Дело №

УИД: 51RS0№-44

Мотивированное 

решение

 изготовлено 17 июля 2025 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ город Мурманск

Октябрьский районный суд города Мурманска в составе:

председательствующего судьи Зиминой Ю.С.,

при секретаре Окатовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> о включении периодов в стаж РКС, назначении пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> о включении периодов в стаж РКС, назначении пенсии.

В обоснование иска указано, что обращалась к ответчику с заявлениями о назначении страховой пенсии по старости. Решениями ответчика в установлении пенсии ФИО1 было отказано.

При вынесении отказного решения ответчиком указано, что при определении права истца на досрочную страховую пенсию не учтен ребенок истца, рожденный на территории Республики Украина. Кроме того, в стаж работы в РКС не включены периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как в выписке из индивидуального лицевого счета указанные периоды отражены без кода территориальных условий.

Ссылаясь на нормы действующего законодательства, уточнив исковые требования в ходе рассмотрения дела, просит суд обязать ОСФР по 

<

адрес> принять при оценке пенсионных прав истца для назначения досрочной страховой пенсии по старости факт рождения ДД.ММ.ГГГГ дочери истца ФИО2

Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица привлечено ГОБУЗ «МОКБ им. П.А. Баяндина». 

Истец ФИО1 в судебном заседании просила уточненные исковые требования удовлетворить.

Представитель истца ФИО4 в судебном заседании настаивала на удовлетворении уточненных исковых требований. Пояснила, что факт рождения детей в другой стране не является основанием для отказа в назначении пенсии. Поскольку в спорные периоды Соглашение между Россией и Украиной являлось действующим, факт рождения ребенка на территории Украины подлежит учету при определении права на досрочную страховую пенсию. 

Представитель ответчика ОСФР по 

<

адрес> ФИО5 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление. 

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился. О дате, месте и времени извещался надлежащим образом.

При указанных обстоятельствах, суд, руководствуясь ст.ст.167 ГПК Российской Федерации определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, материалы выплатного дела ФИО1, приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (часть 1 статьи 7) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статья 39). Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого - предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П).

В соответствии со статьей 12 ГПК Российской Федерации правосудие в Российской Федерации по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, при этом в соответствии со ст. 56 ГПК Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях».

Право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом (пункт 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Частью 2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ установлено, что страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Частями 1 и 2 статьи 14 названного Федерального закона установлено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 Закона № 400-ФЗ, засчитываются иные периоды, которые поименованы в статье 12 Закона № 400-ФЗ, в том числе согласно п. 3 указанной статьи период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам:

- женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.

В силу статьи 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», его вступление в силу предусмотрено с ДД.ММ.ГГГГ.

Со дня вступления в силу Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения».

Украина является одной из сторон межгосударственного Соглашения стран Содружества Независимых Государств от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Согласно пункту 2 статьи 7 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, в случае если стажа работы, приобретенного на территории одного государства-члена, недостаточно для возникновения права на пенсию, то учитывается стаж работы, приобретенный на территориях других государств-членов в соответствии с законодательством каждого из государств-членов, за исключением случаев, когда такой стаж работы совпадает по времени.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР», утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР.

Согласно пункту 5 названных Рекомендаций для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы по найму после ДД.ММ.ГГГГ (после вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

В связи с принятием Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» Соглашение СНГ прекратило свое действие с ДД.ММ.ГГГГ.

В условиях денонсации Российской Федерации Соглашения Независимых Государств при переезде граждан из Украины на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, их пенсионное обеспечение при соблюдении необходимых условий (получение вида на жительство, гражданства Российской Федерации) с ДД.ММ.ГГГГ осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 первоначально обратилась в ОСФР по 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

По данному заявлению вынесено отказное решение. 

В своем решении ОСФР по 

<

адрес> указало, что при определении права на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ учитываются дети, рожденные на территории РФ. Кроме того, периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не приняты к зачету в стаж работы в РКС поскольку выписке из ИЛС не указан код территориальных условий.

Дата регистрации ФИО1 в системе государственного пенсионного страхования – ДД.ММ.ГГГГ.

