Решение

Именем Российской Федерации

2 июля 2020 г. г. Вышний Волочёк

Вышневолоцкий межрайонный суд Тверской области в составе: 

председательствующего судьи Кяппиева Д.Л., 

при секретаре Семеновой М.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО6 государственному бюджетному учреждению здравоохранения Тверской области «Фировская центральная районная больница» о признании незаконным приказов о наложении дисциплинарных взысканий, компенсации морального вреда, 

с участием истца ФИО6, 

представителя ответчика ФИО7, 

установил:

ФИО6 обратилась в суд с иском к государственному бюджетному учреждению здравоохранения Тверской области «Фировская центральная районная больница» (далее по тексту также – ГБУЗ «Фировская ЦРБ», Учреждение), в котором просила:

- отменить приказ от 26 декабря 2019 г. № о наложении дисциплинарного взыскания в виде замечания за отсутствие на рабочем месте с 8.00 часов до 9.00 часов;

- отменить приказ от 26 декабря 2019 г. № о наложении дисциплинарного взыскания в виде выговора за отсутствие на рабочем месте с 8.00 часов до 12.30 часов;

- отменить приказ от 27 декабря 2019 г. № о наложении дисциплинарного взыскания в виде выговора за отсутствие на рабочем месте с 8.00 часов до 9.30 часов;

- взыскать с ответчика денежную компенсацию морального вреда в размере 20 000 рублей.

В обосновании иска ФИО6 указала, что с 18 сентября 2017 г. она работает в ГБУЗ «Фировская ЦРБ» в должности участкового врача-педиатра. Приказами от 26 декабря 2019 г. № и №, а также приказом от 27 декабря 2019 г. № она была привлечена к дисциплинарной ответственности в виде замечания (приказ №) и виде выговора (приказы № и №) за отсутствие на рабочем месте. С данными приказами истец не согласна, поскольку они не содержат описания дисциплинарного проступка, в связи с чем не возможно определить за что она наказана, в чем выразилось неисполнение или ненадлежащее исполнение трудовых обязанностей и дату совершения проступков. Кроме того, в заключенном между сторонами трудовом договоре отсутствует понятие «рабочее место». Незаконными действиями работодателя истцу причинен моральный вред, который она оценивает в 20 000 рублей.

Истец ФИО6 в судебном заседании иск поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, пояснив, что 23 декабря 2019 г. она отсутствовала на рабочем месте с 8.00 час. до 9.00 час. в связи с посещением на дому ФИО5, о чем знала медсестра, работающая с ней; вызов был принят накануне вечером на личный мобильный номер телефона, о чем в дальнейшем была сделана отметка в медицинской карте ребенка; прием длился около 20 минут; такая практика посещения пациентов на дому была ранее и никогда никаких проблем не возникало; на дому пациентов она посещает с 8.00 час. до 11.00 час., а прием в поликлинике ведет с 11.00 час. до 14.00 час.; 24 и 25 декабря 2019 г. она отсутствовала на рабочем месте, так как обращалась в полицию и прокуратуру с заявлением на ВрИО главного врача ГБУЗ «Фировская ЦРБ»; об отсутствии 24 декабря 2019 г. была поставлена в известность медсестра ФИО3, но после 12.00 час. начались звонки с работы; об отсутствии 25 декабря 2019 г. в известность никого из руководства не ставила.

Представитель ответчика, ГБУЗ «Фировская ЦРБ», ФИО7 в судебном заседании иск не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве, в котором содержались следующие доводы.

Рабочим местом ФИО6 является адрес ГБУЗ «Фировская ЦРБ»: Тверская обл., пгт. Фирово, ул. Больничный городок, д.2, о чем указано в трудовом договоре. 23 декабря 2019 г. вызов в 

