Дело № 2-1183/2025

УИД 46RS0006-01-2025-001182-79

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Железногорск 12 августа 2025 года

Железногорский городской суд Курской области в составе:

судьи

Перепелицы А.А.,

при секретаре

с участием истца

ФИО1,

представителя истца

Ирхиной Ж.А.,

представителя ответчика

ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области о включении в страховой стаж периодов проживания, назначении страховой пенсии по старости и взыскании судебных расходов, 

установил:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском, уточнённым в порядке ст. 39 ГПК РФ, в котором просил обязать ОСФР по Курской области включить в его страховой стаж периоды проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом с 01.02.1998 по 31.07.2001, с 02.08.2001 по 03.05.2005, с 15.09.2010 по 14.09.2016 и назначить пенсию по старости в соответствии со ст. 28.1, 34 Закона от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с применением норм ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 04.03.2025, а также взыскать с ответчика судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей, по оплате услуг представителя в размере 25 000 рублей. Заявленные требования истец мотивировал тем, что 14.02.2025 он обратился в ОСФР по Курской области за назначением пенсии старости по указанным выше основаниям, однако 17.03.2025 мне было отказано со ссылкой на отсутствие требуемого времени проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом. При этом период проживания ФИО1 в зоне с льготным социально-экономическим статусом с 01.02.1998 по 14.09.2016 оценен как неподтвержденный, так как предприятие, на котором он работал ежедневно расположено в п. Магнитный и в с. Троицкое Железногорского района Курской области, не относящихся к зоне с льготным социально-экономическим статусом. Решение ответчика истец полагает необоснованным, поскольку он ежедневно добирался на работу в п. Магнитный, расположенный на расстоянии 21 км от г. Железногорска в пределах 25 минут езды на автомобиле, и в с. Троицкое, расположенное в пределах 40 км и чуть больше получаса езды. В указанных населенных пунктах ФИО1 не пользовался съемным жильем, проживал в г. Железногорске с семьей.

В судебном заседании истец и его представитель заявленные требования поддержали по основаниям, изложенным в иске, и просили их удовлетворить.

Представитель ответчика в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве, согласно которому период регистрации по месту проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом ФИО1 по времени приобретения пересекается с периодами работы в других регионах, которые не относятся согласно «Перечню населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», утвержденному Распоряжением Правительства РФ № 745-р от 28.03.2023, к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом. В случаях, когда период проживания в зоне радиоактивного загрязнения, подтвержденный в указанном выше порядке, совпадает по времени с документально подтвержденными периодами обучения, работы, военной службы и иными периодами за пределами этой зоны, указанные периоды исключаются из периода проживания в зоне радиоактивного загрязнения. Таким образом, при определении права на пенсионное обеспечение ФИО1 не могут быть применены две территориальные льготы. На основании вышеизложенного, период проживания ФИО3 ВЛ. в зоне с льготным социально-экономическим статусом на дату обращения составляет 09 лет 10 месяцев 02 дня и включает в себя периоды с 11.10.1994 по 31.01.1998, с 01.08.2001 по 01.08.2001, с 04.05.2005 по 14.09.2010, с 29.07.2019 по 31.07.2019, с 10.08.2021 по 05.10.2022, что не дает право на назначение пенсии по старости в соответствии со ст.28.1, ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с применением норм ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в возрасте 57 лет.

Выслушав мнения сторон, показания свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон №400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 года.

По общему правилу в соответствии со ст. 8 Закона № 400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учётом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону") при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам и страхового стажа не менее 15 лет.

Частью 1 статьи 11 Закона № 400-ФЗ определено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Социальный фонд Российской Федерации.

В соответствии с положениями ст. 28.1 Закона Российской Федерации № 1244-1 от 15.05.1991 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее - Закон №1244-1) отношения, связанные с пенсионным обеспечением граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 Закона № 400-ФЗ по состоянию на 31 декабря 2018 года, в порядке, предусмотренном статьями 30-37 данного Закона.

