Дело № 12-22/2020

РЕШЕНИЕ

 ПО ЖАЛОБЕ НА ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ (не вступило в законную силу)

07 мая 2020 года 

<

...>

Судья Черновского районного суда г.Читы Петров А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Чита, в помещении суда, жалобу представителя Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением художественно-эстетического развития детей № 33» ФИО1 на постановление № 137 от 13 февраля 2020 года заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Забайкальскому краю (Управление Роспотребнадзора по Забайкальскому краю) ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.7 ч.1 КоАП РФ, 

установил:

Главным специалистом-экспертом отдела надзора за питанием населения, условиями бучения и воспитания Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю К.И.В. 23.01.2020г. в отношении Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением художественно-эстетического развития детей № 33» (далее по тексту – МБОУ «Детский сад № 33») составлен протокол по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.7 ч.1 КоАП РФ, по результатам рассмотрения которого заместителем Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю ФИО2 по делу об административном правонарушении МБОУ «Детский сад № 33» признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.6.7 ч.1 КоАП РФ (Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к условиям отдыха и оздоровления детей, их воспитания и обучения, к техническим, в том числе аудиовизуальным, и иным средствам воспитания и обучения, к учебной мебели, а также к учебникам и иной издательской продукции), на него наложено наказание в виде административного штрафа в сумме 30 000 рублей.

Не согласившись с принятым решением и полагая указанное выше постановление о привлечении его к административной ответственности незаконным, представителем МБОУ «Детский сад № 33» ФИО1 подана жалоба на него, в которой она просит суд названное постановление отменить за малозначительностью допущенного нарушения, производство по делу прекратить. В обоснование заявленной жалобы указывает на тяжелое финансовое положение, дефицит городского бюджета, отсутствие в достаточной мере финансирования детских дошкольных образовательных учреждений, частичное устранение ранее выявленных Управлением Роспотребнадзора нарушений. Также отмечает, что выявленные Роспотребнадзором нарушения не повлекли за собой каких-либо опасных последствий и значительной угрозы охраняемым отношениям и, хотя формально и содержат признаки административного нарушения по ст.6.7 ч.1 КоАП РФ, фактически же носят малозначительный характер, в связи с чем производство подлежит прекращению за малозначительностью совершенных правонарушений. 

В судебном заседании представитель заявителя жалобы ФИО1 пояснила суду аналогичное вышеизложенному, просила оспариваемое постановление Управления Роспотребнадзора по делу об административном правонарушении отменить, производство по делу прекратить за малозначительностью на основании ст.2.9 КоАП РФ. Указала также, что МБОУ «Детский сад №33» на момент рассмотрения настоящей жалобы в суде уже частично устранил имеющиеся нарушения – приобретены и установлены специальные решетки для сушки посуды, частично заменен прохудившийся линолеум, закрыты коробами вентиляционные шахты, в группах развешены шторы. 

Управление Роспотребнадзора по Забайкальскому краю о времени и месте рассмотрения настоящего дела извещено надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением о получении им судебного извещения 29.04.2020г. (л.д.__), в суд своего представителя не направило, причин неявки не сообщило, что не препятствует рассмотрению настоящей жалобы по существу. 

Заслушав представителя заявителя жалобы, исследовав оспариваемое постановление, а также представленные материалы дела, суд приходит к следующему. 

Согласно ст.6.7 ч.1 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к условиям отдыха и оздоровления детей, их воспитания и обучения, к техническим, в том числе аудиовизуальным, и иным средствам воспитания и обучения, к учебной мебели, а также к учебникам и иной издательской продукции - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до семи тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до семидесяти тысяч рублей.

Объектом указанного административного правонарушения являются санитарно-эпидемиологическое благополучие и здоровье граждан.