<

адрес> не обслуживался, талоны на оказание медицинской помощи на дому на эту дату отсутствуют, медицинская документация не велась. На все обслуживаемые вызовы врача на дом оформляются талоны пациента, однако каких-либо вызовов в этот период зафиксировано не было. Обращения истца 24 и 25 декабря 2019 г. в полицию, прокуратуру и Министерство здравоохранения не связаны с трудовой деятельностью, вызовов и повесток не представлено. Руководство о данном факте в известность поставлено не было, на телефонные звонки ФИО6 не отвечала. Кроме того, 24 декабря 2019 г. был вторник – день приема здорового ребенка, а родители с детьми (в том числе с грудными), приехав на прием, ввиду отсутствия на рабочем месте врача-педиатра испытали неудобство и негодование. Профессия врача-педиатра относится к социально значимым профессиям, нельзя допускать пренебрежительное отношение к своим должностным обязанностям, дисциплине труда. Кроме того, помимо указанных нарушений ФИО6 систематически нарушается трудовая дисциплина. Нанесение морального вреда ничем не подтверждено, а сумма – необоснованна.

Также представитель ответчика в судебном заседании пояснила, что о посещении истцом ребёнка на дому 23 декабря 2019 г. никто не знал, медсестра также не знала, где врач; в Учреждении не установлен порядок информирования врачом о нахождении у больного дома; обращение в полицию и прокуратуру не является уважительной причиной отсутствия на рабочем месте, поскольку заявление в правоохранительные органы можно подать в нерабочее время либо по почте.

Заслушав истца и представителя ответчика, показания свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 15 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

В силу статьи 20 Трудового кодекса Российской Федерации, сторонами трудовых отношений являются работник и работодатель.

Работник - физическое лицо, вступившее в трудовые отношения с работодателем.

Работодателем является физическое лицо либо юридическое лицо (организация), вступившее в трудовые отношения с работником. 

Трудовой договор в письменной форме заключён не был.

В соответствии со статьей 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на заключение, изменение и расторжение трудового договора в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, иными федеральными законами.

Согласно статье 16 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом.

Трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен (часть третья статьи 16 Трудового кодекса Российской Федерации).

В статье 56 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

Из устава ГБУЗ «Фировская ЦРБ» следует, что учредителем Учреждения является Тверская область, от имени которой полномочия собственника осуществляют Правительство Тверской области, Министерство здравоохранения Тверской области, орган по управлению государственным имуществом Тверской области в рамках их компетенции (п.2). Данное учреждение является государственным лечебно-профилактическим учреждением Тверской области (пункт 3). Местом нахождения Учреждения является адрес: 

<

...> (п.6). Целью деятельности Учреждения является: сохранение и восстановление здоровья населения путем проведения лечебно-профилактических и оздоровительных мероприятий (пункт 11). Основным видом деятельности учреждения является: доврачебная медицинская, амбулаторно-поликлиническая, первичная медико-санитарная, специализированная медицинская, стационарная медицинская, фармацевтическая деятельность, оборот наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивирование наркосодержащих растений (пункт 13). Видами деятельности Учреждения являются, в том числе осуществление амбулаторно-поликлинической помощи при осуществлении первичной медико-санитарной помощи по педиатрии (пункт 14).

Согласно приказу (распоряжению) о приеме работника на работу № от 18 сентября 2017 г., ФИО6 принята на работу в поликлинику ГБУЗ «Фировская ЦРБ» на должность врача педиатра участкового с 18 сентября 2017 г.

ФИО6 ознакомлена с данным приказом, о чем свидетельствует ее подпись.

Также 18 сентября 2017 г. между сторонами заключен трудовой договор №, согласно которому ФИО6 принята на должность врача-педиатра участкового в ГБУЗ «Фировская ЦРБ» по адресу: Тверская обл., пгт. Фирово, ул. Больничный городок, д.2 (пункты 1, 2).

Также в пункте 1 раздела первого названного Трудового договора указано, что ФИО6 обязуется лично выполнять следующую работу в соответствии с условиями трудового договора:

- оказание медицинской помощи детям в амбулаторных условиях, не предусматривающих круглосуточного медицинского наблюдения и лечения, в том числе на дому при вызове медицинского работника;

- обследование детей с целью установления диагноза;

- назначение лечения детям и контроль его эффективности и безопасности;

- реализация и контроль эффективности индивидуальных реабилитационных программ для детей;

- проведение профилактических мероприятий, в том числе санитарно-просветительной работы, среди детей и их родителей;

- организация деятельности медицинского персонала и ведение медицинской документации.

