Дело №2а-2960/2023

30RS0004-01-2023-003670-73

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 ноября 2023 года г. Астрахань

Трусовский районный суд г. Астрахани в составе председательствующего судьи Захаровой Е.О., при секретаре Намазбаевой Р.Р., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной налоговой службы по Астраханской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций, 

установил:

Управление Федеральной налоговой службы по Астраханской области обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций, в котором просит взыскать с административного ответчика задолженность: штраф по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности в размере 2 000 рублей; по налогу на имущество физических лиц за 2019 год в размере 256,00 рублей; пени в размере 1805,87 рублей, всего задолженность ответчика составляет 4061,87 рублей. 

В обоснование заявленных требований указано, что административный ответчик с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлся плательщиком страховых взносов, так как являлся индивидуальным предпринимателем, и при ведении предпринимательской деятельности являлся плательщиком единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности. Налогоплательщиком ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ (то есть несвоевременно) была представлена налоговая декларация по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 2 квартал 2018 года. Инспекцией по результатам проведенной камеральной налоговой проверки было вынесено решение о привлечении к налоговой ответственности, штраф по вынесенному решению составил 1000 рублей. Также Налогоплательщиком ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ (то есть несвоевременно) была представлена налоговая декларация по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 3 квартал 2018 года. Инспекцией по результатам проведенной камеральной налоговой проверки было вынесено решение о привлечении к налоговой ответственности, штраф по вынесенному решению составил 1000рублей. 

Кроме того, Ответчик является собственником недвижимого имущества: квартира с кадастровым номером 30:12:021139:143, расположенная по адресу: 

<

адрес>; квартира с кадастровым номером №, расположенная по адресу: 

<

адрес>. 

Ответчик, возложенные на него законом обязанности по уплате налога на имущество не исполнил в полном объеме. Исполнение обязанности по уплате налогов обеспечивается пенями. 

В целях досудебного урегулирования спора, в адрес ответчика были направлены требования № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму задолженности 263,93 рублей (налог на имущество и пени) со сроком уплаты до 30.11.2021г.; № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму задолженности по штрафу 1 000 рублей со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму задолженности по штрафу 1 000 рублей со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ 

Срок исполнения требований истек, однако задолженность до настоящего времени не погашена. 

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения к мировому судье судебного участка №

<

адрес> с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании сумм недоимки с ответчика, а после его отмены в суд с настоящим административным иском.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен надлежащим образом. Представил заявление, в котором просил дело рассмотреть в свое отсутствие.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1 не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежаще по месту регистрации, о причине неявки суду не сообщил. 

Неявка сторон не является препятствием для рассмотрения дела, в связи с чем, суд, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц. 

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу. 

В соответствии с частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

Согласно ст. 3 Налогового кодекса РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. При установлении налогов учитывается фактическая способность налогоплательщика к уплате налога.

В соответствии со ст. 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно ст. 400 Налогового кодекса РФ плательщиками налога на имущество физических лиц, признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса. 

В соответствии со статьей 346.28 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками являются организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории муниципального района, городского округа, городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, в которых введен единый налог, предпринимательскую деятельность, облагаемую единым налогом, и перешедшие на уплату единого налога в порядке, установленном настоящей главой.

Согласно положениям пункта 1 статьи 346.32 Налогового кодекса Российской Федерации уплата единого налога производится налогоплательщиком по итогам налогового периода не позднее 25-го числа первого месяца следующего налогового периода в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации по месту постановки на учет в налоговом органе в качестве налогоплательщика единого налога в соответствии с пунктом 2 статьи 346.28 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 3 статьи 346.32 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые декларации по единому налогу на вмененный доход по итогам налогового периода представляются налогоплательщиками в налоговые органы не позднее 20-го числа первого месяца следующего налогового периода.

Статьей 72 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что исполнение обязанности по уплате налогов и сборов может обеспечиваться пеней.

Порядок исчисления пени определен в статье 75 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно ст. 69 Налогового кодекса РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В силу ст. 75 Налогового кодекса РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Как следует из материалов дела, ФИО1 при ведении предпринимательской деятельности являлась плательщиком единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности.