Объективную сторону правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.7 КоАП РФ, составляют противоправные действия, которые выражаются в нарушении действующих санитарно-эпидемиологических требований к условиям отдыха и оздоровления детей, их воспитания и обучения, техническим, в том числе аудиовизуальным, и иным средствам воспитания и обучения, учебной мебели, а также учебникам и иной издательской продукции, а также бездействие, состоящее в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Субъектом административной ответственности за совершение правонарушения по ч.1 ст.6.7 КоАП РФ являются юридические лица (здесь – МБОУ «Детский сад № 33»), деятельность (либо бездеятельность) которых нарушила санитарно-эпидемиологические требования к условиям отдыха и оздоровления детей, их воспитания и обучения, техническим, в том числе аудиовизуальным, и иным средствам воспитания и обучения, учебной мебели, а также учебникам и иной издательской продукции.

С субъективной стороны правонарушение по ст.6.7 КоАП РФ может быть совершено умышленно, а также по неосторожности.

В соответствии со ст.1, 11, 17, 24, 29 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" под санитарно-эпидемиологическими требованиями понимаются обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами, а в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами РФ, и техническими регламентами (ст.1); юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг (ст.11); при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования (ст.17); при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (ст.24); в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства (ст.28); санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью (ст.29).

Согласно ст.2 ФЗ № 52 санитарно-эпидемиологическое благополучиенаселения обеспечивается, в том числе посредством государственногосанитарно-эпидемиологического нормирования. Основной задачей санитарно-эпидемиологического нормирования является установление санитарно-эпидемиологических требований, удовлетворяющих условиям безопасности для здоровья человека среды его обитания.

Из материалов дела следует, что 17.10.2019 с 09.30 час до 13.30 час при проведении плановой выездной проверки в отношении МДОУ «Детский сад № 33», расположенного по адресу: Забайкальский край, г.Чита, 

<

...>, выявлены нарушения требований законодательства Российской Федерации в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия: ст.ст. 11, 17, 28 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 1.5, 3.17, 3.21, 4.13, 4.27, 4.33, 5.1, 5.5, 6.2, 6.19, 7.3, 13.4, 13.10, СанПиН 2.4.1.3049-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций" (далее - СанПиН 2.4.1.3049-13), а именно:

- в нарушение ст.11, ст.17, ст.28 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-Ф"З «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 1.5., 3.17, 4.27, 14.6 СанПиН 2.4.1.3049-13 отсутствуют условия для хранения овощей. Овощехранилище, предусмотренное проектом, демонтировано, в связи с чем, не соблюдаются условия хранения овощей, так овощи, картофель и корнеплоды хранятся в специально выделенном помещении под лестничным проемом (рядом с запасным входом) в таре завода-изготовителя на подтоварниках;

- в нарушение ст.11, ст.28 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 3.21 СанПиН 2.4.1.3049-13 въезды и входы на территорию дошкольной образовательной организации, проезды, дорожки к хозяйственным постройкам, покрыты асфальтом, при этом нарушена целостность асфальта (имеются механические выбоины, трещины);

- в нарушение ст.11, ст.28 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 4.13. СанПиН 2.4.1.3049-13 в раздевальных шести групп отсутствуют условия для просушивания верхней одежды и обуви;

- в нарушение ст. 11, ст. 17., ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 4.33. СанПиН 2.4.1.3049-13 для мытья столовой посуды буфетные подготовительной группы «Осьминожки», средней группы «Почемучки», старшей группы «Гномики» не оборудованы двухгнездными моечными ваннами с подводкой к ним холодной и горячей воды;