Работнику устанавливается следующие особенности режима работы: 7,7 часа в день с понедельника по пятницу с 8.00 час. до 15.42 час., выходные дни – суббота и воскресенье (пункт 19).

В соответствии с пунктом 10 Трудового договора от 18 сентября 2017 г., работник имеет право, в том числе: на предоставление ему работы, обусловленной трудовым договором (подпункт «а»); на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы (подпункт «в»).

В пункте 11 Трудового договора содержатся положения об обязанностях работника, в том числе: обязанность добросовестно выполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него пунктом 1 договора (подпункт «а»), соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у работодателя, требования по охране труда и обеспечению безопасности труда (подпункт «б»), соблюдать трудовую дисциплину (подпункт «в»).

В разделе третьем Трудового договора от 18 сентября 2017 г. содержатся положения о правах и обязанностях работодателя.

В частности, работодатель имеет право требовать от работника добросовестного исполнения обязанностей по настоящему договору, привлекать работника к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном Трудовым кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами (подпункту «а», «б» пункта 12).

За выполнение трудовых обязанностей, предусмотренных настоящим трудовым договором, работнику устанавливается заработная плата в размере, указанном в пункте 14 Трудового договора.

29 декабря 2017 г. между ГБУЗ «Фировская ЦРБ» и ФИО6 заключено дополнительное соглашение № к трудовому договору № от 18 сентября 2017 г., которым изложен в новой редакции раздел четвертый трудового договора «Оплата труда и социальные гарантии».

Дополнительное соглашение подписано сторонами и действует с 1 января 2018 г.

1 ноября 2019 г. между ГБУЗ «Фировская ЦРБ» и ФИО6 заключено дополнительное соглашение № к трудовому договору № от 18 сентября 2017 г., согласно которому дополнен раздел первый трудового договора (условия труда на рабочем месте врача педиатра участкового относятся к вредным (3.2 класс), выполняемая работником по настоящему договору работа относится к работе с вредными и (или) опасными условиями труда). Также ФИО6 установлена дополнительная надбавка к заработной плате и предоставлен дополнительный ежегодный отпуск продолжительностью 14 календарных дней (дополнен раздел четвертый и пятый Трудового договора).

Дополнительное соглашение подписано сторонами и действует с 1 ноября 2019 г.

9 января 2020 г. между ГБУЗ «Фировская ЦРБ» и ФИО6 заключено дополнительное соглашение к трудовому договору № от 18 сентября 2017 г., которым изложен в новой редакции подпункт «а» пункта 14 раздела четвертого трудового договора «Размер должностного оклада».

Дополнительное соглашение подписано сторонами и действует с 1 октября 2019 г.

Согласно должностной инструкции врача-педиатра участкового, утвержденной главным врачом ГБУЗ «Фировская ЦРБ» 8 сентября 2017 г., в должностные обязанности врача-педиатра участкового входит оказание медицинской помощи детям в амбулаторных условиях, не предусматривающих круглосуточного медицинского наблюдения, в том числе на дому при вызове медицинского работника (раздел второй).

В разделе четвертом поименованной Инструкции содержит положения об ответственности работника, согласно которым врач-педиатр участковый несет ответственность, в том числе за: соблюдение правил внутреннего распорядка (пункт 3); своевременное и качественное оформление медицинской и иной служебной документации, предусмотренной действующими нормативно-правовыми документами (пункт 4). За нарушение трудовой дисциплины, законодательных и нормативно-правовых актов врач-педиатр участковый может быть привлечен в соответствии с действующим законодательством в зависимости от тяжести проступка к дисциплинарной, материальной, административной и уголовной ответственности.

С должностной инструкцией ФИО6 была ознакомлена, о чем свидетельствует ее подпись.

В соответствии со статьёй 189 Трудового кодекса Российской Федерации дисциплина труда - обязательное для всех работников подчинение правилам поведения, определенным в соответствии с настоящим Кодексом, иными федеральными законами, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

В силу первой статьи 192 за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: замечание, выговор, увольнение по соответствующим основаниям.

