УИД: 16RS0049-01-2021-004923-67

Категория: 3.192

Дело: № 2а-2347/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 июля 2021 года город Казань

Ново-Савиновский районный суд города Казани Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Федосовой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Закировой Э.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Республике Татарстан к ФИО1 о взыскании пени по страховым взносам,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 5 по РТ (далее - административный истец) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 (далее – административный ответчик) о взыскании недоимки по страховым взносам. В обоснование административного иска указано, что административный ответчик с --.--.---- г. по --.--.---- г. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, о чем внесена запись в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, в связи с чем должен уплачивать страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования Российской Федерации. В связи с неуплатой страховых взносов в установленных сроки, административному ответчику направлены требования №-- от --.--.---- г. об уплате пени по страховым взносам в размере --- рублей со сроком уплаты --.--.---- г., №-- от --.--.---- г. на сумму --- рублей со сроком уплаты --.--.---- г.. Направленные налогоплательщику требования об уплате пени по страховым взносам не исполнены. Определением мирового судьи отменен ранее выданный судебный приказ о взыскании указанных пеней по страховым взносам с административного ответчика. Налоговая задолженность ФИО1 оплачена частично, остаток непогашенной суммы пени по страховым взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования РФ за период с --.--.---- г. по --.--.---- г. составляет --- рубля. На основании изложенного, административный истец просит взыскать с административного ответчика указанную сумму налоговой задолженности, а также восстановить срок на подачу административного искового заявления.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и месте рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом. В административном исковом заявлении начальник Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Республике Татарстан ФИО2 просит рассмотреть административное дело в отсутствие представителя налогового органа. При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, явку своего представителя не обеспечил, при этом извещался о слушании дела в суде надлежащим образом – направлением судебного извещения по адресу: ... ..., являющемуся согласно ответу на запрос суда АСР УВМ МВД по РТ адресом его регистрации по месту жительства.

Согласно статье 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

При этом в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что по смыслу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю.

Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 Кодекса). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.

Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат (пункт 67 постановления). 

Статья 165.1 Кодекса подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное (пункт 68 постановления).

На основании приведенных норм закона и разъяснений суда вышестоящей инстанции суд приходит к выводу о том, что уклонение ответчика от явки в учреждение почтовой связи для получения судебного извещения может быть расценено как отказ от его получения и данные извещения следует считать доставленными.

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика, надлежащим образом извещенного о месте и времени судебного заседания. 

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно постановленные налоги и сборы. 

Часть 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определяет, что органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Положениями статьи 19 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых согласно Налоговому кодексу Российской Федерации возложена обязанность уплачивать налоги и (или) сборы.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В силу статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: …2) индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

Исходя из положений пункта 1 статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации плательщики, не производящие выплат и иных вознаграждений физическим лицам уплачивают страховые взносы на: обязательное пенсионное страхование; обязательное медицинское страхование.

Согласно части 1 статьи 232 Налогового кодекса Российской Федерации исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно пункту 1 статьи 423 Налогового кодекса Российской Федерации расчетным периодом по уплате страховых взносов признается календарный год.

Суммы страховых взносов за расчетный период, исчисленных исходя из минимального размера оплаты труда, уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года. Если плательщики прекращают осуществлять предпринимательскую деятельность в течение расчетного периода, соответствующий фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором плательщик прекратил деятельность. За неполный месяц деятельности соответствующий фиксированный размер страховых взносов, исчисляемый исходя из минимального размера оплаты труда, определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату прекращения деятельности включительно.

В соответствии с пунктом 5 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации при прекращении физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя уплата страховых взносов осуществляется не позднее календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя в качестве плательщика страховых взносов. В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов в срок, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 Налогового кодекса Российской Федерации сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

В соответствии с пунктом 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начисляется пеня. Отсчет начинается со следующего дня за днем уплаты налога, установленного законодательством.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд находит установленным и доказанным, что административный ответчик ФИО1 с --.--.---- г. по --.--.---- г. являлся действующим индивидуальным предпринимателем. В этой связи административный ответчик признавался плательщиком страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования Российской Федерации.

