Дело №2-289/2021

54RS0007-01-2020-004786-89

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 марта 2021 года город Новосибирск

Октябрьский районный суд г. Новосибирска в составе:

Судьи Поздняковой А.В., 

при секретаре Гергерт А.А.,

при помощнике ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Фонду модернизации и развития жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований 

<

адрес> об освобождении от обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Фонду модернизации и развития жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований 

<

адрес> об освобождении от обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт.

В обоснование исковых требований истец указал, что она является собственником 

<

адрес> блок-секции № в жилом доме по 

<

адрес> в 

<

адрес>. В соответствии с разрешением на ввод объекта к эксплуатацию от /дата/, блок-секция 17 многоэтажного жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, введена в эксплуатацию /дата/. За период с /дата/ по /дата/ истцу были начислены взносы на капитальный ремонт в размере 10 062,15 рублей, из указанной суммы истцом было оплачено 9 049,29 рублей. Истец считает действия ответчика по начислению взносов на капитальный ремонт незаконными по следующим основаниям. В соответствии со ст.210 ГК РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, в том числе, в соответствии со ст. 154 Жилищного кодекса РФ, осуществляет взносы на капитальный ремонт. В соответствии с положениями Постановления 

<

адрес> №-п от /дата/, у собственников помещений в многоквартирном доме, введенного в эксплуатацию после утверждения региональной программы капитального ремонта общего имущества многоквартирного жилого дома, расположенного на территории 

<

адрес> и включенного в региональную программу, возникает обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт, по истечении пяти лет с даты включения данного многоквартирного жилого дома в указанную программу. Таким образом, обязанность по оплате взносов на капитальный ремонт у собственников помещений блок-секции №, в которой расположена квартира истца, возникает по истечении 5 лет с момента ввода данной блок-секции в эксплуатацию, то есть с /дата/. Однако ответчик включил многоквартирный дом в региональную программу капительного ремонта без учета ввода в эксплуатацию отдельных секций, несмотря на то, что они вводились в эксплуатацию поэтапно. Истец не оспаривает свою обязанность по содержанию общего имущества предусмотренную положениями действующего законодательства, а именно, ст.39, ст.158, ст.169 Жилищного кодекса РФ, однако, считает, что обязанность по оплате взносов на капитальный ремонт возлагается на нее преждевременно, ранее законодательно установленного срока.

В ходе судебного разбирательства представитель истца пояснила, что /дата/ и /дата/ истицей были оплачены взносы в размере 1 519, 29 руб. и 1 012, 86 руб. соответственно. Таким образом, общая сумма оплаченных взносов на капитальный ремонт составляет 11 581, 44 руб.

На основании вышеизложенного, с учетом уточнений истец просит признать незаконным начисление взносов на капитальный ремонт жилого помещения - 

<

адрес>, расположенной в 

<

адрес> в 

<

адрес> в период с /дата/ по /дата/, обязать ответчика прекратить начисления взносов на капитальный ремонт собственнику указанного жилого помещения по /дата/. Обзяать ответчика произвести зачет ранее оплаченных средств в размере 11 581, 44 руб. в счет исполнения будущих обязательств по оплате взносов на капитальный ремонт жилого помещения, расположенных по адресу: НСО, 

<

адрес>, начиная с /дата/.

В судебное заседание истец не явилась, направила в суд представителя, которая исковые требования с учетом уточнений в судебном заседании поддержала в полном объеме, по доводам изложенным в иске. 

Представитель ответчика – Фонда модернизации и развития жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований 

<

адрес> в судебном заседании возражал против удовлетворения требований. 

Представитель третьего лица – Министерства ЖКХ и энергетики НСО в судебное заседание не явился извещен, представил отзыв на иск, в котором просил в удовлетворении требований отказать.

Выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении иска.

При этом суд исходит из следующего.

Судом установлено, что истец с /дата/ является собственником 

<

адрес> жилом доме по 

<

адрес> в 

<

адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Многоквартирный дом сдавался в эксплуатацию посекционно, в частности блок-секция № в которой находится квартира истца, введена в эксплуатацию /дата/.

В соответствии с Постановлением Правительства НСО №-п от /дата/ дом был включен в программу капитального ремонта /дата/ с указанием даты постройки - 2013 год, то есть с даты ввода в эксплуатацию первой блок-секции в многоквартирном доме по 

<

адрес>.