Порядок применения дисциплинарных взысканий закреплён в статье 193 Трудового кодекса Российской Федерации 

До применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт (часть первая).

Непредоставление работником объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания (часть вторая).

Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников (часть третья).

Дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки - позднее двух лет со дня его совершения. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу (часть четвёртая).

За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание (часть пятая).

Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение трёх рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе. Если работник отказывается ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под роспись, то составляется соответствующий акт (часть шестая).

В постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 г. № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» даны следующие разъяснения.

При рассмотрении дела об оспаривании дисциплинарного взыскания следует учитывать, что неисполнением работником без уважительных причин трудовых обязанностей является неисполнение или ненадлежащее исполнение по вине работника возложенных на него трудовых обязанностей (нарушение требований законодательства, обязательств по трудовому договору, правил внутреннего трудового распорядка, должностных инструкций, положений, приказов работодателя, технических правил и т.п.) – пункт 35.

В силу статьи 46 (часть 1) Конституции Российской Федерации, гарантирующей каждому судебную защиту его прав и свобод, и корреспондирующих ей положений международно-правовых актов, в частности статьи 8 Всеобщей декларации прав человека, статьи 6 (пункт 1) Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также статьи 14 (пункт 1) Международного пакта о гражданских и политических правах, государство обязано обеспечить осуществление права на судебную защиту, которая должна быть справедливой, компетентной, полной и эффективной.

Учитывая это, а также принимая во внимание, что суд, являющийся органом по разрешению индивидуальных трудовых споров, в силу части 1 статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации должен вынести законное и обоснованное решение, обстоятельством, имеющим значение для правильного рассмотрения дел об оспаривании дисциплинарного взыскания или о восстановлении на работе и подлежащим доказыванию работодателем, является соблюдение им при применении к работнику дисциплинарного взыскания вытекающих из статей 1, 2, 15, 17, 18, 19, 54 и 55 Конституции Российской Федерации и признаваемых Российской Федерацией как правовым государством общих принципов юридической, а следовательно и дисциплинарной, ответственности, таких, как справедливость, равенство, соразмерность, законность, вина, гуманизм.

В этих целях работодателю необходимо представить доказательства, свидетельствующие не только о том, что работник совершил дисциплинарный проступок, но и о том, что при наложении взыскания учитывались тяжесть этого проступка и обстоятельства, при которых он был совершен (часть пятая статьи 192 Трудового кодекса Российской Федерации), а также предшествующее поведение работника, его отношение к труду (абзацы первый - третий пункта 53).

Таким образом, именно ответчик обязан доказать, что со стороны работника имелось виновное поведение, связанное с нарушением трудовой функции, а также то, что у работника имелись все условия для выполнения трудовой функции, в том числе и распоряжений работодателя. Кроме того, в круг юридически значимых обстоятельств, подлежащих доказыванию работодателем, входит соответствие и соразмерность примененного вида дисциплинарного взыскания тяжести проступка работника и обстоятельства, при которых он был совершен (пункт 5 статьи 192 Трудового кодекса Российской Федерации), а также предшествующее поведение работника, его отношение к труду. В свою очередь, работник, ссылаясь на невозможность исполнения в должной мере трудовой функции, вправе представить доказательства того, что необходимые условия для исполнения трудовой функции у него отсутствовали.

В соответствии с частью первой статьи 91 Трудового кодекса Российской Федерации рабочее время - время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации относятся к рабочему времени.

Работодатель обязан вести учёт времени, фактически отработанного каждым работником.

Приказом и.о. главного врача ГБУЗ «Фировская ЦРБ» от 9 января 2019 г. № создана комиссия по проверке отработке рабочего времени, которой в период 2019 года с 08.00 часов до 17.00 часов поручено проводить проверку соблюдения режима рабочего времени в подразделениях и отработанного времени сотрудников, а при факте нарушения – зафиксировать в докладной записке в соответствии с действующим законодательством.

Также 9 января 2019 г. и.о. главного врача ГБУЗ «Фировская ЦРБ» утверждено положение о комиссии по контролю за трудовой и исполнительской дисциплины в ГБУЗ «Фировская ЦРБ».