Данные обстоятельства в судебном заседании административным ответчиком, уклонившимся от явки в суд, не оспорены.

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 5 по РТ в адрес ФИО1 выставила требование №-- от --.--.---- г. об уплате пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование и обязательное пенсионное страхование на общую сумму в размере --- рублей со сроком для добровольной уплаты до --.--.---- г.; требование №-- от --.--.---- г. на сумму --- рублей со сроком уплаты --.--.---- г. Почтовые документы подтверждают направление требований в адрес административного ответчика.

Неисполнение указанных требований явилось основанием для направления налоговым органом мировому судье заявления о вынесении судебного приказа на взыскание указанной налоговой задолженности.

Вынесенный мировым судьей судебного участка № 3 по Ново-Савиновскому судебному району города Казани судебный приказ №-- от --.--.---- г. о взыскании с ФИО1 недоимки по страховым взносам на сумму №-- рублей отменен определением мирового судьи от --.--.---- г. на основании возражения относительно исполнения судебного приказа, поданного административным ответчиком.

Обращаясь с административным исковым заявлением, налоговый орган просит взыскать оставшуюся сумму неоплаченной налогоплательщиком задолженности в размере --- рубля.

Между тем как установлено судом и следует из материалов исполнительного производства №---ИП, возбужденного на основании судебного приказа №--, выданного мировым судьей судебного участка № 3 по Ново-Савиновскому судебному району города Казани от --.--.---- г., с ФИО1 взыскана налоговая задолженность на общую сумму №-- рублей, которая --.--.---- г. была перечислена на счет Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по РТ, что подтверждается платежным поручением №--.

--.--.---- г. исполнительное производство окончено на основании пункта 1 части 1 статьи 47 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Таким образом, предусмотренная налоговым законодательством обязанность по уплате начисленных сумм, в данном случае пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, административным ответчиком исполнена в полном объеме, в связи с чем, суд полагает заявленные административные исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Вместе с тем суд считает также необходимым указать на следующее.

В соответствии с пунктом 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

По положению пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Из административного материала №-- следует, что налоговым органом первоначально данное административное исковое заявление в адрес Ново-Савиновского районного суда города Казани было направлено --.--.---- г., о чем свидетельствует штемпель почтового конверта. Определением суда от --.--.---- г. поданное административное исковое заявление оставлено без движения до --.--.---- г. ввиду отсутствия расчета пеней на взыскиваемую сумму, которое --.--.---- г. было вручено представителю административного истца ФИО3, о чем имеется ее подпись в справочном листе.

В последующем, определением Ново-Савиновского районного суда города Казани от --.--.---- г. поданное исковое заявление было возвращено истцу ввиду неустранения, указанного в вышеприведенном судебном акте, недостатка.

Повторно административный истец направил административное исковое заявление лишь --.--.---- г., о чем свидетельствует почтовый штемпель на конверте, то есть с пропуском срока на подачу административного искового заявления.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года № 479-О-О).

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим административным иском, налоговым органом представлено не было, в связи с чем не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине. 

При этом возможность обратиться в суд с административным исковым заявлением в установленные сроки у налогового органа имелась, поскольку административный истец располагал сведениями о причинах оставления искового заявления без движения, однако при этом не устранил недостатки своевременно, имея достаточное время для их устранения.

При совокупности названных обстоятельств, суд полагает, что срок обращения в суд административным истцом, пропущен и восстановлению не подлежит, в связи с чем, в удовлетворении заявленных требований административному истцу следует отказать в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175, 180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Республике Татарстан к ФИО1 о взыскании пени по страховым взносам отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Татарстан через Ново-Савиновский районный суд города Казани Республики Татарстан в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Федосова Н.В.

Мотивированное решение изготовлено 28 июля 2021 года.

Решение30.07.2021