В соответствии со ст. 34 Закона № 1244-1 гражданам, проживающим (работающим) на территории с льготным социально-экономическим статусом, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста выхода на пенсию на 1 год (при условии проживания с 26.04.1986г. по 30.06.1986) и дополнительно на 1 год за каждые четыре года проживания или работы на территории данной зоны, но не более чем на 3 года в общей сложности.

В соответствии с положениями абзаца 5 ст. 28.1 Закона № 1244-1 по достижении возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно, получатели пенсии по старости, назначенной в соответствии с Законом № 1244-1, вправе обратиться за установлением страховой пенсии по старости в соответствии с Законом № 400-ФЗ. При этом указанные граждане по их выбору имеют право на получение пенсии по одному основанию.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. 14.02.2025 обратился в ОСФР по Курской области с заявлением об установлении пенсии по старости в соответствии со ст. 28.1 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с применением норм ч. 1 ст. 8 федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Курской области (отдел установления пенсий № 2 Железногорский район) от 17.03.2025 № 17079/25 периоды работы ФИО1 в ОАО «Курбакинский комбикормовый завод» Курская область, Железногорский район, п. Магнитный с 01.02.1998 по 14.05.2001; в ЗАО «Комбикорм» Курская область, Железногорский район, п. Магнитный с 15.05.2001 по 31.07.2001; в ООО «Курские корма» Курская область, Железногорский район, п. Магнитный с 02.08.2001 по 28.08.2002; в ООО «Железногорский комбикормовый завод» Курская область, Железногорский район, п. Магнитный с 29.08.2002 по 03.05.2005; в ООО «АПК-Курск» Курская область, Железногорский район, с. Троицкое с 15.09.2010 по 14.09.2016 не были включены в страховой стаж при расчёте размера пенсии по старости в связи с нахождением указанных мест работы за пределами зоны с льготным социально-экономическим статусом.

Вместе с тем, как следует из справки ООО «РКЦ» истец с 11.10.1994 по 26.08.2020 был зарегистрирован и постоянно проживал по адресу 

<

...>, с 26.08.2020 по настоящее время зарегистрирован и проживает по адресу: 

<

...>.

Согласно выписке из протокола заседания ГК-12 от 19.04.1999 ФИО1 был выделен участок под строительство гаража в г. Железногорске. 

Кроме того, как следует из копии военного билета ФИО1 последний был принят на воинский учет Железногорским ОГВК Курской области 03.07.1998 и в дальнейшем с учета не снимался.

Указанные обстоятельства были подтверждены свидетелями ФИО4, ФИО5, ФИО6, допрошенными в судебном заседании.

Оснований не доверять показаниям свидетелей не имеется, поскольку они получены в соответствии с требованиями гражданско-процессуального законодательства, свидетели предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний по ст. 307 УК РФ, личной заинтересованности в исходе дела не имеют, показания согласуются с вышеприведенными материалами дела.

Согласно п. 3 ст. 14 Закона №400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные ст. 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года№27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием и восстановить их невозможно. 

Таким образом, давая оценку собранным по делу доказательствам в совокупности, суд считает установленным, что в спорные периоды с 01.02.1998 по 31.07.2001, с 02.08.2001 по 03.05.2005, с 15.09.2010 по 14.09.2016 ФИО1 с территории проживания – г. Железногорска Курской области не выбывала.

Каких-либо объективных доказательств, опровергающих доводы истца о её проживании в спорный период на территории г. Железногорска, ответчиком не приведено и таких данных не установлено.

С учётом изложенного, суд считает правильным обязать ответчика засчитать период проживания истца с 01.02.1998 по 31.07.2001, с 02.08.2001 по 03.05.2005, с 15.09.2010 по 14.09.2016 как периоды проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом. С учётом периода, засчитанного самим пенсионным органом в бесспорном порядке (9 лет 10 месяцев 02 дня), общая продолжительность проживания истца в зоне с льготным социально-экономическим статусом на дату обращения в пенсионный орган 14.02.2025 составляет 25 лет 01 месяц 06 дней, и в силу ст. 34 Закона РФ «О социальной защите граждан подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» дает ему право на снижение возраста на 3 года.