23 декабря 2019 г. в отношении ФИО6 составлен акт проверки, согласно которому ФИО6 отсутствовала на рабочем месте с 8.00 до 10.00 час.; акт составлен и подписан членами комиссии: ФИО1, ФИО2, ФИО3 в присутствии ФИО7 и ФИО4, а также утвержден и.о. главного врача ГБУЗ «Фировская ЦРБ» ФИО

Согласно положениям части шестой статьи 209 Трудового кодекса Российской Федерации рабочее место - место, где работник должен находиться или куда ему необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя.

Суд учитывает, что в пункте 2 раздела первого трудового договора указано, что работник принимается на работу в ГБУЗ «Фировская ЦРБ» по адресу: Тверская обл., пгт. Фирово, ул. Больничный городок, д.2.

В этой связи суд отклоняет доводы истца относительно того, что трудовым договором не определено рабочее место ФИО6

Также 23 декабря 2019 г. в адрес ФИО6 вынесено требование о предоставлении работником письменного объяснения по факту опоздания на работу и отсутствия на рабочем месте с 8.00 до 10.00 часов 23 декабря 2019 г. в срок до 25 декабря 2019 г.

С данным требованием истец была ознакомлена, что подтверждается её подписью.

24 декабря 2019 г. ФИО6 получено уведомление о необходимости предоставления в течении двух рабочих дней письменных объяснений по факту отсутствия на рабочем месте с 8.00 до 10.00 часов 23 декабря 2019 г.

24 декабря 2019 г. в отношении ФИО6 составлен акт проверки, согласно которому ФИО6 отсутствовала на рабочем месте с 8.00 до 12.30 час.; акт составлен и подписан членами комиссии: ФИО1, ФИО2, ФИО3 в присутствии ФИО7 и ФИО4, а также утвержден и.о. главного врача ГБУЗ «Фировская ЦРБ» ФИО

Также 24 декабря 2019 г. в адрес ФИО6 вынесено требование о предоставлении работником письменного объяснения по факту опоздания на работу и отсутствия на рабочем месте с 8.00 до 12.30 часов 24 декабря 2019 г. в срок до 26 декабря 2019 г.

С данным требованием истец была ознакомлена, что подтверждается её подписью.

24 декабря 2019 г. ФИО6 получено уведомление о необходимости предоставления в течении двух рабочих дней письменных объяснений по факту отсутствия на рабочем месте с 8.00 до 12.30 часов 24 декабря 2019 г.

25 декабря 2019 г. в отношении ФИО6 составлен акт проверки, согласно которому ФИО6 отсутствовала на рабочем месте с 8.25 до 9.30 час.; акт составлен и подписан членами комиссии: ФИО1, ФИО2, ФИО3 в присутствии ФИО7 и ФИО4, а также утвержден и.о. главного врача ГБУЗ «Фировская ЦРБ» ФИО

Также 25 декабря 2019 г. в адрес ФИО6 вынесено требование о предоставлении работником письменного объяснения по факту опоздания на работу и отсутствия на рабочем месте с 8.00 до 09.30 часов 25 декабря 2019 г. в срок до 27 декабря 2019 г.

С данным требованием истец была ознакомлена, что подтверждается её подписью.

25 декабря 2019 г. ФИО6 получено уведомление о необходимости предоставления в течении двух рабочих дней письменных объяснений по факту отсутствия на рабочем месте с 8.00 до 9.30 часов 25 декабря 2019 г.

25 декабря 2019 г. ФИО6 представлена объяснительная, согласно которой она отсутствовала на рабочем месте:

- 23 декабря 2019 г. в утреннее время, так как обслуживала вызов на дом в 

<

адрес>; 

- 24 декабря 2019 г. по уважительной причине, так как в утренние часы обращалась в МВД, писала письмо в Министерство здравоохранения с целью защиты своих прав, чести и достоинства;

- 25 декабря 2019 г. по уважительной причине, так как в утреннее время обращалась в прокуратуру по тем же причинам.

