Дело № 2-532/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 июля 2018 года город Олонец

Олонецкий районный суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Софроновой И.А.

при секретаре Тиккуевой И.Г.

с участием истицы ФИО1, представителя ответчика ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному казенному учреждению социальной защиты Республики Карелия «Центр социальной работы Олонецкого района» о признании незаконным отказа в присвоении звания «Ветеран труда Республики Карелия» и возложении обязанности по совершению определенных действий,

установил

Истица обратилась в суд с иском к Государственному казенному учреждению социальной защиты Республики Карелия «Центр социальной работы Олонецкого района» (далее ГКСУЗ РК «Центр социальной работы Олонецкого района») о признании незаконным отказа в присвоении звания «Ветеран труда Республики Карелия», возложении обязанности присвоить звание «Ветеран труда Республики Карелия», указывая в исковом заявлении, что с хх.хх.хх г. она является получателем страховой пенсии по старости, общий трудовой стаж составляет более 30 лет. хх.хх.хх г. истица обратилась к ответчику с заявлением на присвоение звания «Ветеран труда Республики Карелия», однако приказом ответчика от хх.хх.хх г. ей отказано в присвоении звания по причине того, что период, в котором истица осуществляла уход за лицом, достигшим 80-летнего возраста, с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. не может быть включен в страховой стаж. С учетом уточнения требований в судебном заседании истица просит признать незаконным отказ ответчика в присвоении звания «Ветеран труда Республики Карелия», и обязать ответчика присвоить ей звание «Ветеран труда Республики Карелия» с хх.хх.хх г..

Определением суда от хх.хх.хх г. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Министерство социальной защиты Республики Карелия, Управление Пенсионного фонда в г. Сортавала (межрайонное).

В судебном заседании истица ФИО1 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика ФИО2 исковые требования не признала, поддержала позицию ответчика, изложенную в отзыве на исковое заявление.

Министерство социальной защиты Республики Карелия о месте и времени рассмотрения дела извещено.

Управление Пенсионного фонда в г. Сортавала (межрайонное) о месте и времени рассмотрения дела извещено, просит дело рассмотреть в отсутствие представителя, не возражает против удовлетворения иска.

Заслушав истицу, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что истица ФИО1, хх.хх.хх г. года рождения, с хх.хх.хх г. является получателем досрочной страховой пенсии по старости. хх.хх.хх г. истица обратилась к ответчику с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда Республики Карелия».

Решением ответчика от хх.хх.хх г. ФИО1 отказано в присвоении звания «Ветеран труда Республики Карелия», в связи с отсутствием необходимого стажа работы и (или) иной деятельности (составляет менее 30 лет (29 лет 08 месяцев 16 дней).

В соответствии со статьей 9 Международного пакта «Об экономических, социальных и культурных правах» от 16.12.1966 признается право каждого человека на социальное обеспечение. 

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

В силу статьи 89 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», действовавшей до 01.01.2002, в общий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за границей), члена колхоза или другой кооперативной организации; иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию; работа (служба) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части, независимо от ее характера; индивидуальная трудовая деятельность, в том числе в сельском хозяйстве.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 1 Закона РК от 25.07.1995 № 69-ЗРК «Об установлении звания «Ветеран труда Республики Карелия» и порядке его присвоения» (далее Закона) за многолетний и добросовестный труд ветеранами труда РК признаются граждане, проживающие в РК и достигшие возраста 55 лет для мужчин и 50 лет для женщин, в том числе не имеющие наград и (или) званий, указанных в п. 2 ст. 1 Закона РК, если их стаж составляет 35 лет для мужчин и 30 лет для женщин при условии, что не менее 20 лет стажа для мужчин и 15 лет стажа для женщин приходится на период работы и (или) иной деятельности на территории РК. 

В силу ч. 2 ст. 2 Закона порядок и условия присвоения звания ветеран труда РК определяются уполномоченным органом исполнительной власти РК.