Налогоплательщиком ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ (то есть несвоевременно) была представлена налоговая декларация по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 2 квартал 2018 года. Инспекцией по результатам проведенной камеральной налоговой проверки было вынесено решение о привлечении к налоговой ответственности, штраф по вынесенному решению составил 1000 рублей. Также Налогоплательщиком ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ (то есть несвоевременно) была представлена налоговая декларация по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 3 квартал 2018 года. Инспекцией по результатам проведенной камеральной налоговой проверки было вынесено решение о привлечении к налоговой ответственности, штраф по вынесенному решению составил 1000 рублей. 

Кроме того, Ответчик является собственником недвижимого имущества: квартира с кадастровым номером №, расположенная по адресу: 

<

адрес>; квартира с кадастровым номером №, расположенная по адресу: 

<

адрес>. 

Ответчик, возложенные на него законом обязанности по уплате налога на имущество не исполнил в полном объеме. Исполнение обязанности по уплате налогов обеспечивается пенями. 

В целях досудебного урегулирования спора, в адрес ответчика были направлены требования № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму задолженности 263,93 рублей (налог на имущество и пени) со сроком уплаты до 30.11.2021г.; № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму задолженности по штрафу 1 000 рублей со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму задолженности по штрафу 1 000 рублей со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ 

Срок исполнения требований истек, однако задолженность до настоящего времени не погашена. 

Поскольку указанная задолженность Налогоплательщиком не была погашена, Управление ДД.ММ.ГГГГ обратилось с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по налогам, пени и штрафа. 

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка N4 Трусовского района г. Астрахани был выдан судебный приказ №2а-504/2023 о взыскании суммы задолженности по налогам, пени и штрафу с ФИО1, который был отменен ДД.ММ.ГГГГ по заявлению ответчика. 

Настоящее административное исковое заявление подано в Трусовский районный суд г. Астрахани ДД.ММ.ГГГГ 

В соответствии с требованиями пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (абз.1). Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз.4).

В соответствии с абзацем вторым приведенного пункта (в редакции, действующ. на дату вынесения требования), если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 руб., налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 руб.

В абзаце третьем данного пункта установлено, что если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 руб., налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Таким образом, статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрены два срока обращения в суд налогового органа: первый срок составляет шесть месяцев и начинает течь со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, второй срок начинает течь с момента отмены судебного приказа о взыскании налога и составляет также шесть, месяцев, нарушение каждого из указанных процессуальных сроков влечет их пропуск и отказ в удовлетворении соответствующего иска (заявления).

Согласно пункту 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2016 года N 62 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве" истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного в пункте 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, является препятствием для выдачи судебного приказа (пункт 3 статьи 229.2, глава 26 АПК РФ).

Исходя из систематического толкования вышеуказанных норм закона, наступление правовых последствий при неисполнении должником требования по уплате обязательных платежей, связано с соблюдением налоговым органом шестимесячного срока обращения в суд с заявлением о вынесении судебного приказа.

Данные требования закона административным истцом не выполнены.

С заявлением к мировому судье о вынесении судебного приказа налоговая инспекция обратилась в суд 03.02.2023 года, то есть по истечении установленного законом шестимесячного срок со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций (30.11.2021г.). Доказательств уважительности пропуска срока административным истцом в материалы дела не представлено.

Анализируя представленные в судебное заседание доказательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований Управлению Федеральной налоговой службы по Астраханской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей.

Согласно части 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскивается с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Поскольку административный иск удовлетворению не подлежит, а административный истец от ее уплаты освобожден, государственная пошлина взысканию не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 290 КАС РФ, суд 

решил:

Управления Федеральной налоговой службы по Астраханской области к ФИО1 (ИНН 

<

***>) о взыскании обязательных платежей и санкций - оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Астраханский областной суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного текста решения, через районный суд, принявший решение. 

Мотивированный текст решения изготовлен 20.11.2023 г. 

Судья Захарова Е.О.