Протоколом заседания комиссии по проверке исполнения рабочего времени ГБУЗ «Фировская ЦРБ» от 26 декабря 2019 г. по поводу нарушения трудовой дисциплины врача педиатра участкового ФИО6 было принято решение о наложении дисциплинарных взысканий в виде: замечания, выговора, выговора, а также усилить контроль за соблюдением трудовой дисциплины врача педиатра участкового ФИО6

26 декабря 2019 г. в отношении ФИО6 вынесены следующие приказы:

- приказ № об объявлении замечания за отсутствие на рабочем месте с 8.00 до 9.00 часов; основание: акт проверки от 23 декабря 2019 г. «Об отсутствии на рабочем месте»;

- приказ № об объявлении выговора за отсутствие на рабочем месте с 8.00 до 12.30 часов; основание: акт проверки от 24 декабря 2019 г. «Об отсутствии на рабочем месте».

27 декабря 2019 г. в отношении ФИО6 вынесен приказ № об объявлении выговора за отсутствие на рабочем месте с 8.00 до 9.30 часов; основание: акт проверки от 25 декабря 2019 г. «Об отсутствии на рабочем месте».

С данными приказами ФИО6 была ознакомлена, что подтверждается её подписью.

Оспариваемыми приказами истцу вменено в вину нарушение правил трудовой дисциплины, выразившееся в отсутствие на рабочем месте: 23 декабря 2019 г. с 8.00 до 9.00 часов; 24 декабря 2019 г. с 8.00 до 12.300 часов; 25 декабря 2019 г. с 8.00 до 9.30 часов.

В силу положений Трудового кодекса Российской Федерации и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации отсутствие истца на рабочем месте может быть расценено в качестве дисциплинарного проступка только при недоказанности уважительности причин такого отсутствия.

Истец, в свою очередь, указывает, что ее отсутствие на рабочем месте вызвано уважительными причинами, указанными в объяснительной от 25 декабря 2019 г.

Так, согласно записям в медицинской карте ФИО5, 

<

дата> года рождения, проживающего по адресу: 

<

адрес>, врач педиатр ФИО6 посещала ребенка на дому 23 декабря 2019 г. (диагноз: 

<

данные изъяты>).

Ответчик, выражая несогласие с объяснениями истца, указывает, что талоны на оказание медицинской помощи на дому на эту дату отсутствуют.

Свидетель ФИО3 в судебном заседании пояснила, что она работает медицинской сестрой с врачом педиатром участковым ФИО6; если в медицинской карте записан вызов врача на дом, то, значит, он был; вызвать врача на дом можно либо через регистратуру, либо через медицинскую сестру, либо можно позвонить непосредственно врачу; об отсутствии врач должна была предупредить, но ФИО6 этого не сделала, никто не знал, где она находится; 24 декабря 2019 г. прием должен был начаться в 11.00 час., но врач приехала в 12.30 час., сказала, что была в полиции по жалобе.

Обсуждая позицию сторон относительно уважительности причин отсутствия истца на рабочем месте с 8.00 до 9.00 час. 23 декабря 2019 г. суд учитывает, что в материалы дела не представлено документов, определяющих порядок и время посещения врачом пациента на дому.

При этом суд учитывает, что оказание медицинской помощи, в том числе на дому, непосредственно входит в должностные обязанности ФИО6, вмененные ей должностной инструкцией и трудовым договором

Также суд принимает во внимание объяснения истца, согласно которым, время в дороге от места жительства ФИО5 (

<

адрес>) до места работы (пгт. Фирово) у нее занимает около 20 минут, что не опровергнуто ответчиком.

Факт отсутствия соответствующего талона на пациента ФИО5 на 23 декабря 2019 г. не имеет правового значения для настоящего дела, поскольку наличие записи в медицинской карте ребенка является подтверждением посещения его врачом 23 декабря 2019 г.

Таким образом, суд приходит к выводу об уважительности причин отсутствия ФИО6 на рабочем месте с 8.00 час. до 9.00 час. 23 декабря 2019 г. 

Поскольку в ходе рассмотрения дела нашло свое подтверждение и ответчиком не опровергнуто, что истец отсутствовала в помещении поликлиники ГБУЗ «Фировское ЦРБ» 23 декабря 2019 г. в период времени с 8.00 до 9.00 часов по уважительной причине, а именно в связи с исполнением служебных обязанностей, отсутствие истца на работе в указанное время не может быть расценено в качестве дисциплинарного проступка, за которое возможно привлечение к дисциплинарной ответственности.