в нарушение ст. 11, ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.5.1. СанПиН 2.4.1.3049-13 стены помещений не гладкие: в буфетной группы «Буратино» нарушена целостность стен за счет отслоения штукатурки, в буфетной группы «Почемучки» - за счет отслоения водоэмульсионной краски, не позволяет проводить качественную уборку влажным способом и дезинфекцию. В игровой подготовительной группы «Буратино» дверцы шкафов для хранения постельного белья и раскладных кроватей с внутренней стороны выполнены из листов дерево-волокнистой плиты (ДВП) и не окрашены, в умывальных младшей группы «Солнышко» подготовительной группы «Осьминожки» оборудованы короба для канализационной труб также из не цельных листов ДВП, в связи с чем имеются щели в местах стыков, короба окрашены частично, что не допускает уборку влажным способом и дезинфекцию, не представлены документы, подтверждающие их происхождение, качество и безопасность, а также указанные отделочные материалы не могут являться безвредными для здоровья человека;

- в нарушение ст. 11, ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 5.5. СанПиН 2.4.1.3049-13 при использовании материалов, допускающих обработку пола влажным способом, с использованием моющих и дезинфекционных растворов в групповой подготовительной группы нарушена целостность линолеума в местах стыков; в буфетной 2-й младшей группы «Солнышко» имеются углубление; в умывальной - частично отсутствует напольная плитка, в связи с чем имеются неровности, выбоины; в приемной подготовительной группы «Осьминожки» в местах стыков линолеума со стеной имеются щели в связи с отсутствием плинтуса, что не допускает проведение качественной уборки с использованием моющих и дезинфекционных растворов; 

- в нарушение ст. 11, ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», п. 6.2. СанПиН 2.4.1.3049-13 в приемных средних групп «Почемучки» для 33 детей и «Гномики» для 34 детей по списочному составу установлено по 31 кабинке, таким образом, при посещении группы всеми детьми шкафы для хранения верхней одежды не будут являться индивидуальными; 

- в нарушение ст. 11, ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», п. 6.19. СанПиН 2.4.1.3049-13 унитазы не оборудованы детскими сидениями или гигиеническими накладками, изготовленными из материалов, безвредных для здоровья детей, допускающих их обработку моющими и дезинфекционными средствами;

- в нарушение ст. 11, ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», п. 7.3. СанПиН 2.4.1.3049-13 в игровой подготовительной, 1-й младшей, 2-й младшей группах; во 2-й подготовительной на одном оконном проеме из трех (ориентированных на восток - 2, юг - 1), не оборудовав солнцезащитное устройство в виде штор или жалюзи. На оконных проемах имеются тюлевые шторы из прозрачного материала;

- в нарушение ст. 11, ст. 17, ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 13.4. СанПиН 2.4.1.3049-13 в горячем цехе в местах выделения тепла и влаги (над электроплитой) отсутствует локальная вытяжная система вентиляции;

- в нарушение ст. 11, ст. 17., ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 13.10. СанПиН 2.4.1.3049-13 в буфетных групповых ячеек дошкольной организации для просушивания в перевернутом виде кухонной посуды, предназначенной для доставки готовых блюд из пищеблока, отсутствуют решетчатые полки, стеллажи. Недостаточно решетчатых полок для просушивания столовой посуды, так: в буфетной подготовительной группы «Буратино», 1-й младшей «Топтыжки», 2-й младшей «Солнышко» просушивание стаканов осуществлялось на пластмассовом разносе, в старшей группе «Гномики» стаканы просушивались в тазу, тарелки - навалом (одна на одной); 

- в нарушение ст. 11, ст. 17, ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 14.6. СанПиН 2.4.1.3049-13 не соблюдаются условия хранения овощей, так овощи, картофель и корнеплоды хранятся в специально выделенном помещении под лестничным проемом (рядом с запасным входом) в таре завода-изготовителя на подтоварниках.

