Дело № 5-20/2024

УИД: №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

(ул.Советская, д.3, г.Севск, Брянская область, 242440)

20 мая 2024 года г. Севск

Судья Севского районного суда Брянской области Сафронова О.В.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении 

гражданина респ. Таджикистан – ФИО1, родившегося ДАТА в 

<

адрес> (паспорт № выдан ДАТА 

<

...>), 

<

...>, владеющего русским языком, 

<

...>, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес>, проживающего на территории Российской Федерации по адресу: 

<

адрес>, 

УСТАНОВИЛ:

ДАТА в 10 час. 20 мин. по адресу: 

<

адрес> был выявлен гражданин респ. Таджикистан ФИО1, допустивший нарушение режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, а именно с ДАТА по ДАТА (90 дней) прибывал на территории РФ, после чего ДАТА вновь въехал на территорию Российской Федерации через КПП «

<

...>» и проживал в Российской Федерации по ДАТА (90 дней), затем ДАТА вновь въехал на территорию Российской Федерации через КПП «

<

...>», то есть по истечении определенного срока пребывания уклонился от выезда из Российской Федерации, и, несмотря на превышение разрешенного срока, в нарушение ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002г. №115-ФЗ «О правовом режиме иностранных в РФ», продолжает проживать на территории Российской Федерации, то есть, его суммарное пребывание на территории Российской Федерации в период 180 дней превысило 90 суток.

В ходе рассмотрения дела ФИО1 признал себя виновным и пояснил, что он проживает в России с ДАТА. В ДАТА у него закончился патент, новые разрешительные документы не получал, каждые 90 дней осуществлял выезд из Российской Федерации и сразу же въезжал обратно через КПП 

<

...> Казахстан. Проживает по месту регистрации в 

<

адрес>, официально не работает. ДАТА ехал к своей девушке в 

<

адрес>, которая ждет от него ребенка. 

Выслушав ФИО1, опросив должностное лицо инспектора МП МО МВД России «Севский» ФИО3, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему. 

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрено, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ).

Согласно ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо разрешение на временное проживание в целях получения образования, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Из пункта 2 статьи 5 названного закона следует, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного указанным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением оговоренных данной нормой случаев.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела установлено, что ДАТА в 10 час. 20 мин. по адресу: 

<

адрес> был выявлен гражданин Республики Таджикистан ФИО1, который с ДАТА по ДАТА прибывал на территории РФ (90 дней), затем ДАТА вновь въехал на территорию Российской Федерации и находился в Российской Федерации до ДАТА (90 дней), после чего ДАТА вновь въехал на территорию Российской Федерации, где был поставлен на миграционный учет по месту временного пребывания и проживал до обозначенной даты на территории Российской Федерации (28 дней). По истечении срока разрешения временного пребывания на территории РФ (ДАТА) ФИО1 за пределы Российской Федерации не выехал, то есть, его суммарное пребывание на территории РФ в период 180 дней превысило 90 суток.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении № от ДАТА, составленном с участием привлекаемого лица ФИО1 /л.д. 3/; письменными объяснениями ФИО1 от ДАТА, аналогичными по своему содержанию с его пояснениями в суде /л.д. 9/; копией паспорта гражданина Республики Таджикистан на имя ФИО1, содержащим штамп о его въезде в Российскую Федерацию ДАТА, ДАТА и ДАТА через КПП «

<

...>» /л.д. 5-6/; копией миграционной карты №, подтверждающей его прибытие в Российскую Федерацию ДАТА /л.д. 7/; информацией базы данных ФМС России АС ЦБДУИГ от ДАТА, согласно которой ФИО1 ДАТА въехал на территорию Российской Федерации, выехал ДАТА, затем повторно въехал в Россию ДАТА через КПП «

<

...>», выехал ДАТА и повторно въехал в тот же день через КПП «

<

...>» с частной целью визита /л.д. 10-19/; копией бланка уведомления о постановке ФИО1 на миграционный учет с ДАТА по ДАТА по месту пребывания по адресу: 

<

адрес> /л.д. 8/; распиской о разъяснении ФИО1 процессуальных прав на стадии возбуждения административного производства /л.д. 20/; типовой справкой МО МВД России «Севский» от ДАТА о том, что ФИО1 к уголовной и административной ответственности не привлекался, в розыске и под административным надзором не значится, неоплаченных штрафов не имеет /л.д. 22/; протоколом об административном задержании № от ДАТА /л.д.24/.