В этой связи суд приходит к убеждению о незаконности приказа от 26 декабря 2019 г. № о применении к врачу педиатру участковому ФИО6 дисциплинарного взыскания в виде замечания.

В этой связи суд считает необходимым отменить приказ ГБУЗ «Фировская ЦРБ» от 26 декабря 2019 года № об объявлении ФИО6 замечания.

Факт своего отсутствия 24 и 25 декабря 2019 г. истец объясняет обращением в правоохранительные органы, прокуратуру и Министерство здравоохранения.

Действительно, согласно копии заявления от 24 декабря 2019 г. и постановления об отказе в возбуждении уголовного дела от 20 января 2020 г., ФИО6 24 декабря 2019 г. обратилась в полицию с заявлением по факту совершения в отношении нее преступления, предусмотренного 

<

данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации.

Вместе с этим, доказательств необходимости обращения ФИО6 в полицию именно в рабочее время (время приема пациентов), при сокращенном рабочем дне (до 15.42 часов), материалы дела не содержат.

Кроме того, доказательств обращения ФИО6 в полицию либо иные правоохранительные и надзорные органы 25 декабря 2019 г. в материалах настоящего дела не имеется.

Согласно положениям части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Обязанность доказать правомерность наложенного на работника дисциплинарного взыскания, соблюдение порядка привлечения к дисциплинарной ответственности возлагается на работодателя.

В этой связи суд приходит к убеждению, что доказательств уважительности причин отсутствия на рабочем месте 24 декабря 2019 г. с 8.00 до 12.30 часов и 25 декабря 2019 г. с 8.00 до 9.00 часов, как на момент вынесения оспариваемых приказов, так и на момент рассмотрения настоящего гражданского дела, не представлено.

Дисциплинарным проступком могут быть признаны только такие противоправные действия (бездействия) работника, которые непосредственно связаны с исполнением им трудовых обязанностей.

При этом право выбора конкретной меры дисциплинарного взыскания из числа предусмотренных законодательством принадлежит работодателю, который должен учитывать степень тяжести проступка, обстоятельства, при которых он совершен, предшествующее поведение работника.

Относительно применения к работнику 26 декабря 2019 г. и 27 декабря 2019 г. дисциплинарных взысканий в виде выговоров, суд принимает во внимание, что ранее ФИО6 неоднократно допускалось нарушение трудовой дисциплины в виде отсутствия на рабочем месте, что подтверждается актами проверки от 26 марта 2019 г. и 5 февраля 2019 г., докладной запиской специалиста по кадрам ФИО4 от 4 января 2019 г. и объяснительными ФИО6 от 26 марта 2019 г., 18 февраля 2020 г. и 11 января 2019 г.

Из показаний свидетеля ФИО4 следует, что она работает специалистом по кадрам в ГБУЗ «Фировская ЦРБ» и является членом комиссии по проверке отработанного рабочего времени; ФИО6 никого не предупреждает, когда задерживается либо отсутствует на рабочем месте, при этом не всегда отвечает на мобильный телефон; в тот день, когда она обращалась в прокуратуру, ее искала вся поликлиника, в том числе ее медицинская сестра, поскольку на приеме было очень много людей.

Суд полагает, что ответчиком соблюден порядок привлечения ФИО6 к дисциплинарной ответственности в виде выговоров; у работника до применения дисциплинарных взысканий были затребованы письменные объяснения; дисциплинарные взыскания применены не позднее одного месяца со дня обнаружения проступков, что свидетельствует о выполнении работодателем требований статьи 193 Трудового кодекса Российской Федерации.

Оценивая имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии совокупности нарушений истцом трудовой дисциплины, тяжесть которых дает достаточные основания для вынесения оспариваемых приказов № от 26 декабря 2019 г. и № от 27 декабря 2019 г.

Суд приходит к выводу, что приказ № от 26 декабря 2019 г. и приказ № от 27 декабря 2019 г. о применении к истцу дисциплинарных взысканий в виде выговоров соответствуют закону.