Вместе с тем, 08.11.2019 с 13.00.до 17.00. в Управлении Роспотребнадзора по Забайкальскому краю (

<

...>) при рассмотрении протокола инструментальных замеров вентиляции, заключения от 29.10.2019 № 6494/ЗП-26328 к протоколу инструментальных замеров вентиляции от 17.10.2019 № 3238/3.7., протокола испытаний питьевой воды, заключения от 24.10.2019 № 6494/ЗГ1 - 26324 к протоколу испытаний питьевой воды выявлены нарушения п. 3.5 таб. 4 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения»; п.п. 8.1, 8.7. приложения СанПиН 2.4.1.3049-13:

- в нарушение ст. 11, ст. 18, ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 3.5 таб. 4 СанПиН 2.1.4.1074- 01: согласно заключению от 24.10.2019 № 6494/ЗП - 26324 к протоколу испытаний питьевой воды от 22.10.2019 № 21343/12.2.: питьевая вода не соответствует по показателю мутность - 5 ± 1 ЕМФ. при нормируемом значении - не более 2,6 ЕМФ, 2,78 ± 0,56 мг/дм3, при нормируемом значении - не более 1,5 мг/дм3;

- в нарушение ст. 11, ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 8.1., 8.7. приложения СанПиН 2.4.1.3049-13 несвоевременно осуществляется ревизия, очистка и контроль за эффективностью работы вентиляционных систем, так вентиляционные решетки от естественной вытяжной вентиляции в игровой младшей группы «Солнышко» полностью закрашены, в приемной подготовительной группы «Осьминожки» вентиляционный короб полностью окрашен, в приемной старшей группы «Гномики» в систему естественной вытяжной вентиляции не вмонтирована решетка в вентиляционное отверстие, что свидетельствует не проведении ревизии, очистки и контроля за эффективностью работы вентиляционных систем.

В соответствии с протоколом инструментальных замеров вентиляции от 17.10.2019 № 3238/3.7., заключением от 29.10.2019 № 6494/ЗП - 26328 к протоколу кратность воздухообмена, при нормируемом значении 1,5 в час в игровых помещениях составила: 

- группы «Осьминожки» - 0,55;

- группы «Почемучки» - 0,61; 

- группы «Гномики» - 1,03, 

что подтверждается следующими доказательствами: актом проверки от 08.11.2019 № 05/666, протоколом инструментальных замеров вентиляции от 17.10.2019 № 3238/3.7, заключением от 29.10.2019 № 6494/ЗП-26328, протоколом испытаний питьевой воды от 24.10.2019 № 6494/ЗП-26324.

В соответствии с уставом МБОУ «Детский сад № 33» предметом деятельности последнего обеспечение реализации права каждого человека на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования, оказание услуг по осуществлению полномочий органов местного самоуправления городского округа «Город Чита» в сфере дошкольного образования. 

Видами деятельности учреждения являются:

- реализация образовательной программы дошкольного образования; 

- присмотр и уход за воспитанниками Учреждения; 

- образовательную деятельность по дополнительным общеразвивающим программам, по адаптированным программам дошкольного образования; 

- организация оздоровительных мероприятий, оказание профилактической помощи воспитанникам и пр. (раздел 3 Устава).

Учреждение является юридическим лицом, обладает обособленным на праве оперативного управления имуществом, самостоятельно осуществляет финансово-хозяйственную деятельность, может иметь самостоятельный баланс, может осуществлять имущественные и неимущественные права и нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. 

Таким образом, ответственность за выявленные нарушения возлагается на юридическое лицо МДОУ «Детский сад № 33», расположенного по адресу: г. Чита, 

<

...>, поскольку в силу вышеуказанных норм ответственность за соблюдение санитарно-эпидемиологических норм возложена на предприятия, организации, осуществляющие деятельность в дошкольных образовательных организациях независимо от вида, организационно-правовых форм и форм собственности.

Проверкой установлено, что вышеуказанные требования санитарных правил и 52-ФЗ не соответствует нормативам, что указано в соответствующих протоколах измерений, протоколе об административном правонарушении, постановлении по делу об административном правонарушении по ст.6.7 ч.1 КоАП РФ (л.д.__), и не оспаривалось МБДОУ «Детский сад № 33».

В силу ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Из материалов дела усматривается, что протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, нарушений требований закона при его составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, МБДОУ «Детский сад № 33» было предоставлено право на дачу объяснений. 

