Дело № 12-298/2017

Р Е Ш Е Н И Е

14 июня 2017 года г. Хабаровск

Судья Индустриального районного суда г. Хабаровска Карпенко А.В., 

с участием ст.помощника прокурора Индустриального района г.Хабаровска Князевой Н.И.,

рассмотрев жалобу директора ООО «Гостиничная сеть «Пять звезд» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного района «Индустриальный район г.Хабаровска» на судебном участке №9 от 24 марта 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.17 ч.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Гостиничная сеть «Пять звезд»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного района «Индустриальный район г.Хабаровска» на судебном участке №9 от 24 марта 2017 года ООО «Гостиничная сеть «Пять звезд» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.17 ч.2 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 20 000 рублей.

В жалобе директор ФИО1 ссылается на то, что ООО «Гостиничная сеть «Пять звезд» включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства под категорией «малое предприятие», ранее к административной ответственности за совершение аналогичного правонарушения не привлекалось, доказательств причинения вреда совершенным правонарушением или наличия реальной угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия народов РФ, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера не имеется, отсутствуют доказательства причинения деянием реального имущественного ущерба и доказательства предъявления иска о возмещении такого ущерба, в связи с чем, руководствуясь положениями ст.3.4 ч.1,2, ст.4.1.1 ч.1 КоАП РФ просит постановление изменить, заменив наказание в виде штрафа на предупреждение.

В судебное заседание представитель ООО «Гостиничная сеть «Пять звезд» не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещался своевременно и надлежащим образом.

Ст. помощник прокурора Индустриального района г.Хабаровска Князева Н.И. полагала постановление мирового судьи законным и обоснованным.

Выслушав прокурора, изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с ч.3 ст. 30.6, ст. 30.7 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья должен проверить дело в полном объеме. 

Частью 2 ст. 6.17 КоАП РФ установлена административная ответственность за неприменение лицом, организующим доступ к распространяемой посредством информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сети "Интернет") информации (за исключением операторов связи, оказывающих эти услуги связи на основании договоров об оказании услуг связи, заключенных в письменной форме) в местах, доступных для детей, административных и организационных мер, технических, программно-аппаратных средств защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей, относится: 1) информация, предусмотренная частью 2 настоящей статьи и запрещенная для распространения среди детей; 2) информация, которая предусмотрена частью 3 настоящей статьи с учетом положений статей 7-10 настоящего Федерального закона и распространение которой среди детей определенных возрастных категорий ограничено.

Частью 2 ст. 5 ФЗ № - ФЗ к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация: 1) побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству; 2) способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством; 3) обосновывающая или оправдывающая допустимость насилия и (или) жестокости либо побуждающая осуществлять насильственные действия по отношению к людям или животным, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом; 4) отрицающая семейные ценности, пропагандирующая нетрадиционные сексуальные отношения и формирующая неуважение к родителям и (или) другим членам семьи; 5)оправдывающая противоправное поведение; 6)содержащая нецензурную брань; 7) содержащая информацию порнографического характера;

Согласно ч. 3 ст. 5 ФЗ 436 - ФЗ к информации, распространение которой среди детей определенных возрастных категорий ограничено, относится информация: 1) представляемая в виде изображения или описания жестокости, физического и (или) психического насилия, преступления ила иного антиобщественного действия; 2) вызывающая у детей страх, ужас или панику, в том числе представляемая в виде изображения или описания в унижающей человеческое достоинство форме ненасильственной смерти, заболевания, самоубийства, несчастного случая, аварии или катастрофы и (или) их последствий; 3) представляемая в виде изображения или описания половых отношений между мужчиной и женщиной; 4) содержащая бранные слова и выражения, не относящиеся к нецензурной брани.

Статьей 11 ФЗ № - ФЗ предусмотрено, что оборот информационной продукции, содержащей информацию, предусмотренную частью 2 статьи 5 настоящего Федерального закона, не допускается, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Оборот информационной продукции, содержащей информацию, запрещенную для распространения среди детей в соответствии с частью 2 статьи 5 настоящего Федерального закона, в местах, доступных для детей, не допускается без применения административных и организационных мер, технических и программно-аппаратных средств защиты детей от указанной информации.

При рассмотрении дела мировым судьей установлено, что ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо ООО «Гостиничная сеть «Пять звезд» по адресу: 

<

адрес>, где расположена точка WI-FI со свободным доступом к сети «Интернет» без регистрации, в нарушение ст.ст. 5, 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» допустило свободный доступ к различным Интернет ресурсам, в том числе, содержащим информацию о том, как можно совершить самоубийство, об изготовлении наркотических веществ, содержащих нецензурную брань, а также информацию порнографического содержания, то есть не применило административные и организационные меры, технические, программно-аппаратные средства защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, тем самым совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 6.17 КоАП РФ.

Данные обстоятельства подтверждаются: постановлением первого заместителя прокурора Индустриального района г.Хабаровска туровцева Д.Е. о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; поручением заместителя прокурора Хабаровского края Когай С.Н. № от ДД.ММ.ГГГГ о проверке информации Управления Роскомнадзора по Дальневосточному федеральному округу с приложением; учредительными документами ООО «Гостиничная сеть «Пять звезд»; скриншотами с изображениями сайтов, доступ детей на которые ограничен или запрещен; актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ; должностной инструкцией системного администратора ООО «Гостиничная сеть «Пять звезд»; пояснениями свидетеля харламова А.В. 

Указанные доказательства обоснованно признаны мировым судьей допустимыми и достоверными, так как они получены в соответствии с требованиями закона и не вызывают сомнений, а их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу. 

При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств мировым судьей установлены все юридически значимые обстоятельства совершенного административного правонарушения, а также лицо, его совершившее.

При этом, вопреки доводам жалобы, оснований для замены назначенного Обществу наказания в виде административного штрафа на предупреждение судья не усматривает.

Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Частью 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ установлено, что лицам, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Анализ взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ применительно к обстоятельствам настоящего дела не позволяет сделать вывод о наличии оснований для применения нормы ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ в части такого обстоятельства как возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью детей, о чем верно указано мировым судьей в обжалуемом постановлении.

Назначенное Обществу минимальное наказание, предусмотренное санкцией ст.6.17 ч.2 КоАП РФ, согласуется с его предупредительными целями (ст. 3.1 КоАП РФ), соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности.

Оспариваемое постановление по настоящему делу соответствуют требованиям КоАП РФ.

При определении меры наказания мировой судья учла характер совершенного административного правонарушения и обстоятельства по делу.

Нарушений норм материального и процессуального права не допущено. Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

С учетом изложенного, обжалуемое постановление является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, 

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного района «Индустриальный район г.Хабаровска» на судебном участке №9 от 24 марта 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.17 ч.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Гостиничная сеть «Пять звезд», оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения. 

Решение вступает в законную силу немедленно.

Вступившее в законную силу решение может быть пересмотрено в порядке, предусмотренном ст. 30.12 КоАП РФ. 

Судья А.В. Карпенко