Истцу были начислены вносы на капитальный ремонт как собственнику помещения № в указанном многоквартирном жилом доме за период с /дата/ по /дата/ в размере 10 062,15 рублей, из указанной суммы истцом было оплачено 9 049,29 рублей. 

Оценивая обоснованность заявленных истцом требований, суд учитывает следующее.

В соответствии со статьей 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу статьи 249 ГК РФ каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

В связи с принятием Федерального закона от /дата/ №271-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» (вступил в силу с /дата/) был изменен порядок организации проведения капитального ремонта. С учетом изменений, обязанность собственников помещений многоквартирных домов по внесению платы на капитальный ремонт общего имущества заменена на обязанность по внесению соответствующих взносов, которые обособлены от платы за содержание и ремонт жилого помещения. Положениями раздела IX ЖК РФ установлен особый порядок и условия внесения взноса на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома.

Согласно части 1 статьи 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.

В соответствии с частью 3 статьи 158 ЖК РФ обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме.

Статьей 39 ЖК РФ установлено, что собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.

Согласно положениям статей 153 и 154 ЖК РФ взнос на капитальный ремонт входит в структуру платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Региональной программой капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах определяются предельные сроки проведения собственниками помещений в таких домах и (или) региональным оператором капитального ремонта многоквартирных домов. Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в целях планирования и организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, планирования предоставления государственной поддержки, муниципальной поддержки на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, местных бюджетов, контроля своевременности проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах собственниками помещений в таких домах, региональным оператором (пункт 1 статьи 168 ЖК РФ).

В соответствии с частью 5 статьи 168 ГК РФ, региональная программа капитального ремонта подлежит актуализации не реже чем один раз в год.

Согласно части 1 статьи 169 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

Частью 3 статьи 169 ЖК РФ предусмотрено, что обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении восьми календарных месяцев, если более ранний срок не установлен законом субъекта Российской Федерации, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом, за исключением случая, установленного частью 5.1 статьи 170 ЖК РФ.

Частью 5.1 статьи 170 ЖК РФ установлено, что обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт у собственников помещений в многоквартирном доме, введенном в эксплуатацию после утверждения региональной программы капитального ремонта и включенном в региональную программу капитального ремонта при ее актуализации, возникает по истечении срока, установленного органом государственной власти субъекта Российской Федерации, но не позднее чем в течение пяти лет с даты включения данного многоквартирного дома в региональную программу капитального ремонта. Решение об определении способа формирования фонда капитального ремонта должно быть принято и реализовано собственниками помещений в данном многоквартирном доме не позднее чем за три месяца до возникновения обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт.

Согласно статье 3.

<

адрес> от /дата/ № «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории 

<

адрес>» обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении восьми календарных месяцев начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом, за исключением случая, когда обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении срока, установленного 

<

адрес> в соответствии с частью 5.1 статьи 170 Жилищного кодекса Российской Федерации и настоящим Законом.

Согласно статье 9 указанного Закона региональная программа капитального ремонта подлежит ежегодной актуализации в части включения в нее сведений о многоквартирных домах, в которых в истекшем году был проведен капитальный ремонт общего имущества (выполнены услуги и (или) работы по капитальному ремонту); вновь введенных в эксплуатацию многоквартирных домах; многоквартирных домах, в отношении которых установлено наличие угрозы безопасности жизни и здоровью граждан; признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.

Соответствующая региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории 

<

адрес> на 2014-2043 годы, утверждена Постановлением 

<

адрес> от /дата/ №-п.

Постановлением 

<

адрес> от /дата/ №-п «Об установлении срока, по истечении которого у собственников помещений в многоквартирном доме, введенном в эксплуатацию после утверждения региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории 

<

адрес>, и включенном в нее при актуализации, возникает обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме», с учетом изменений, внесенных Постановлением 

<

адрес> №-п от /дата/, установлено, что обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме возникает у собственников помещений в многоквартирном доме, введенном в эксплуатацию после утверждения региональной программы, и включенном в региональную программу при ее актуализации, по истечении пяти лет с даты включения данного многоквартирного дома в региональную программу (пункт 1).

Право собственности, как и обязанность уплачивать взносы на капитальный ремонт, не может возникнуть у собственника ранее ввода в эксплуатацию многоквартирного дома.

В случае ввода дома в эксплуатацию блок-секциями, обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт у собственника может возникнуть только по истечении 5 лет с момента ввода в эксплуатацию блок-секции, в которой находится его квартира.