Фактические обстоятельства дела и вина МБДОУ «МБДОУ» в совершении правонарушения, предусмотренного ст.6.7 ч.1 КоАП РФ, подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 23.01.2020 года (л.д.__), распоряжением о проведении проверки (л.д.__), актом проверки (л.д.__), протоколами измерений (л.д.__), актом обследования (л.д.__), заключением эксперта (л.д.__) и другими материалами проверки.

Указанные доказательства получили надлежащую оценку должностного лица Управления Роспотребнадзора, рассмотревшего дело об административном правонарушении, в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах суд считает, что протокол об административном правонарушении в отношении МБДОУ «Детский сад №33» составлен законно и обоснованно и действия правонарушителя верно квалифицированы по ст.6.7 ч.1 КоАП РФ.

Таким образом, в действиях МБДОУ «Детский сад №33» Управлением Роспотребнадзора обоснованно усмотрена субъективная сторона (т.е. вина) административного правонарушения, предусмотренного ст.6.7 ч.1 КоАП РФ. 

Согласно ст.6.7 ч.1 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к условиям отдыха и оздоровления детей, их воспитания и обучения, к техническим, в том числе аудиовизуальным, и иным средствам воспитания и обучения, к учебной мебели, а также к учебникам и иной издательской продукции - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до семи тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до семидесяти тысяч рублей.

Административное наказание в виде административного штрафа МБДОУ «Детский сад №33» назначено в минимальных пределах санкции, установленной ст.6.7 ч.1 КоАП РФ – в размере 30 000 руб., с учетом всех обстоятельств, предусмотренных ст. 4.1 КоАП РФ, принято во внимание также отсутствие отягчающих административную ответственность МБДОУ «Детский сад №33» обстоятельств. 

При возбуждении дела об административном правонарушении, оформлении соответствующих материалов и передаче дела на рассмотрение уполномоченному органу, рассмотрении настоящего дела об административном правонарушении процессуальных нарушений, в том числе повлиявших на выводы, сделанные по данному делу, не допущено.

Срок давности привлечения к административной ответственности не нарушен.

При описанных обстоятельствах суд не находит подтверждений доводов жалобы об отсутствии состава вменяемого административного правонарушения, поскольку по результатам рассмотрения настоящего дела выявлено обратное.

Доводы заявителя жалобы о малозначительности допущенного нарушения суд не может признать подлежащими применению, поскольку в соответствии с п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. При этом необходимо иметь в виду, что с учетом признаков объективной стороны некоторых административных правонарушений, они ни при каких обстоятельствах не могут быть признаны малозначительными, поскольку существенно нарушают охраняемые общественные отношения.

Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания. 

Соблюдение санитарно-эпидемиологических требований законодательства обязательно в силу указанных выше норм и их нарушение влечет угрозу нарушения прав на сохранение жизни и здоровья неопределенного числа лиц, в том числе несовершеннолетних, в связи с чем выявленное правонарушение нельзя признать малозначительным.

При таких обстоятельствах, при рассмотрении дела факт совершения МБДОУ «Детский сад № 33» указанного административного правонарушения был подтвержден совокупностью доказательств, надлежащим образом исследованных Управлением Роспотребнадзора и получивших правильную оценку в постановлении. Следовательно, его вывод о наличии события правонарушения и виновности МБДОУ «Детский сад № 33» в совершении правонарушения, предусмотренного ст.6.7 ч.1 КоАП РФ, является законным и обоснованным, в связи с чем основания для отмены обжалуемого постановления отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

р е ш и л:

постановление № 137 от 13 февраля 2020 года заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Забайкальскому краю (Управление Роспотребнадзора по Забайкальскому краю) ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.7 ч.1 КоАП РФ, вынесенное в отношении Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением художественно-эстетического развития детей № 33», оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья: А.В. Петров