Согласно ст. 23 ФЗ от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», пенсия, предусмотренная настоящим Федеральным законом, независимо от ее вида назначается с 1-го числа месяца, в котором гражданин обратился за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на неё.

Таким образом, назначение пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права.

Наличие у истца на момент обращения с заявлением о назначении пенсии по старости не менее 5 лет трудового стажа пенсионным органом не оспаривается. Возраста 57 лет истец достиг 04.03.2025.

Поскольку ФИО1 обратился за назначением пенсии 14.02.2025, то пенсию по старости в соответствии со ст. 28.1, 34 Закона РФ № 1244-1 от 15.05.1991 «О социальной защите граждан», с применением норм ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ей следует назначить со дня возникновения права на нее, то есть с 04.03.2025.

Согласно положениям ч. 1 и ч. 2 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы, при этом, правила, изложенные в части первой настоящей статьи, относятся также к распределению судебных расходов, понесённых сторонами в связи с ведением дела в апелляционной, кассационной и надзорной инстанциях.

В соответствии с положениями ст. 88 и ст. 94 ГПК РФ оплата услуг представителя отнесена законодателем к судебным расходам.

Интересы ФИО1 в ходе судебного разбирательства представляла по ордеру адвокат Ирхина Ж.А. на основании соглашения об оказании юридической помощи.

Как следует из указанного соглашения, исполнитель Ирхина Ж.А. приняла на себя обязательства выполнить работу по составлению искового заявления (№ *** рублей) и представлению интересов доверителя в суде (№ *** рублей), а ФИО1 – уплатить адвокату № *** рублей за оказанные юридические услуги.

Денежные средства уплачены Ирхиной Ж.А. в размере № *** рублей, что подтверждается квитанцией к приходному кассовому ордеру от 27.05.2025.

Из материалов дела следует, что представитель истца Ирхина Ж.А. участвовала в судебных заседаниях 17.07.2025, 31.07.2025 и 12.08.2025.

При таких обстоятельствах у суда имеются основания для возмещения ФИО1 расходов, понесённых истцом при оплате услуг представителя в ходе рассмотрения дела.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 N 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с неё расходов (часть 3 статьи 111 АПК РФ, часть 4 статьи 1 ГПК РФ, часть 4 статьи 2 КАС РФ).

Вместе с тем в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон (статьи 2, 35 ГПК РФ, статьи 3, 45 КАС РФ, статьи 2, 41 АПК РФ) суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер.

Определяя размер возмещения, суд исходит из принципов разумности и справедливости, учитывает объем защищаемого права, учитывает характер спора, степень сложности и продолжительности рассмотрения дела в суде инстанции, объем работы проделанный представителем. 

С учётом изложенного, учитывая сложность дела, длительность разбирательства, принципы справедливости и возражения ответчика в отношении судебных расходов, суд считает правильным взыскать с ОСФР по Курской области в пользу ФИО1 № *** рублей за оказание юридической помощи, в том числе: составление искового заявления – № *** рублей, представление интересов в суде – № *** рублей.

На основании ч. 1 ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы, в связи с чем с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области в пользу ФИО1 подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере № *** рублей. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично. 

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области включить в страховой стаж ФИО1 периоды проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом с 01.02.1998 по 31.07.2001, с 02.08.2001 по 03.05.2005, с 15.09.2010 по 14.09.2016. 

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, пенсию по старости в соответствии со ст. 28.1, 34 Закона от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с применением норм ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 04.03.2025.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере № *** рублей, по оплате услуг представителя в размере № *** рублей.

В остальной части требований отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в Курский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 25.08.2025.

Судья А.А. Перепелица