Дело №2-1614/2017

Мотивированное 

решение

 изготовлено 13.07.2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Рыбинск «12» июля 2017 г. 

Рыбинский городской суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Коноваловой И.В.,

при секретаре Соляковой Н.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Рыбинске Ярославской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Рыбинске Ярославской области (межрайонное) о признании незаконным решения от 21.03.2017 №; включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периода работы в должности медсестры реанимационного отделения Детской больницы № с 01.08.1987 по 12.09.1988 в льготном исчислении (1 г. как 1 г. 6 мес.); периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 23.10.1995 по 24.11.1995, с 11.01.2000 по 11.02.2000, с 11.01.2005 по 10.02.2005, с 15.02.2010 по 19.03.2010, с 19.01.2015 по 18.02.2015 в календарном исчислении; назначении пенсии с 15.02.2017; взыскании судебных расходов. В обоснование требований указано, что решением УПФР в г. Рыбинске ЯО (межрайонное) от 15.02.2017 № в назначении досрочной страховой пенсии отказано в связи с отсутствием необходимого специального (медицинского) стажа. Из подсчета исключены указанные периоды, поскольку наименование структурного подразделения «реанимационное отделение» не предусмотрено Перечнем, утв. Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991; курсы в соответствии с п.5 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516. Вместе с тем, истец с 1987г. занимается медицинской деятельностью; в период повышения квалификации за работником сохранялась заработная плата, производились соответствующие отчисления. 

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования об отмене решения не поддержала; просила включить в специальный стаж спорные периоды, назначить досрочную страховую пенсию с момента обращения, взыскать судебные расходы.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 исковые требования не признала. Пояснила, что спорные периоды не подлежат включению в специальный стаж.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Бремя доказывания обстоятельств, на которых основаны исковые требования и возражения, лежат на истце и ответчике по делу. 

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений. 

Представленные истцом и исследованные в судебном заседании доказательства позволяют суду сделать вывод о доказанности юридически значимых обстоятельств по данному делу в части. 

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом. 

В силу п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.2 ст.30).

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 №665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются: Список, утв. постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781; Список, утв. постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 №1066; Список, утв. постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 №464; Перечень учреждений (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 в период с 01.08.1987 по 12.09.1988 работала в должности медсестры реанимационного отделения Детской больницы №. Указанные обстоятельства подтверждаются записями в трудовой книжке, справкой ГУЗ ЯО «Детская поликлиника №» (л.д.№), никем не оспариваются. 

Согласно разделу «Наименование должностей» Списка, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предоставлено среднему медицинскому персоналу, работающему в учреждениях, перечисленных в этом же списке в разделе "Наименование учреждений".

На основании п. 5 Правил, утвержденным данным Постановлением, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, в частности, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, 1 год работы засчитывается в указанный стаж работы как 1 год и 6 месяцев.

Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как 1 г. и 6 мес., предусмотрены в т.ч., отделения анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений.

Аналогичный порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применялся и при ранее установленном правовом регулировании данных отношений. Так, п. 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 №464 предусматривал, в частности, льготное исчисление стажа (один год и шесть месяцев за один год работы) для среднего медицинского персонала отделений (групп) анестезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии.

Доводы ответчика о невключении данного периода в специальный стаж в льготном исчислении суд полагает не могут быть приняты.

В соответствии с приказом по детской больнице № от 02.01.1989 №а реанимационное отделение было переименовано в отделение анестезиологии-реанимации с 01.01.1989 (л.д.№). Т.о., неисполнение администрацией учреждения здравоохранения предусмотренных законодательством требований, использование произвольных и неточных наименований структурных подразделений учреждения здравоохранения в нарушение действующего законодательства не должно ограничивать законные права на пенсионное обеспечение истца, поскольку факт работы в спорный период подтвержден документально. Кроме того, как следует из пояснений истца, неточность наименования отделения не изменяет специфики медицинской помощи. Доказательств различия в характере работы истца в реанимационном отделении от работы в отделении анестезиологии-реанимации не представлены.

Принимая во внимание изложенное, требования о включении периода работы в должности медсестры реанимационного отделения в специальный стаж в льготном исчислении обоснованны. 

Вместе с тем, учитывая обстоятельства дела, позицию истца, суд полагает требования в части оспаривания решения ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Рыбинске Ярославской области (межрайонное) не подлежат удовлетворению. 

В силу ст. 187 ТК РФ (ст.112 КЗоТ РСФСР) при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Кроме того, аналогичные нормы предусмотрены Основами законодательства РФ об охране здоровья граждан от 22.07.1993 №5487-1, приказом Министерства здравоохранения РФ от 05.06.1998 №186 «О повышении квалификации специалистов со средним медицинским и фармацевтическим образованием». 

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 была направлена на курсы повышения квалификации с отрывом от производства по распоряжению работодателя; для медицинских работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Факты нахождения истца на указанных курсах подтверждается соответствующими свидетельствами, никем не оспариваются.

В связи с этим оснований для отказа включить в специальный стаж данные периоды не имеется.

Согласно ч. 1 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Включение в специальный стаж спорных периодов является основанием для назначения ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости с даты обращения, 15.02.2017.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Таким образом, с ответчика подлежат взысканию судебные расходы в виде возврата госпошлины в сумме 300 руб. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Рыбинске Ярославской области (межрайонное) включить ФИО1 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы в должности медсестры реанимационного отделения Детской больницы № с 01.08.1987 по 12.09.1988 в льготном исчислении (1 г. как 1 г. 6 мес.).; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 23.10.1995 по 24.11.1995, с 11.01.2000 по 11.02.2000, с 11.01.2005 по 10.02.2005, с 15.02.2010 по 19.03.2010, с 19.01.2015 по 18.02.2015.

Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Рыбинске Ярославской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 15 февраля 2017г. 

В остальной части иска отказать.

Взыскать с ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Рыбинске Ярославской области (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по уплате госпошлины 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Коновалова И.В.