Согласно пункту 3 Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда Республики Карелия», утвержденному приказом Министерства здравоохранения и социального развития Республики Карелия от 03 августа 2006 года № 515 (далее Положение) для присвоения звания «Ветеран труда Республики Карелия» лицо, претендующее на присвоение такого звания (далее - заявитель), представляет в Центр следующие документы: заявление о присвоении звания «Ветеран труда Республики Карелия» по установленной форме согласно приложению № 1 к настоящему Положению; копию документа, удостоверяющего личность (с одновременным предъявлением подлинника документа); документы в соответствии с пунктами 4, 5 настоящего Положения; фотографию размером 3x4 см.

Для лиц, указанных в пункте 3 части 1 статьи 1 Закона Республики Карелия от 25 июля 1995 года № 69-ЗРК «Об установлении звания «Ветеран труда Республики Карелия» и порядке его присвоения», документами, подтверждающими основание присвоения звания «Ветеран труда Республики Карелия», являются трудовая книжка либо иной документ, подтверждающий стаж, необходимый для присвоения звания «Ветеран труда Республики Карелия» (пункт 4 Положения).

Аналогичные положения содержит Административный регламент предоставления государственной услуги по присвоению звания «Ветеран труда Республики Карелия», утвержденный приказом Министерства здравоохранения и социального развития Республики Карелия от 03 августа 2006 года № 515 от 27 марта 2013 года № 591.

Данным Регламентом установлен исчерпывающий перечень для отказа в предоставлении государственной услуги: непредставление гражданином документов, указанных в пункте 17 Административного регламента; отсутствие необходимого стажа работы и (или) иной деятельности, предусмотренного пунктами 2, 3 части 1 статьи 1 Закона Республики Карелия от 25 июля 1995 года № 69-ЗРК «Об установлении звания «Ветеран труда Республики Карелия» и порядке его присвоения».

Как установлено ч. 2 ст. 1 Закона для целей настоящего закона под стажем понимается суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые уплачиваются страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, иных периодов, засчитываемых в соответствии с законодательством в страховой стаж, а также периодов работы, подтвержденных документально, в процессе которых не выплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 12 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет.

Как следует из материалов дела, решениями Управления Пенсионного фонда РФ в г. Олонец Республики Карелия от хх.хх.хх г. № и от хх.хх.хх г. № в страховой стаж истицы включены периоды ухода за лицом, достигшим 80-летнего возраста с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. и с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г., соответственно.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, отказ ответчика во включении спорных периодов в страховой стаж истицы являлся незаконным.

В соответствии с п. 8 Положения в приказе о присвоении звания «Ветеран труда Республики Карелия» указывается дата его присвоения.

Датой присвоения звания «Ветеран труда Республики Карелия» является дата подачи заявителем документов в соответствии с настоящим Положением, за исключением следующего случая.

Для заявителей, обратившихся в период с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г., в случае если право у этих заявителей на присвоение звания «Ветеран труда Республики Карелия» возникло в период с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г., считать датой присвоения указанного звания дату возникновения у этих заявителей права на присвоение звания «Ветеран труда Республики Карелия».

Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено, что страховой стаж истицы на дату обращения составлял более 30 лет, в связи с чем она имела право на присвоение звания «Ветеран труда Республики Карелия» с даты обращения с заявлением о его присвоении, то есть с хх.хх.хх г..

На основании изложенного, исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика подлежат взысканию в пользу истца расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. 194-196, 198, 199 ГПК РФ, суд

решил

Иск удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного казенного учреждения социальной защиты Республики Карелия «Центр социальной работы Олонецкого района» об отказе в присвоении ФИО1 звания «Ветеран труда Республики Карелия».

Обязать Государственное казенное учреждение социальной защиты Республики Карелия «Центр социальной работы Олонецкого района» присвоить ФИО1 звание «Ветеран труда Республики Карелия» с хх.хх.хх г. и выдать удостоверение «Ветеран труда Республики Карелия».

Взыскать с Государственного казенного учреждения социальной защиты Республики Карелия «Центр социальной работы Олонецкого района» в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца через Олонецкий районный суд.

Судья Софронова И.А.