Иное толкование вышеуказанных норм права ставит собственников помещений в многоквартирных жилых домах, вводимых в эксплуатацию по секциям, в неравное положение по сравнению с собственниками помещений в многоквартирных домах, также введенных в эксплуатацию после утверждения региональной программы, но единым объектом и приводит к нарушению прав истца, установленных в части 3 статьи 158 ЖК РФ, на оплату взносов на капитальный ремонт с момента возникновения права собственности на квартиру.

Отсутствие в действующем законодательстве особого порядка включения в региональные программы капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, вводимых в эксплуатацию по секциям в разные периоды, не должно накладывать на собственников помещений дополнительные обязанности по уплате излишних взносов по капитальному ремонту и лишать их возможности защищать свои права в судебных процедурах. 

Ссылка на иную судебную практику не состоятельна, так как она преюдициального значения не имеет. 

Наличие общей инфраструктуры дома, как и единого адреса, в данном случае также правовых последствий не влечет. 

В совокупности исследованных судом доказательств, суд приходит к выводу, что оснований для начисления взносов на капитальный ремонт истцу с /дата/ в отношении принадлежащей ему на праве собственности квартиры по адресу: 

<

адрес>, Стартовая,1-1345, не имеется, при этом, суд исходит из следующего.

Судом установлено, что блок-секция № в составе многоквартирного жилого дома расположенного по адресу: 

<

адрес>, Стартовая, 1, в которой расположена квартира, принадлежащая истцу введена в эксплуатацию /дата/, обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт у собственника возникает только по истечении 5 лет с момента ввода в эксплуатацию блок-секции, данное обязательство об оплате взносов на капитальные ремонт у истца в спорный период не наступило.

Соответственно начисления Фондом модернизации и развития жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований 

<

адрес> взносов за капитальный ремонт, начиная с /дата/ в отношении принадлежащей истцу на праве собственности квартиры по адресу: 

<

адрес>1345, признаются незаконными.

Ссылки ответчика и представителя третьего лица на отсутствие оспаривания собственниками многоквартирного дома факта включения жилого дома по адресу: 

<

адрес> в региональную программу капитального ремонта, в отсутствие определенного законодательством порядка включения в региональную программу многоквартирных домов, вводимых в эксплуатацию секциями, не может служить основанием для ограничения прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме при разрешении данного спора. Право выбора способа защиты нарушенного права принадлежит истцу. 

На основании изложенного, суд приходит к выводу об обоснованности требований истца и признании незаконным начислений взносов на капитальный ремонт жилого помещения 

<

адрес>, расположенной в 

<

адрес> в 

<

адрес> в период с /дата/ по /дата/;

В связи с чем, суд обязывает Фонд модернизации и развития жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований 

<

адрес> прекратить начисления взносов на капитальный ремонт истцу – собственнику 

<

адрес> в 

<

адрес> до истечения пятилетнего срока после ввода блок-секции в эксплуатацию – по /дата/. А также возложить на ответчика обязанность произвести, с учетом представленной истцом оплаты, зачет ранее оплаченных средств в размере 11 581, 44 руб. в счет исполнения будущих обязательств по оплате взносов на капитальный ремонт жилого помещения, расположенного по адресу, Новосибирск, 

<

адрес> начиная с /дата/. 

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 900 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 к Фонду модернизации и развития жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований 

<

адрес> об освобождении от обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт удовлетворить. 

Признать незаконным начисления взносов на капитальный ремонт жилого помещения 

<

адрес>, расположенной в 

<

адрес> в 

<

адрес> в период с /дата/ по /дата/.

Обязать Фонд модернизации и развития жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований 

<

адрес> прекратить начисления взносов на капитальный ремонт ФИО2, собственнику 

<

адрес> в 

<

адрес> до истечения пятилетнего срока после ввода блок-секции в эксплуатацию – по /дата/. 

Обязать Фонд модернизации и развития жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований 

<

адрес> произвести зачет ранее оплаченных средств в размере 11 581, 44 руб. в счет исполнения будущих обязательств по оплате взносов на капитальный ремонт жилого помещения, расположенного по адресу, Новосибирск, 

<

адрес> начиная с /дата/. 

Взыскать с Фонда модернизации и развития жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований 

<

адрес> в пользу ФИО2 расходы по оплате госпошлины в размере 900 рублей.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 1 месяца с момента его изготовления в окончательной форме.

Судья Позднякова А.В.