Дело № 2-392/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 июня 2017 года Славгородский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Косых С.И.

при секретаре Шевченко Е.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску П. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Славгороде (межрайонное) о признании решения незаконным, включении периода работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии и возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию, 

УСТАНОВИЛ:

П. обратился в суд с названным иском к ГУ УПФ РФ в г. Славгороде, указав в обоснование своих требований, что он был занят на работах с тяжелыми условиями труда, при этом продолжительность его льготного стажа составляла более 12 лет 6 месяце, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, представив необходимые документы.

Решением ГУ УПФ РФ в г. Славгороде от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении досрочной пенсии по причине отсутствия требуемых 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда. При этом пенсионным органом в соответствующий льготный стаж не был включен период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «

<

данные изъяты>» в качестве машиниста моечных машин по мойке возвратной тары из-под вредных химпродуктов, в цехе №. 

П. с решением ГУ УПФ РФ в г.Славгороде не согласен, отразив, что в силу закона указанный период подлежит зачету в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи тяжелыми условиями труда, в связи с чем просил суд: 1. Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Славгороде Алтайского края (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ №; 2. Признать за ним право на пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ; 3. Обязать ответчика назначить с ДД.ММ.ГГГГ страховую пенсию по старости, включив в льготный стаж его работы период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста моечных машин по мойке возвратной тары из-под вредных химпродуктов. 

В судебном заседании П. и его представитель П. поддержали доводы иска. При этом П. уточнил заявленные требования, просил суд: 

- Признать незаконным решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда; 

- Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Славгороде Алтайского края (межрайонное) включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда период его работы в ОАО «

<

данные изъяты>» в качестве машиниста моечных машин по мойке возвратной тары из-под вредных химпродуктов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; 

Обязать ответчика назначить ему с ДД.ММ.ГГГГ страховую пенсию по старости на условиях, предусмотренных пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". 

Иск просил удовлетворить в пределах уточнения. При этом пояснил, что в оспариваемый период он работал машинистом моечных машин в цехе № ОАО «

<

данные изъяты>», его работа заключалась в мойке бочек и барабанов из-под вредных химпродуктов, указанных в Списке № 1, а поэтому он имеет право на досрочную страховую пенсию с учетом имеющегося специального стажа. 

Представитель ответчика возражал относительно заявленных истцом требований, просил в иске отказать по доводам, указанным в ранее представленных письменных возражениях на иск (л.д.44). 

Представитель третьего лица – ОАО «

<

данные изъяты>» не возражал относительно заявленных истцом требований, указав, что П. в оспариваемый период действительно работал в тяжелых условиях труда в цехе № и его работа была связана с мойкой возвратной тары из-под вредных химпродуктов (л.д.86-88). 

Изучив материалы дела, заслушав пояснения сторон и представителя третьего лица, суд пришел к следующему выводу: 

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ. 

Пунктами 3 и 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Действуя в пределах предоставленного ему полномочия, Правительство Российской Федерации приняло Постановление от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", п. "б" ст. 1 которого установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

Исходя из анализа действующего пенсионного законодательства, установление для лиц, осуществлявших трудовую деятельность на работах с тяжелыми условиями труда, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости (как и предоставление им пенсии за выслугу лет, предусматривавшееся в ранее действовавшем пенсионном законодательстве) направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности.

В ходе судебного разбирательства установлено, что П. в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ осуществлял трудовую деятельность в качестве машиниста моечных машин по мойке возвратной тары из-под вредных химических продуктов в цехе № ОАО «

<

данные изъяты>» (л.д.74-75). 

ДД.ММ.ГГГГ П. обратился в Управление ПФР в г.Славгороде с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи занятостью на работах с тяжелыми условиями труда (л.д.48-50).

ДД.ММ.ГГГГ решением № ГУ - Управление ПФР в г. Славгороде П. было отказано в назначении досрочной страховой пенсии (л.д.60-62). Отказ в назначении пенсии был обоснован отсутствием у истца требуемых 12 лет 6 месяцев стажа с тяжелыми условиями труда. При этом пенсионным органом в соответствующий стаж истца не был включен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ученика газоспасательной службы, как не предусмотренный Списками, а также период его работы с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста моечных машин по мойке возвратной тары из-под вредных химических продуктов в цехе №, так как отсутствуют документы, подтверждающие выполнение работ по мойке и обработке возвратной тары из-под вредных химических продуктов, перечисленных в Списке № 1. 

В решении указано, что в результате суммирования работ с вредными условиями труда, льготный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости составляет 11 лет 9 месяцев 20 дней. 

Суд считает неправомерным отказ ответчика в назначении П. досрочной страховой пенсии по следующим основаниям:

Согласно позиции 2110А020 подраздела «А» раздела X "Химическое производство" Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях имеют рабочие, руководители и специалисты предприятий химической и нефтехимической промышленности, занятые полный рабочий день на очистке цистерн, емкостей и химаппаратуры, мойке и обработке возвратной тары из-под вредных химпродуктов, перечисленных в Списке №1. 

