к делу № 2а-2260/2024

23RS0040-01-2024-001060-75

Решение

именем Российской Федерации

г.Краснодар 04 апреля 2024 г. 

Первомайский районный суд г. Краснодара в составе: 

Председательствующего судьи Куличкиной О.В.,

при секретаре судебного заседания Амирове А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГБУЗ Бюро СМЭ МЗ КК о признании незаконным отказа в предоставлении информации,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГБУЗ Бюро СМЭ МЗ КК о признании отказа незаконным в предоставлении информации.

В обоснование требований указано, что 11.12.2023 представителем истца в ГБУЗ "БСМЭ" МЗ КК направлены запрос о предоставлении информации о сроках проведения окончании СМЭ, экспертах, участвующих в предоставлении экспертизы, их уровне квалификации, отсутствия трудовой или иной формы зависимости от лиц в отношении которых проводится экспертиза, предоставить подтверждение подписки экспертов об уголовной ответственности за заведомо ложное заключение, а также разъяснении прав эксперта до начала экспертизы по гражданскому делу ФИО1

11.01.2024 поступил ответ из ГБУЗ "БСМЭ" МЗ КК № 301 в котором. ссылаясь на положение Федерального закона от 31.05.2001 № 73 " О государственно экспертной деятельности" Учреждение отказало в предоставлении какой-либо информации. Истец считает данный отказ незаконным, просит признать отказ ГБУЗ Бюро СМЭ МЗ КК от 11.01.2024 № 301 в предоставлении информации незаконным; обязать ГБУЗ Бюро СМЭ МЗ КК предоставить информацию, в связи с чем обратился с заявлением в суд. 

Истец считает данный отказ незаконным, в связи с чем обратился с заявлением в суд 

Истец в судебное заседание не явился, о дате и времени был надлежащим образом извещен, просил рассмотреть исковое заявление в свое отсутствие.

Представитель ответчика ГБУЗ «БСМЭ» МЗ КК ФИО3, действующая на основании доверенности в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть заявление в свое отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 11 ГК РФ и ч. 1 ст. 3 ГПК РФ судебной защите подлежат только нарушенные права, свободы и законные интересы заявителя.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 11.12.2023 представителем истца в ГБУЗ "БСМЭ" МЗ КК направлены запрос о предоставлении информации о сроках проведения окончании СМЭ, экспертах, участвующих в предоставлении экспертизы, их уровне квалификации, отсутствия трудовой или иной формы зависимости от лиц в отношении которых проводится экспертиза, предоставить подтверждение подписки экспертов об уголовной ответственности за заведомо ложное заключение, а также разъяснении прав эксперта до начала экспертизы по гражданскому делу ФИО1

В материалах дела имеется ответ, подготовленный за подписью заместителя начальника ГБУЗ "БСМЭ" МЗ КК – ФИО4 от 11.01.2024 года за исх. № 301 на поступившее заявления ФИО5 о невозможности предоставления информации, поскольку в соответствии со ст. 14 ФЗ от 31.05.2001 № 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в РФ, эксперт обязан по окончании исследований направить заключение эксперта, объекты исследований и материалы дела в орган или лицу, которые назначили судебную экспертизу.

Причиной отказа в предоставлении интересующейся заявителя информации послужило то, что в соответствии со ст. 14 от 31.05.2001 № 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в РФ» эксперт обязан не разглашать сведения, которые ему стали известны в связи с организацией и производством судебной экспертизы. Кроме того, в соответствии со ст. 16 указано Закона эксперт не вправе: вступать в личные контакты с участниками процесса, если это ставит под сомнение его заинтересованность в исходе дела. сообщать кому-либо о результатах судебной экспертизы, за исключением органа или лица, ее назначивших. 

Также сообщено, что данные о квалификации образовании судебно-медицинских экспертах ГБУЗ "Бюро СМЭ" имеются на официальном сайте министерства здравоохранения КК в открытом доступе. 

26.01.2024 в ГБУЗ «Бюро СМЭ» поступил запрос от имени ФИО5 о предоставлении информации о сроках проведения, окончания СМЭ, экспертах, участвующих в проведении экспертизы, их уровня квалификации, отсутствия трудовой или иной формы зависимости от лиц, в отношении которых проводится экспертиза, предоставления подтверждения экспертов об уголовной ответственности за заведомо ложное заключение, а также разъяснения прав эксперта до начала экспертизы, предоставления возможности участия в проведении экспертизы.

