Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

<

адрес> 16 октября 2020 года

Домодедовский городской суд 

<

адрес> в составе:

председательствующего Лебедева Е.В. 

при секретаре ФИО5 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО4 к Государственному Учреждению - Главному Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № по 

<

адрес> и 

<

адрес> о назначении страховой пенсии в связи с лечебной деятельностью, суд, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО4 обратился в суд с исковым заявлением к ГУ Главному Управлению Пенсионного фонда РФ № по 

<

адрес> и 

<

адрес>. Просил суд: обязать ГУ ГУ ПФР № по 

<

адрес> и 

<

адрес> включить в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в периоды работы:- с 17.11.2003г. по 01.12.2003г - ФГБУЗ «Больница Российской академии наук» в должности врач-хирург;. с 24.06.2011г. по 16.08.2011г, с 01.09.2011г. по 02.09.2012г. ГБУЗ «Мытищинская городская клиническая больница» в должности врач- онколог отделения хирургии, с 14.09.2012г по 30.11.2013г. ГБУЗ МО «Домодедовская центральная городская больница» в должности врач-хирург, с 12.05.1998г. по 11.06.1998г - курсы повышения квалификации, с 12.03.2001г. по 07.04.2001г - курсы повышения квалификации, с 16.01.2006г. по 11.02.2006г - курсы повышения квалификации, с 16.03.2009г. по 20.04.2009г. – командировка, с 14.03.2011г. по 29.04.2011г. - курсы повышения квалификации в ГБУЗ МО «Домодедовская центральная больница». Признать за ФИО4 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.Обязать ГУ ГУ ПФР № по 

<

адрес> и 

<

адрес> назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения с ДД.ММ.ГГГГ. 

В обосновании своих требований указал, что обратился в ГУ УПФР № по 

<

адрес> и 

<

адрес> с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч.1. ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением комиссии ГУ-УПФР № по 

<

адрес> и 

<

адрес> было отказано в виду отсутствия требуемого специального стажа 30 лет. Пенсионным органом в специальный стаж не были включены спорные периоды. Считает данный отказ неправомерным, в связи с чем, вынужден обратиться в суд. 

В судебное заседание истец ФИО4 не явился, просил о рассмотрении дела без его участия. 

В судебное заседание ФИО6, представляющая интересы ответчика ГУ Главного Управления Пенсионного фонда РФ № по 

<

адрес> и 

<

адрес>, действующая на основании доверенности, явилась. Возражала против удовлетворения исковых требований.

Заслушав представителя ответчика, проверив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Закона РФ "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно п. "н" ч. 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяется: список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно; Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абз. 4 и 5 п. 2 указанного Постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно; Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ.

Перечнем учреждений, организацией и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ, в разделе "наименование учреждений" предусмотрены больничные учреждения всех типов и наименований, в разделе "наименование должностей" - должности медицинских сестер (всех независимо от наименования должности).

В соответствии с Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ, работа среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности включалась в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет. Этим же Постановлением установлено, что среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров исчисление сроков выслуги производится как 1 год работы в этих должностях и подразделениях - за 1 год и 6 месяцев.

Судом установлено, что ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 20.11.2017г. обратился в Главное Управление Пенсионного фонда № по 

<

адрес> и 

<

адрес>, с заявлением назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч.1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, которая назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, проработавшим в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселке городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием достаточного стажа на соответствующих видах работ. Согласно выводам указанной комиссии, отраженных в протоколе № от ДД.ММ.ГГГГ по предоставленным документам на дату обращения страховой стаж составил 27 лет 04 месяцев 29 дней.

В специальный медицинский стаж не приняты периоды:ФГБУЗ «Больница Российской академии наук» с 17.11.2003г. по 01.12.2003г ( Врач- хирург отделения хирургии- неполная ставка 0,5 ), ГБУЗ «Мытищинская городская клиническая больница» с 24.06.2011г. по 16.08.2011г., с 01.09.2011г. по 02.09.2012г. (Врач – онколог отделения хирургии – неполная ставка 0,5), ГБУЗ МО «Домодедовская центральная городская больница» с 14.09.2012г. по 30.11.2013г.(Врач- хирург отделения хирургии- неполная ставка 0,5, 0,75.

