительных документов Благотворительного фонда «Мирас» следует, что основным видом деятельности фонда, в том числе является: содействие деятельности в сфере образования, науки, культуры, искусства, просвещения, духовному развитию личности; содействие деятельности в области физической культуры и спорта (за исключением профессионального спорта); содействие в проведении традиционных мероприятий; содействие развитию научно-технического, художественного творчества детей и молодежи; содействие патриотическому, духовно-нравственному воспитанию детей и молодежи; поддержка общественно значимых молодежных инициатив, проектов, детского и молодежного движения, детских и молодежных организаций.

Согласно учредительным документам директором Благотворительного фонда «Мирас» является ФИО1 

Согласно акту осмотра от 25.04.2024 года старшим помощником прокурора Центрального района г. Оренбурга ФИО18 произведен осмотр нежилого здания, расположенного по адресу: 

<

адрес>, из которого следует, что по вышеуказанному адресу располагается двухэтажное здание с полуподвалом и двумя входами в здание, справа вход в Благотворительный фонд «Мирас». Помещение БФ «Мирас» располагается на втором этаже, а также на нулевом (полуподвальном) этаже. На втором этаже располагаются 4 спальные комнаты, коридор, два санузла, холл с постирочной зоной, класс для обучения с партами, общий зал для проведения занятий на полу, который в том числе используется как молельный зал, кабинет с рабочим столом и диваном. В спальнях размещаются двухъярусные кровати, шкафы для одежды, личные вещи воспитанниц, в том числе книги, тетради, письменные принадлежности. В учебном классе имеется 12 одноместных парт и стульев. На стене размещена маркерная доска с полной комплектацией, часы, на полках столов разложены листы с текстами. В шкафу на стене располагаются 12 дидактических тетрадей (введение в чтение Корана, Таджвик). Кроме того, в комнате имеется различная литература на арабском языке. На нулевом (полуподвальном) этаже располагается помещение, в котором имеются столы, сервированные посудой, стулья, далее располагается кухонный цех, кладовая, раздевалка, санузел и кабинет генерального директора.

Так на момент проверки, в ходе осмотра помещений, занимаемых БФ «Мирас» по адресу: 

<

адрес> (на основании договора аренды от 28.06.2021 года) установлено, что имеется комната, оборудованная 12 рабочими местами (одноместными партами и стульями). На стене размещена маркерная доска с полной комплектацией (со следами использования в учебном процессе), часы для фиксации учебного времени, на полках столов разложены листы с текстами. Оборудование комнаты указывает на принадлежность ее к учебному классу.

Для организации учебного процесса подготовлены и размещены в шкафу 12 дидактических тетрадей («Введение в чтение Корана. Таджвид»). В ходе анализа тетрадей выявлены признаки организации обучения арабскому языку (подчеркивание, выделение текста). В предисловии к заданиям рабочей тетради указано на то, что данное пособие предназначено для обучения правильному произношению и прочтению арабских букв при изучении Корана.

Кроме того, комната для организации занятий оснащена различной литературой на арабском языке, в шкафу на папках на русском языке представлены рекомендации для организации деятельности по прочтению Корана.

В комнате на письменном столе находились листы с контролем освоения изученного материала, с фиксацией уровня освоения и коррекцией неправильных ответов. Проверенные письменные работы фиксировались подписью проверяющего.

По адресу: 

<

адрес>, на момент проверки проживало 11 девочек, из них 9 несовершеннолетних в возрасте от 12 до 17 лет.

В помещениях, расположенных по адресу: 

<

адрес>, используемых БФ «Мирас», на основании договора аренды от 01.02.2023 года №, организованы учебные классы, молельная комната, кухня и столовая. На момент проверки, в помещениях, занимаемых фондом, находилось 7 лиц мужского пола, из них 5 несовершеннолетних, согласно пояснениям которых в БФ «Мирас» они обучались основам Ислама, арабскому языку.

Таким образом, материалы дела позволяют суду сделать вывод о том, что вышеуказанные факты свидетельствуют о признаках осуществления образовательной деятельности по реализации программ дополнительного образования по основам религии Ислам, арабскому языку.

Вместе с тем, в нарушении требований ч.1 ст.91 ФЗ от 29.12.2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» лицензия на осуществление образовательной деятельности у БФ «Мирас» отсутствует. 

Вина генерального директора Благотворительного фонда «Мирас» ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.19.20 КоАП РФ подтверждается материалами дела в их совокупности, не доверять которым у суда не имеется оснований, а именно: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 23.05.2024 года, уставом БФ «Мирас», договором № от 01.02.2023 года на сдачу в аренду помещения; актом приема-передачи от 01.02.2023 года; договором аренды нежилого здания от 28.06.2021 года; договором подряда от 15.06.2021 года; учредительными документами; книгой учета заявлений от законных представителей несовершеннолетних о принятии детей на воскресные курсы, а также на внеурочные курсы; решением № от 25.04.2024 года о проведении проверки; решением № от 25.04.2024 года о расширении предмета проверки; актом осмотра от 25.04.2024 года, фотоматериалами учебной методической, дидактической литературы, учебных пособий, учебных записей обучающихся; объяснениями ФИО1 от 20.05.2024 года, согласно которым дети проживают в указанных помещениях и их обучают основам арабского языка, фондом осуществляется духовно-нравственное воспитание детей, которым разъясняются основы религиозных обрядов; информационными справками по результатам посещения БФ «Мирас» и иными материалами дела. 

Из косвенных доказательств объяснений учащихся и их родителей следует, что целью посещения БФ «Мирас» являлось получение образования по религиозному направлению. 

Кроме того, следует отметить, что при вынесении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении ФИО1 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20. КоАП РФ признал, с нарушением согласился. 

Указанные доказательства получены с соблюдением требований ст.26.2 КоАП РФ, являются допустимыми и достоверными. Оснований не доверять указанным доказательствам не имеется. Совокупность доказательств является достаточной для принятия решения по делу.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. 

Оценив вышеперечисленную совокупность доказательств, суд приходит к выводу о виновности генерального директора благотворительного фонда «Мирас» ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность в соответствии со ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, судом не установлено. 

В соответствии с нарушением ст.19.20 КоАП РФ влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет.

С учетом характера и степени общественной опасности совершенного административного правонарушения, отсутствия обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, отсутствие сведений о привлечении к административной ответственности ранее, отсутствие сведений о причинении вреда общественным отношениям, учитывая данные, подтверждающие действительную необходимость применения к генеральному директору благотворительного фонда «Мирас» ФИО1 меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, обсудив все виды наказания, предусмотренные санкцией части 1 статьи 19.20 КоАП РФ, суд приходит к выводу о назначении генеральному директору благотворительного фонда «Мирас» ФИО1 наказания в виде предупреждения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 29.1-29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

признать генерального директора благотворительного фонда «Мирас» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, имеющего паспорт Российской Федерации серии №, выданный 04.09.2018 года ОУМВД России по Оренбургской области виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.20 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Центральный районный суд г. Оренбурга в течении 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: подпись ФИО2

Копия верна. Судья:

Секретарь: