Дело № 2-451/2018

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

14 февраля 2018 года город Казань 

Авиастроительный районный суд города Казани в составе:

председательствующего судьи А.Х. Закировой,

при секретаре Л.А. Билаловой,

рассмотрел в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда в Авиастроительном районе города Казани о возложении обязанности назначения пенсии по старости с 01 мая 2017 года с учетом стажевого коэффициента,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к УПФ РФ в Авиастроительном районе гор. Казани в вышеприведенной формулировке. В обоснование исковых требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ посредством почтового отправления обратился к ответчику с заявлением об отказе в получении установленной страховой пенсии по старости. ДД.ММ.ГГГГ также посредством почтового отправления обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку размер пенсии не изменился, он обратился в ОПФР по РТ, в ответе которого указано, что с ДД.ММ.ГГГГ исчисление пенсии при ее назначении вновь осуществляется с применением тех же данных о трудовой деятельности (суммы индивидуальных пенсионных коэффициентов), которые были применены при исчислении размера пенсии до подачи заявления об отказе. 

С таким решением истец не согласен и считает, что размер пенсии с ДД.ММ.ГГГГ ему определен не верно. Полагает, что стажевый коэффициент с учетом стажа на соответствующих видах работ должен быть определен в размере 57% (наличие стажа по Списку № 1 продолжительностью 9 лет при требуемом по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ - 7 лет). При исчислении стажа ответчиком не принят во внимание период службы в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Согласно письму Отделения ПФР по РТ от ДД.ММ.ГГГГ стажевой коэффициент определен в размере 55% с дальнейшим определением пенсионного капитала пропорционально имающемуся стажу по отношению к требуемому - 25 лет. 

Истец просит назначить ему страховую пенсию по стрости с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ с учетом стажевого коэффициента 57%.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования, подтвердив изложенные в них обстоятельства. 

Представители ответчиков в судебном заседании иск не признали. 

Выслушав пояснения представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, заслушав судебные прения, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. 5 и ч. 6 данной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с пунктом 1 статьи 25 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года "О страховых пенсиях" прекращение выплаты страховой пенсии производится в случае отказа пенсионера от получения назначенной страховой пенсии - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получено соответствующее заявление пенсионера.

В соответствии с пунктом 3 статьи 25 того же закона восстановление выплаты страховой пенсии производится: при подаче пенсионером заявления о восстановлении выплаты страховой пенсии после отказа от ее получения на основании пункта 5 части 1 настоящей статьи - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получено соответствующее заявление пенсионера. 

При восстановлении выплаты страховой пенсии право на страховую пенсию не пересматривается. При этом размер указанной пенсии определяется заново в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом. В случае, если при восстановлении выплаты страховой пенсии ее размер не достигает размера страховой пенсии, установленного на день прекращения выплаты указанной страховой пенсии, пенсионеру восстанавливается страховая пенсия в прежнем, более высоком размере (часть 4 статьи 25 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года).

Часть 6 статьи 25 того же закона устанавливает, что при восстановлении выплаты страховой пенсии по старости, выплата которой была прекращена в связи с отказом от ее получения, или при назначении указанной пенсии вновь учитывается сумма ИПК и коэффициентов за иные засчитываемые в страховой стаж периоды, имевшие место до назначения страховой пенсии впервые, за периоды после назначения страховой пенсии впервые, за которые выплата указанной пенсии или иной пенсии либо ежемесячного пожизненного содержания, предусмотренных законодательством РФ (за исключением граждан, имеющих право на одновременное получение различных пенсий в соответствии с законодательством РФ), не осуществлялась, но не ранее чем с 1 января 2015 г. (т.е. чем со дня вступления комментируемого Закона в силу, см. комментарий к ст. 36 Закона).

В соответствии Приказом Минтруда России от 01.11.2016 N 600н (ред. от 13.07.2017) "Об утверждении Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по выплате страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению" при предоставлении государственной услуги осуществляется выполнение административных процедур, направленных на реализацию прав граждан в соответствии с поданным заявлением: о доставке пенсии; об изменении персональных данных; о запросе выплатного дела; о выдаче справки о суммах пенсии, не полученных при жизни пенсионером; о восстановлении выплаты пенсии; о возобновлении выплаты пенсии; о добровольном возмещении излишне полученных сумм пенсии; о выплате начисленных сумм пенсии, причитавшихся пенсионеру и оставшихся не полученными в связи с его смертью; о перечислении пенсии в полном объеме или в определенной части этой пенсии в счет установленной платы за предоставляемые социальные услуги в стационарной форме социального обслуживания; о прекращении выплаты пенсии; об отказе от получения назначенной пенсии; о факте осуществления (прекращения) работы и (или) иной деятельности; о подтверждении места фактического проживания гражданина Российской Федерации; о выплате накопительной пенсии (далее - заявление).

По результатам рассмотрения заявления и документов, предусмотренных пунктами 30, 31, 34 - 46, 48 - 51 Административного регламента, территориальным органом ПФР принимается одно из следующих решений:

а) по заявлению о возобновлении выплаты пенсии - вынесение распоряжения о возобновлении выплаты пенсии или решения об отказе в возобновлении выплаты пенсии;

б) по заявлениям о прекращении выплаты пенсии, об отказе от получения назначенной пенсии - вынесение решения о прекращении выплаты пенсии;

в) по заявлению о восстановлении выплаты пенсии - вынесение распоряжения о восстановлении выплаты пенсии или решения об отказе в восстановлении выплаты пенсии.

Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ истец являлся получателем досрочной страховой пенсии по Списку № 1.

Согласно ответу Отделения ПФР по РТ № от ДД.ММ.ГГГГ стажевой коэффициент при расчете размера досрочной пенсии определен в размере 55% с дальнейшим определением пенсионного капитала пропорционально имающемуся стажу по отношению к требуемому - 25 лет в соответствии с пунктом 3 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ (л.д. 21-24). 

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением об отказе в получении установленной страховой пенсии по старости (л.д. 7-8, 9). Данное заявление зарегистрировано в журнале регистрации ДД.ММ.ГГГГ.

Решением УПФР в Авиастроительном районе г. Казани № от ДД.ММ.ГГГГ выплата пенсии прекращена.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10-15, 16-17).

Решением УПФР в Авиастроительном районе г. Казани № от ДД.ММ.ГГГГ пенсия истцу назначена с ДД.ММ.ГГГГ с применением части 6 статьи 25 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ. 

В ответе № ВА-15-25/7950 от ДД.ММ.ГГГГ на обращение истца Отделением ПФР по РТ указано, что исчисление размера пенсии с ДД.ММ.ГГГГ при ее назначении вновь осуществляется с применением тех же данных о трудовой деятельности истца (суммы индивидуальных пенсионных коэффициентов), которые были применены при исчислении размера пенсии до подачи заявления об отказе, в связи с чем размер пенсии не изменился (л.д. 18-20).

Истец полагает, что размер пенсии с ДД.ММ.ГГГГ определен не верно, поскольку стажевый коэффициент с учетом стажа на соответствующих видах работ должен быть определен в размере 57% (наличие стажа по Списку № 1 продолжительностью 9 лет при требуемом по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ - 7 лет). Считает, что при исчислении стажа ответчиком не зачтен период службы в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, который подлежит включению в стаж по Списку № 1.

Между тем суд полагает, что доводы истца основаны на неверном толковании норм действующего законодательства и исходит из следующего. 

Согласно вышеизложенным нормам пенсионного законодательства при восстановлении выплаты страховой пенсии по старости, выплата которой была прекращена в связи с отказом от ее получения, или при назначении указанной пенсии вновь учитывается сумма индивидуальных пенсионных накоплений за периоды после назначения страховой пенсии впервые, за которые выплата указанной пенсии не осуществлялась.

В связи с этим пенсионный коэффициент за период с 01 января 2015 года за время между первичным назначением и назначением пенсии вновь, если в этот период имело место получение пенсии, учитывается в размере не более 3 баллов в год. 

Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ предусмотрена возможность установления коэффициента повышения индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) для исчисления размера страховой пенсии по старости и фиксированной выплаты к ней в случае отказа от получения установленной (в том числе досрочно) страховой пенсии по старости и последующего восстановления выплаты указанной пенсии или назначения указанной пенсии вновь. Минимальный коэффициент повышения ИПК (в размере 1,07) и фиксированной выплаты (в размере 1,056) применяется в случае, если число полных месяцев, истекших со дня прекращения выплаты пенсии в связи с отказом от ее получения, составляет 12 месяцев.

Однако между обращением истца с заявлением об отказе от получения установленной пенсии до принятия решения о восстановления выплаты пенсии на основании его заявления о назначении пенсии от 24 апреля 2017 года прошло несколько дней, в связи с чем ответчиком обосновано исчисление пенсии истцу при ее назначении осуществлено с применением данных о трудовой деятельности, примененных при первоначальном назначении пенсии.

Более того, ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии, а не с заявлением о перерасчете размера пенсии с учетом периода военной службы. 

Как следует из материалов дела первоначально досрочная страховая пенсия по Списку № 1 назначена истцу на основании вступившего в законную силу решения Авиастроительного районного суда гор. Казани от ДД.ММ.ГГГГ.

Период службы истца в рядах Советской армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в рамках указанного решения не рассматривался.

Доводы стороны истца о том, что ответчиком неправомерно не учтен при исчислении пенсии указанный период, хотя соответствующие сведения представлены ответчику изначально в числе других документов при подаче заявления о первоначальном назначении пенсии, суд не принимает, поскольку предметом исковых требований возложение на ответчика обязанности зачесть данный период в Специальный стаж по Списку № 1 и произвести перерасчет пенсии не является.

В то же время истец не лишен возможности в соответствии с нормами действующего пенсионного законодательства обратиться к ответчику с заявлением о перерасчете размера назначенной пенсии путем зачета периодов военной службы к соответствующей работе с применением Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года № 590. 

При таких обстоятельствах, оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения исковых требований не имеется. 

Руководствуясь статьей 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

в удовлетворении иска ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда в Авиастроительном районе города Казани о возложении обязанности назначения пенсии по старости с 01 мая 2017 года с учетом стажевого коэффициента отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Авиастроительный районный суд города Казани.

Председательствующий: А.Х.Закирова