Судом установлено, что ФИО4 в эти периоды осуществлял работу по совместительству в «Лечебно-Диагностический цент «Кутузовский» на 0,5 ставки в должности врача-хирурга. Данный центр имеет лицензию на осуществление лечебной деятельности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 утверждены Списки должностей, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Названным Списком в разделе "наименование должностей" предусмотрены врачи - руководители учреждений (их структурных подразделений), при условии, что они осуществляют врачебную деятельность.

Согласно п. "б" п. 5 вышеназванных Правил периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в п.п. 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в п. 6 Правил.

Согласно Перечню структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как 1 год 6 месяцев, также утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781, к такой категории лиц отнесены оперирующие врачи - специалисты всех наименований, в том числе оперирующие врачи - заведующие.

Согласно п. 2 Постановления ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиалогических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на выслугу лет об утверждении списка профессий и должностей» в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций). В соответствии с указанным списком соответствующими должностями являются - Врачи и средний медицинский персонал лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений независимо от наименования должности. Исходя из разъяснений ВС РФ, указанных в постановлении Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» лечебная деятельность подлежит включению в специальный стаж работы, дающей право для досрочного назначения пенсии по старости независимо от того, в чем введении находится учреждение, где работал истец и кому принадлежит закрепленное за ним имущество - государству, муниципальному образованию, акционерному обществу и прочим. Право заявителей по назначению пенсии связано с характером его трудовой деятельности.

Таким образом, специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости составляет более 30 лет. Наличие стажа указанной продолжительности даёт право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

ГБУ здравоохранения 

<

адрес> «Домодедовская центральная городская больница»: с 12.05.1998г. по 11.06.1998г. - курсы повышения квалификации, с 12.03.2001г. по 07.04.2001г. - курсы повышения квалификации, с 16.01.2006г. по 11.02.2006г.- курсы повышения квалификации, с 16.03.2009г. по 20.04.2009г.- командировка, с 14.03.2011г. по 29.04.2011г.- курсы повышения квалификации.

По мнению суда в изложенных случаях с медицинскими работниками работодатель обязан проводить повышение квалификации сотрудников, так как это является обязательным условием осуществления медицинскими работниками лечебной деятельности. При направлении медицинского работника на курсы повышения квалификации с отрывом или без отрыва от производства за ним сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

Период нахождения медицинского работника на курсах повышения квалификации является периодом работы, подлежащим включению в специальный стаж (обзор судебной практики Верховного суда РФ 2006г.).

Положениями ст.187 раздела IX Трудового Кодекса РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 197-ФЗ, ст. 112 Кодекса законов о труде ФИО2 (далее- КЗоТ), утв. ВС ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ, с изм. от ДД.ММ.ГГГГ)), действовавшего ранее, предусмотрено, что при направлении медицинских работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы(должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Таким образом, требования истца о включении спорных периодов в специальный стаж в календарном исчислении законны и обоснованы, решение об отказе в назначении пенсии в оспариваемой части противоречит нормам пенсионного законодательства.

В силу ст. 22 Закона "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Принимая во внимание изложенное, иск подлежит удовлетворению, истцу подлежит назначению пенсия с момента обращения к ответчику.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4 - удовлетворить.

Обязать ГУ - Главное Управление ПФ РФ № по 

<

адрес> и 

<

адрес> включить ФИО4 в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в периоды работы: ФГБУЗ «Больница Российской академии наук» с 17.11.2003г. по 01.12.2003г, с 24.06.2011г. по 16.08.2011г., с 01.09.2011г. по 02.09.2012г. ГБУЗ МО «Домодедовская центральная городская больница» с 14.09.2012г. по 30.11.2013г. ГБУ здравоохранения 

<

адрес> «Домодедовская центральная городская больница»: с 12.05.1998г. по 11.06.1998г. - курсы повышения квалификации, с 12.03.2001г. по 07.04.2001г. - курсы повышения квалификации, с 16.01.2006г. по 11.02.2006г.- курсы повышения квалификации, с 16.03.2009г. по 20.04.2009г.- командировка, с 14.03.2011г. по 29.04.2011г.- курсы повышения квалификации в календарном исчислении.

Признать за ФИО4 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Обязать ГУ - Главное Управление ПФ РФ № по 

<

адрес> и 

<

адрес> назначить ФИО4 досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения - с ДД.ММ.ГГГГ. 

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца через Домодедовский городской суд.

Председательствующий Е.В. Лебедев