Дело №а-129/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт. Уни, 

<

адрес> 22 июля 2021 года 

Унинский районный суд 

<

адрес> в составе: 

председательствующего судьи Овечкина А.В., 

при секретаре Хохриной С.М., 

при участии помощника прокурора 

<

адрес> Кузнецовой К.С. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора 

<

адрес> в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

<

адрес> обратился в суд с иском о признании запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информации, расположенной на странице ресурса «В контакте» в телекоммуникационной сети общего пользования «Интернет» на странице по адресам: https://регистрация-москва.рф, https://migrantgarant.ru/vezdvyezd/, https://vk.com/migracionnaya.kartaht, https://vk.com/club11894496, https://vk.com/immigrationservice24.ru/services/dlya-inostrannykh-grazhdan/migratsionnaya-karta/, https://peresechenie-granic.ru/migracionnaja-karta.php.

В заявлении указано, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства об информации, информационных технологиях, противодействии терроризму и легализации доходов, полученных преступным путем, в ходе которой выявлены факты размещения информации с предложением приобретения миграционных карт для иностранных граждан, иных услугах в сфере миграционного учета. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля.

Фиктивная регистрация граждан, в том числе иностранцев, постановка их на регистрационный учет может повлечь негативные социальные, экономические и другие последствия, нарушить права неопределенного круга лиц, доступ пользователям сети «Интернет» к указанной информации противоречит положениям Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству. 

В судебном заседании помощник прокурора 

<

адрес> Кузнецова К.С. заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении. 

Управление Роскомнадзора по 

<

адрес>, надлежащим образом извещенное о месте и времени судебного разбирательства в суд своего представителя не направил, просил рассмотреть дело без участия их представителя. В отзыве на заявленные требования указали, что указанные в заявлении доменные имена не внесены в Единый реестр и в случае признания судом информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной на всей территории Российской федерации, судебное решение просят направить в адрес Управления.

Заслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации. 

Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» миграционная карта – документ, содержащий сведения о въезжающих или прибывших в Российскую Федерацию иностранном гражданине или лице без гражданства и о сроке их временного пребывания в Российской Федерации, подтверждающий право иностранного гражданина или лица без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы на временное пребывание в Российской Федерации, а также служащий для контроля за временным пребыванием в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства. 

Статьями 324, 327, 322.1 ч.1 Уголовного Кодекса РФ установлена уголовная ответственность за незаконное приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей; за подделку официального документа, предоставляющего права и освобождающего от обязанностей в целях его использования либо сбыт такого документа, использование заведомо подложного документа; за организацию незаконного въезда в Российскую Федерацию иностранных граждан или лиц без гражданства, их незаконного пребывания в Российской Федерации или незаконного транзитного проезда через территорию Российской Федерации. 

В соответствии с Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» при въезде в Российскую Федерацию иностранный гражданин или лицо без гражданства обязаны получить и заполнить миграционную карту. Миграционная карта подлежит сдаче (возврату) в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации при въезде иностранного гражданина или лица без гражданства из Российской Федерации. В соответствии со ст. 6.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранному гражданину, прибывшему в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением граждан, указанных в п. 3 ст. 6 настоящего федерального закона, разрешение на временное проживание выдается с учетом квоты, утвержденной Правительством Российской Федерации в соответствии с пунктом 2 статьи 6 настоящего Федерального закона.

Для получения разрешения на временное проживание иностранный гражданин, прибывший в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, подает в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции, в том числе, миграционную карту с отметкой пограничного органа федеральной службы безопасности о въезде данного иностранного гражданина в Российской Федерации или с отметкой территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции о выдаче данному иностранному гражданину указанной миграционной карты. 

Таким образом, распространение указанной информации противоречит положениям Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», устанавливающий порядок миграционного контроля. Отсутствие достоверной информации о миграционных потоках не позволяет правоохранительным и контролирующим органам помимо прочего планировать и проводить эффективные мероприятия по борьбе с незаконной миграцией, выявлению нарушений миграционного законодательства. Кроме того, с нелегальной миграцией неразрывно связана деятельность экстремистских и террористических организаций (отдельных граждан), которые вербуют и обучают наемников-профессионалов. Профилактические меры по предупреждению экстремисткой деятельности относится к основным приоритетным направлениям противодействия экстремистской деятельности. Предоставление доступа к информации с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети Интернет, содержащей сведения о деяниях, за совершение которых законодателем предусмотрена административная и (или) уголовная ответственность - фактически является распространением запрещенной информации.

Учитывая, что фиктивная регистрация граждан, в том числе иностранцев, постановка их на регистрационный учет может повлечь негативные социальные, экономические и другие последствия, нарушить права неопределенного круга лиц, доступ пользователям сети «Интернет» к указанной информации противоречит положениям Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству. 

В судебном заседании установлено и нашло свое подтверждение, что на странице ресурса «В контакте» в телекоммуникационной сети общего пользования «Интернет» на страницах по адресам https://регистрация-москва.рф, https://migrantgarant.ru/vezdvyezd/, https://vk.com/migracionnaya.kartaht, https://vk.com/club11894496, https://vk.com/immigrationservice24.ru/services/dlya-inostrannykh-grazhdan/migratsionnaya-karta/, https://peresechenie-granic.ru/migracionnaja-karta.php. открыто размещена информация с предложением приобретения миграционных карт для иностранных граждан, иных услугах в сфере миграционного учета.

При таких обстоятельствах суд признает исковые требования прокурора района законными и обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, 

РЕШИЛ:

Требования прокурора 

<

адрес> удовлетворить. 

1. Признать информацию, размещенную в сети Интернет на электронных страницах по адресам: https://регистрация-москва.рф, https://migrantgarant.ru/vezdvyezd/, https://vk.com/migracionnaya.kartaht, https://vk.com/club11894496, https://vk.com/immigrationservice24.ru/services/dlya-inostrannykh-grazhdan/migratsionnaya-karta/, https://peresechenie-granic.ru/migracionnaja-karta.php. информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. 

2. Копию вступившего в законную силу судебного постановления по настоящему делу направить в Управление Федеральной службы в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по 

<

адрес> для включения электронных страниц в сети «Интернет»: https://регистрация-москва.рф, https://migrantgarant.ru/vezdvyezd/, https://vk.com/migracionnaya.kartaht, https://vk.com/club11894496, https://vk.com/immigrationservice24.ru/services/dlya-inostrannykh-grazhdan/migratsionnaya-karta/, https://peresechenie-granic.ru/migracionnaja-karta.php. в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Кировский областной суд через Унинский районный суд в течение одного месяца со дня его вынесения.

Судья А.В. Овечкин

Решение26.07.2021