Документально подтвержденный стаж, учтенный по ДД.ММ.ГГГГ:

- страховой стаж - 16 лет 00 месяцев 27 дней;

- стаж работы в районах Крайнего Севера — 13 лет 09 месяцев 21 день;

- величина индивидуального пенсионного коэффициента – 48,273.

Также установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец вновь обратился с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.32, п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

По данному заявлению вынесено отказное решение от ДД.ММ.ГГГГ №.

Причина отказа:

- в соответствии с п.2 ч.1 ст.32 в связи с отсутствием права на назначение страховой пенсии по старости;

- в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 в связи с отсутствием права и не достижением требуемого пенсионного возраста:

Документально подтвержденный стаж, учтенный по ДД.ММ.ГГГГ:

- страховой стаж - 18 лет 00 месяцев 26 дней, при требуемом не менее 20 лет;

- стаж работы в районах Крайнего Севера - 15 лет 09 месяцев 20 дней, при требуемом не менее 12 лет (в соответствии с п.2 ч.1 ст.32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ), при требуемом не менее 15 лет (в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ);

- величина индивидуального пенсионного коэффициента - 59,904, при требуемой не менее 30 (в 2025 году).

В решении ответчиком также указано, что так как на территории Российской Федерации рожден только ребенок ДД.ММ.ГГГГ г.р., право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч. 1 ст. 32 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № у ФИО1 отсутствует. Из стажа работы в районах Крайнего Севера исключены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как в выписке из ИЛС указанные периоды отражены без территориального кода «РКС».

В ходе рассмотрения дела работодателем ФИО1 – ГОБУЗ «МОКБ им. П.А. Баяндина» произведена корректировка лицевого счета истца. В адрес суда также представлена Справка, подтверждающая льготные условия труда. 

Так согласно полученным сведениям, периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ дают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ №, поскольку в период трудоустройства в ГОБУЗ «МОКБ им. П.А. Баяндина» истец работала в режиме полной рабочей недели, не менее 80% рабочего времени в районе Крайнего Севера. Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №-л, является простоем по причине, не зависящей от работника и работодателя.

Кроме того, как следует из материалов дела, в индивидуальный лицевой счет ФИО1 включен период осуществления ухода за инвали

<

адрес> группы ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р., умершим ДД.ММ.ГГГГ. Заявление о включении указанного периода было подано в ОСФР по 

<

адрес> истцом ДД.ММ.ГГГГ.

Судом также установлено и подтверждено материалами дела, что у ФИО1 имеется двое детей. Согласно представленному свидетельству о рождении I-КИ № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, рождена в 

<

адрес> Республики Украина.

Согласно свидетельству о рождении I-ДП № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 рожден в г.Мурманск ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно отказным решениям, а также пояснениям стороны ответчика в судебном заседании, факт наличия двоих детей не учтен при определении права на досрочную страховую пенсию истца, поскольку ФИО2 рождена на территории Украины, и Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ денонсировано. 

Вместе с тем, с указанными доводам суд не может согласиться ввиду следующего.

Как указывалось выше, до ДД.ММ.ГГГГ порядок и условия назначения пенсий гражданам государств-участников Содружества Независимых Государств и членам их семей в области пенсионного обеспечения определялся Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ. Указанное соглашение основывалось на принципе территориальности, то есть пенсионное обеспечение осуществлялось по законодательству государства, на территории которого проживает гражданин одного из этих государств. При этом предусматривалось взаимное признание трудового стажа, в том числе льготного и специального, для установления права на пенсию, приобретенного на территории СССР за период до вступления в силу соглашений.

В связи с изменением пенсионного законодательства Российской Федерации, а также государств-участников Содружества Независимых Государств, в настоящее время нормы Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ не позволяют гражданам указанных государств в полном объеме реализовать свое право на назначение пенсии.

В соответствии с частями 1, 3 статьи 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации» прекращение (в том числе денонсация) международных договоров Российской Федерации осуществляется в соответствии с условиями самого договора и нормами международного права органом, принявшим решение о согласии на обязательность международного договора для Российской Федерации.