Вышеприведенные доказательства являются допустимыми, относимыми и достоверными, соответствующими требованиям ст. 26.2 КоАП РФ.

Допрошенный в судебном заседании инспектор МП МО МВД России «Севский» ФИО3 подтвердил обстоятельства совершенного ФИО1 административного правонарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении.

Учитывая то обстоятельство, что ФИО1, являющийся гражданином иностранного государства, с ДАТА проживает на территории Российской Федерации в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и по истечении установленного законом срока пребывания уклонился от выезда из Российской Федерации, действие (бездействие) ФИО1 образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Указанные действия ФИО1 не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Оценив и проанализировав представленные по делу доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, прихожу к выводу о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения и квалификации его действий по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусмотрено также административное выдворение за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных Кодексом.

В силу ст. 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 Кодекса административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное ст. 18.8 КоАП РФ, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При рассмотрении дела о нарушении иностранными гражданами режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, влекущем административное выдворение за пределы Российской Федерации, следует выяснять семейное положение иностранного гражданина, его отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации, наличие у иностранного гражданина или лица без гражданства, в отношении которых ведется производство по делу, несовершеннолетних детей и учитывать при назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Обстоятельства, которые могут повлечь освобождение от дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, должны носить исключительный характер, тогда как таковых по настоящему делу не установлено.

Материалы дела свидетельствуют о том, что ФИО1 незаконно пребывает на территории Российской Федерации, своей семьи и близких родственников в Российской Федерации не имеет, сведения о наличии у него официального постоянного источника дохода отсутствуют, соответственно налоги не уплачивает, каких-либо мер к легализации своего пребывания на территории Российской Федерации не принимал, с заявлением об урегулировании своего правового положения в территориальные органы МВД РФ не обращался, заявление о выдаче патента для осуществления трудовой деятельности не подавал.

Таким образом, объективных данных о наличии у ФИО1 устойчивых сложившихся семейных и социальных связей на территории Российской Федерации, которые складываются на протяжении длительного периода времени, суду не представлено.

Доводы ФИО1 о наличии у него беременной девушки в 

<

адрес>, таковыми доказательствами также не являются, поскольку ничем не подтверждаются.

При назначении административного наказания иностранному гражданину или лицу без гражданства учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное и семейное положение, обстоятельства, смягчающие или отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Смягчающими административную ответственность ФИО1 обстоятельствами следует признать его полное признание вины, раскаяние в содеянном, совершение правонарушения впервые. 

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Вместе с тем, не смотря на наличие по делу смягчающих обстоятельств, принимая во внимание характер и обстоятельства совершенного правонарушения, данные о личности ФИО1, учитывая продолжительность его незаконного пребывания на территории Российской Федерации в отсутствие у него постоянного источника дохода и устойчивых социальных связей на территории Российской Федерации, руководствуясь требованиями статей 3.1, 3.5, 3.10, 4.1 - 4.3 КоАП РФ, прихожу к выводу о необходимости назначения ему наказания в виде административного штрафа с принудительным выдворением за пределы Российской Федерации, как единственно возможного способа достижения целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, не усматривая оснований для применения к нему положений ч.3.8 ст.4.1 КоАП РФ.

Нарушений гарантированных Конституцией Российской Федерации и статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прав ФИО1, в том числе права на защиту, не усматривается.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также объективных оснований признать совершенное ФИО1 административное правонарушение малозначительным в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ, не установлено.

В соответствии с ч.ч. 1 - 3 ст. 27.19 КоАП РФ постановление судьи о помещении иностранного гражданина в специальное учреждение, предусмотренное Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь, ст.ст. 29.9-29.10, п.2 ст.32.9 КоАП РФ, 

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина Республики Таджикистан – ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения, с помещением в ИВС МВД России 

<

...> (адрес: 

<

адрес>).

Постановление об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства исполняется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов иных органов и должностных лиц.

Контроль за исполнением постановления об административном выдворении возложить на Севский РОСП УФССП России по Брянской области.

Административный штраф, в соответствии с ч.1.1 ст. 32.2 КоАП РФ, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении по следующим реквизитам:

Получатель штрафа: 

<

...>.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

Постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд через Севский районный суд Брянской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Копию постановления направить в МО МВД России «Севский», ИВС МВД России по 

<

...>, Севский РОСП УФССП России по Брянской области, - для сведения и исполнения. 

Судья О.В. Сафронова