Согласно представленным свидетельствам (л.д.89-91) основным видом деятельности ОАО «

<

данные изъяты>» являлось производство химической продукции. Данное обстоятельство сторонами не оспаривалось.

Из исследованной судом инструкции № (л.д.23) мойщику возвратной тары цеха № химического завода им.

<

данные изъяты> (с ДД.ММ.ГГГГ. ОАО «

<

данные изъяты>) следует, что отделение мойки предназначено для мойки и сушки стальных бочек емкостью 200 л., 275 л. и полиэтиленовых барабанов емкостью 50-60 литров из-под кремнийорганических продуктов (этилсиликата, тетраэтоксисилана, эфира, эмалей КО-1164, КО-174), бромэтила, этилцеллозольва, диэтиленатриасмна полиэтилсилоксановой жидкости №, кремнийорганической 132-24. Указанные вещества перечислены в Списке № 1 и обладают токсическими свойствами для организма (л.д.25-26, 76-78).

При мойке тары применяют раствор едкого натрия, который действует на ткани прижигающим способом, растворяя белки и проникая в более глубокие ткани. Опасно попадание даже самого малого количества указанного вещества в глаза, поскольку вследствие быстрого проникновения вещества в глубь исходом может быть слепота. 

Мойка бочек и барабанов производилась в шкафах, при этом бочки вручную устанавливались на контейнеры вниз горловиной. В течение процесса мойки бочек осуществляется подогрев щелочного раствора в ванне с помощью пара, подаваемого в змеевик. Подача пара регулируется вручную в зависимости от температуры моечного раствора (л.д.32-33).

Таким образом, истец в оспариваемый период действительно выполнял работы, указанные в Списке N 2 раздел Х подраздел «А» позиция 2110А020 как машинист моечных машин по мойке возвратной тары из-под вредных химпродуктов, перечисленных в Списке №1 в цехе № ОАО «

<

данные изъяты>». 

В соответствии с п. 5 Разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 N 5, утвержденного Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. 

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени.

ДД.ММ.ГГГГ ОАО «

<

данные изъяты>» на имя П. была выдана уточняющая справка № с указанием, что он работал на указанном предприятии в цехах и производствах, предусмотренных Списками № 1 и № 2, в том числе в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7). В приложеной справке (л.д.6) также отражены сведения о фактически отработанном истцом времени при неполной рабочей неделе при полном рабочем дне во вредных условиях труда за ДД.ММ.ГГГГ., в частности, за период с ДД.ММ.ГГГГ П. отработано 233 дня + один месяц 16 дней в ДД.ММ.ГГГГ, что в сумме превышает 9 месяцев. 

В силу п. 1 ст. 28 ФЗ "О страховых пенсиях" юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. 

Таким образом, администрация предприятия, в котором работал истец, подтвердила постоянную и непосредственную занятость П. на работах с тяжелыми условиями труда в спорный период, с указанием фактически отработанного им времени при полном рабочем дне. 

С учетом изложенного, суд удовлетворяет иск (в пределах заявленного уточнения), признает незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Славгороде Алтайского края (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе истцу в назначении страховой пенсии по старости и обязывает ответчика включить в стаж П., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на условиях, установленных п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" период его работы в цехе № ОАО «

<

данные изъяты>» в качестве машиниста моечных машин по мойке возвратной тары из-под вредных химпродуктов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Поэтому страховую пенсию по старости, предусмотренную п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" истцу надлежит назначить с ДД.ММ.ГГГГ - т.е. со дня достижения им 55 лет (л.д.72), поскольку на указанный момент П., достиг необходимого возраста, имел необходимый страховой стаж и льготный стаж на работах с вредными условиями труда, превышающий 12 лет 6 месяцев (с учетом его признания судом). 

Согласно ст.98 ГПК РФ с ГУ УПФ РФ в г. Славгороде (межрайонное) в пользу истца надлежит взыскать судебные расходы, складывающиеся из оплаты государственной пошлины при подаче иска в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск П. удовлетворить. 

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Славгороде Алтайского края (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе П. в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда. 

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Славгороде Алтайского края (межрайонное) включить в стаж работы П., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, период его работы в цехе № ОАО «

<

данные изъяты>» в качестве машиниста моечных машин по мойке возвратной тары из-под вредных химических продуктов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Славгороде (межрайонное) назначить П. с ДД.ММ.ГГГГ страховую пенсию по старости на условиях, предусмотренных пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". 

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Славгороде Алтайского края (межрайонное) в пользу П. судебные расходы в размере 300 рублей. 

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Славгородский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ. 

Председательствующий: С.И. Косых