В соответствии со статьей 38 указанного Закона, если договором не предусматривается иное или если не имеется иной договоренности с другими его участниками, прекращение международного договора освобождает Российскую Федерацию от всякого обязательства выполнять договор в дальнейшем и не влияет на права, обязательства или юридическое положение Российской Федерации, возникшие в результате выполнения договора до его прекращения.

Таким образом, основным последствием денонсации международного договора (одностороннего заявления государства об отказе от договора) является освобождение договаривающейся стороны, денонсировавшей договор, от исполнения обязательств по данному договору.

В соответствии с пунктом 2 статьи 37 Конвенции Содружества Независимых Государств о правах и основных свободах человека денонсация не освобождает договаривающуюся сторону, заявившую о денонсации настоящей Конвенции, от взятых по ней обязательств в отношении любого действия, которое могло явиться нарушением таких обязательств и могло быть совершено ею до вступления денонсации в силу.

Согласно пункту 2 статьи 13 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ пенсионные права граждан государств - участников Содружества, возникшие в соответствии с положениями данного Соглашения, не теряют своей силы и в случае выхода из Соглашения государства - участника, на территории которого они проживают, выплата пенсий, назначенных в соответствии с указанным Соглашением, должна быть продолжена.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что при денонсации Российской Федерации Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, пенсионное обеспечение граждан государств-участников Содружества Независимых Государств должно осуществляться в соответствии с новыми заключенными соглашениями, либо в соответствии с национальным законодательством, однако выплата пенсий, назначенных в соответствии с Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ, определение стажа работы, приобретенного до ДД.ММ.ГГГГ, Российской Федерацией будет продолжена. Иное бы приводило к нарушению прав граждан на пенсионное обеспечение.

Также судом принимается во внимание, что истец является матерью двоих детей, при этом, принцип территориальности применяется только к вопросам учета стажа и не охватывает иные элементы социально-демографического статуса лица, претендующего на назначение пенсии. Действующее пенсионное законодательство связывает вопрос с назначением досрочной пенсии, именно с фактом рождения у женщины двоих и более детей, а не с местом их рождения. 

Проанализировав представленные по делу доказательства в совокупности с обстоятельствами дела, суд находит исковые требования в части учета при определении права истца на досрочную страховую пенсию ребенка истца ФИО2, рожденной ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Украина, подлежащими удовлетворению.

Согласно ч. 1, 2 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.

Исходя из системного толкования перечисленных выше положений, следует, что начало течения срока для назначения досрочной пенсии по старости законодатель связывает с двумя обстоятельствами, а именно с заявительным порядком назначения пенсии и наличием у гражданина права на ее получение.

Если хотя бы одно из указанных условий не было соблюдено, то оснований для назначения досрочной страховой пенсии по старости не имеется. 

Таким образом, с учетом удовлетворённых исковых требований, и согласно представленному стороной ответчика альтернативному расчету, после включения периодов по уходу за инвалидом в страховой стаж и корректировки бывшего работодателя, у ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ ФЗ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» наступило с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку возраст и необходимый стаж да указанную дату соответствует требованиям.

Несмотря на то, что уход за инвалидов включен в 2025 году, суд определяя дату назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, учитывает, что при вынесении ранее отказных решения истцу не разъяснялось данное право о включении периодов ухода за инвалидом в страховой стаж, не выяснялись данные обстоятельства, не предлагалось подать соответствующее заявление. Только в ходе рассмотрения дела истцу стало известно о том, что уход за инвалидами дает право на включение периодов в страховой стаж. Учитывая, что уход за инвалидом был ранее подачи заявления в 2023 году, суд считает, что требования истца в части определения даты для назначения пенсии является обоснованной. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> о включении периодов в стаж РКС, назначении пенсии, - удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) учесть факт рождения ребенка ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, при определении права на досрочную страховую пенсию по старости ФИО1 (№) в соответствии с п.2 ч.1 ст.32 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) назначить ФИО1 (№), страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.32 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд города Мурманск в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий Ю.С. Зимина