Вопреки доводам истца соблюдение трудового договора № от 18 сентября 2017 г., которым определено рабочее место работника: ГБУЗ «Фировская ЦРБ» по адресу: Тверская обл., пгт. Фирово, ул. Больничный городок, д.2, а также установлен режим работы (рабочее время): с 8.00 до 15.42 час., входит в обязанности врача-педиатра участкового.

В этой связи суд полагает необходимым отказать истцу в удовлетворении иска в части требований об отмене приказа от 26 декабря 2019 г. № о наложении дисциплинарного взыскания в виде выговора за отсутствие на рабочем месте с 8.00 часов до 12.30 часов и отмене приказа от 27 декабря 2019 г. № о наложении дисциплинарного взыскания в виде выговора за отсутствие на рабочем месте с 8.00 часов до 9.30 часов.

Истец также просит компенсировать ей моральный вред в размере 20 000 рублей.

В соответствии со статьёй 237 Трудового кодекса Российской Федерации, моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Суд полагает, что неправомерными действиями ответчика, связанными с незаконным привлечением к дисциплинарной ответственности в виде замечания, истцу причинен моральный вред.

В абзаце четвёртом пункта 63 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 г. № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» разъяснено, что размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

При решении вопроса о размере компенсации морального вреда суд исходит из принципа разумности и справедливости, учитывая отсутствие каких-либо норм, определяющих критерии, эквивалентные физическим и нравственным страданиям.

В этой связи суд приходит к выводу о необходимости взыскать с ответчика в пользу истца в счёт компенсации морального вреда 1 000 рублей.

В остальной части требований о компенсации морального вреда суд полагает необходимым отказать.

В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются истцы - по искам о взыскании заработной платы (денежного содержания) и иным требованиям, вытекающим из трудовых правоотношений.

Согласно части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесённые судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобождён, взыскивается с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. 

Судом удовлетворено два требования неимущественного характера (компенсация морального вреда и оспаривание приказа о наложении дисциплинарного взыскания), государственная пошлина по которым составляет по 300 руб. (подпункты 1 и 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации).

Таким образом, подлежащая к уплате государственная пошлина составляет 600 рублей, которая подлежит взысканию с ответчика.

В силу пункта 2 статьи 61.1 и пункта 2 статьи 61.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации государственная пошлина по делам, рассматриваемыми судами общей юрисдикции, зачисляется в бюджеты городских округов. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Закона Тверской области от 18 января 2005 года N 4-ЗО «Об установлении границ муниципальных образований Тверской области и наделении их статусом городских округов, муниципальных районов» муниципальное образование «Вышневолоцкий городской округ с административным центром город Вышний Волочек» наделен статусом городского округа.

В этой связи суд считает необходимым взыскать с ответчика в доход бюджета муниципального образования Вышневолоцкий городской округ государственную пошлину в размере 600 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

решил:

иск ФИО6 государственному бюджетному учреждению здравоохранения Тверской области «Фировская центральная районная больница» о признании незаконным приказов о наложении дисциплинарных взысканий, компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Отменить приказ государственного бюджетного учреждения здравоохранения Тверской области «Фировская центральная районная больница» от 26 декабря 2019 года № об объявлении ФИО6 замечания.

Взыскать с государственного бюджетного учреждения здравоохранения Тверской области «Фировская центральная районная больница» в пользу ФИО6 1 000 (одна тысяча) рублей в счёт компенсации морального вреда.

Отказать ФИО6 в удовлетворении иска к государственному бюджетному учреждению здравоохранения Тверской области «Фировская центральная районная больница» в части требования об отмене приказа от 26 декабря 2019 года № и приказа от 27 декабря 2019 года №, а также в остальной части требования о компенсации морального вреда.

Взыскать с государственного бюджетного учреждения здравоохранения Тверской области «Фировская центральная районная больница» в доход бюджета муниципального образования Вышневолоцкий городской округ государственную пошлину в размере 600 (шестьсот ) рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тверской областной суд через Вышневолоцкий городской суд Тверской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Д.Л. Кяппиев

1версия для печати