09.02.2024 ГБУЗ «БСМЭ» МЗ КК заявителю был дан ответ, со ссылкой на ст.ст. 14,16 ФЗ от 31.05.2001 №73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации».

ГБУЗ «БСМЭ» не является государственным органом, осуществляющим нормотворческую деятельность и наделенного публичными полномочиями.

В своей деятельности Бюро руководствуется Федеральным законом от 31.05.2001 № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», согласно которого государственная судебноэкспертная деятельность осуществляется в процессе судопроизводства государственными судебно-медицинскими учреждениями и

государственными судебными экспертами, состоит в организации и производстве судебной экспертизы (п. 1 Закона).

Согласно ст. 2 указанного закона задачей государственной судебноэкспертной деятельности является оказание содействия судам, судьям, органам дознания, лицам, производящим дознание, следователям в установлении обстоятельств, подлежащих доказыванию по конкретному делу, посредством разрешения вопросов, требующих специальных знаний в области науки, техники, искусства или ремесла.

В силу ст. 19 Закона 73-ФЗ основаниями производства судебной экспертизы в государственном судебно- экспертном учреждении являются определение суда, постановления судьи, лица, производящего дознание, следователя. Орган или лицо, назначившие судебную экспертизу, представляют объекты исследований и материалы дела, необходимые для проведения исследований и дачи заключения эксперта.

В соответствии со ст.7 Федерального закона 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» эксперт независим при исполнении своих должностных обязанностей, но обязан не разглашать сведения, которые стали ему известны в связи с производством порученной ему судебной экспертизы, в том числе, сведения, которые могут ограничивать конституционные права граждан.

Деятельность ГБУЗ «БСМЭ» обусловлена ограничениями по разглашению персональных данных, составляющих врачебную тайну (ст. 13 Закона об охране здоровья ФЗ № 323-ФЗ).

Судебно-медицинская экспертиза в отношении ФИО1 была назначена по определению Прикубанского районного суда г. Краснодара.

Из письменных объяснений ответчика следует, что 28.04.2023 года в адрес Прикубанского районного суда города Краснодара было направлено ходатайство экспертов о предоставлении необходимых медицинских документов и разрешении на включение в комиссию экспертов необходимых для производства судебно-медицинской экспертизы узких клинических специалистов. До настоящего времени информация на ходатайство в адрес экспертной организации не поступила. 

Порядок, процедура и сроки рассмотрения заявления, поданного представителем ФИО1 по доверенности ФИО5, соблюдены. Ответ был направлен заявителю почтой по адресу проживания.

Срок рассмотрения заявления, установленный Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» не нарушен, а несогласие истца с содержанием ответа по существу поданного заявления не является основанием для признания незаконным ответа административного ответчика, тем более что отказ в предоставлении информации продиктован ограничениями по разглашению персональных данных, составляющих врачебную тайну.

Анализируя представленные доказательства с точки зрения относимости, допустимости и достаточности, суд находит, что факт нарушения прав истца действиями ответчика не нашел своего подтверждения в процессе рассмотрения гражданского дела. Доказательств обратного материалы дела не содержат.

Нормы статьи 12 "Государственный судебный эксперт" и статьи 13 "Профессиональные и квалификационные требования, предъявляемые к эксперту" Федерального закона "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации", раскрывающие понятие "государственный судебный эксперт" и устанавливающие предъявляемые к нему требования, сами по себе не могут нарушать права заявителя.

Согласно ч. 4 ст. 258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.

Отказ в удовлетворении основных требований влечет отказ в удовлетворении производных от него требований.

При таких обстоятельствах, суд отказывает в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении искового заявления ФИО1 к ГБУЗ Бюро СМЭ МЗ КК о признании незаконным отказа в предоставлении информации- отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Первомайский районный суд города Краснодара в течение месяца со дня изготовления его мотивированной части.

Судья О.В. Куличкина

Мотивированное решение изготовлено 11.04.2024 года.