Дело № 2-1026/2020 

РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 сентября 2020 года город Нижний Новгород

Советский районный суд города Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Тищенко Е.В., при секретаре судебного заседания Моралиной А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «НижегородЭнергоГазРасчет», АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» о понуждении в совершении действий, защите прав потребителя, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 первоначально обратилась в суд с вышеуказанным иском к обществу с ограниченной ответственностью «Нижегород-ЭнергоГазРасчет», в обоснование указав следующее.

(дата) истица заключила с ООО «РЕГИОНГАЗ» договор на установку прибора учета потребления газа в квартире, по адресу: ...

После установки счетчика, ФИО1 обратилась в ООО «НижегородЭнергоГазРасчет», с целью опломбирования нового прибора учета. 

Выяснилось, что ей выставили штраф за то, что представитель ООО «НижегородЭнергоГазРасчет», не присутствовал при демонтаже старого счетчика. 

Замену счетчика производила организация ООО "РЕГИОНГАЗ", которая, по мнению истицы, не исполнила свое обязательство по уведомлению «НижегородЭнергоГазРасчет» о замене счетчика. Истица в свою очередь, не была предупреждена о том, что нужно уведомлять «НижегородЭнергоГазРасчет» о замене счетчика.

Истица считает действия ООО «НижегородЭнергоГазРасчет» по начислению ей штрафных санкций незаконными и необоснованными. 

На основании изложенного, ФИО1 просит суд признать недействительной начисленную ей задолженность, произвести перерасчет задолженности, списать излишне начисленные пени, взыскать с ООО «НижегородЭнергоГазРасчет» компенсацию морального вреда – 10000 руб., штраф, судебные расходы по оплате юридических услуг 21200 руб.

В ходе судебного разбирательства, к участию в деле в качестве соответчика, было привлечено акционерное общество «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород», которое является поставщиком газа населению на территории Нижегородской области. 

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного разбирательства извещалась судом надлежащем образом, сведений об уважительности своей неявки суду не сообщила.

Представитель ответчиков ООО "НижегородЭнергоГазРасчет", АО "Газпром межрегионгаз Нижний Новгород" по доверенности ФИО2 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, предоставила мотивированные отзывы на исковое заявление, согласно которым просила отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме (л.д. 66-67,87-92).

Представитель третьего лица ООО "РЕГИОНГАЗ" по ордеру ФИО3 поддержал заявленные исковые требования ФИО1, посчитав их подлежащими удовлетворению.

С учетом изложенного, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав представителя ответчиков, представителя третьего лица, изучив материалы дела, дав оценку собранным по делу доказательствам, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 539 ГК Российской Федерации энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязан оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Из пункта 1 статьи 540 ГК Российской Федерации следует, что в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Согласно п. 1 ст. 544 ГК Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Часть 2 статьи 548 ГК Российской Федерации устанавливает, что к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Газоснабжение в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 31 марта 1999 г. N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации". Согласно положениям статьи 2 приведенного Федерального закона газоснабжение является одной из форм энергоснабжения, представляющей собой деятельность по обеспечению потребителей газом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 543 Гражданского кодекса Российской Федерации абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации о неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Согласно пункту 80 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 (далее - Правила предоставления коммунальных услуг) учет объема коммунальных услуг осуществляется с использованием индивидуальных приборов учета. К использованию допускаются приборы учета утвержденного типа и прошедшие проверку в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений.

Подпунктами "г", "д" пункта 34 Правил предоставления коммунальных услуг предусмотрено, что потребитель обязан в целях учета потребленных коммунальных услуг использовать приборы учета, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений и прошедшие проверку и обеспечивать проведение проверок приборов учета в сроки, установленные технической документацией на прибор учета.

В силу пунктов 81(1) и 81(13) Правил предоставления коммунальных услуг прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу. Потребитель в случае выхода прибора учета из строя (неисправности) обязан незамедлительно известить об этом исполнителя.

Исходя из положений подпункта "б" пункта 21 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 г. N 549 абонент обязан незамедлительно извещать поставщика газа о повреждении пломбы (пломб), установленной поставщиком газа на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу, повреждении пломбы (пломб) прибора учета газа, установленной заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей проверку, а также о возникшей неисправности прибора учета газа.

Исполнитель обязан проводить проверки состояния установленных и введенных в эксплуатацию приборов учета (подпункт "а" пункта 82 Правил предоставления коммунальных услуг).

В силу подпункта "г" пункта 35 данных Правил, в редакции действующей на момент спорных правоотношений, потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета.

Согласно пункту 81(11) Правил N 354 прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу. В целях установления факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета исполнитель при проведении очередной проверки состояния прибора учета потребителя вправе установить контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, а также пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета с обязательным уведомлением потребителя о последствиях обнаружения факта нарушения таких пломб или устройств, при этом плата за установку таких пломб или устройств с потребителя не взимается.

При этом при установлении факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета исполнитель в соответствии с абзацем шестым пункта 81(11) Правил предоставления коммунальных услуг составляет соответствующий акт. Если прибор учета установлен в жилом помещении и иных помещениях, доступ к которым не может быть осуществлен без присутствия потребителя, исполнитель производит перерасчет платы за коммунальную услугу и направляет потребителю требование о внесении доначисленной платы за коммунальные услуги. Такой перерасчет производится за период, начиная с даты установления указанных пломб или устройств, но не ранее чем с даты проведения исполнителем предыдущей проверки и не более чем за 3 месяца, предшествующие дате проверки прибора учета, при которой выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, и до даты устранения такого вмешательства, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10.

Такой способ расчета размера платы за коммунальные услуги при выявлении несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления с учетом повышающего коэффициента 10, и применяется тогда, когда объем коммунальных ресурсов не может быть достоверно определен по показаниям прибора учета в связи с установлением факта несанкционированного вмешательства в его работу.

Согласно п. 81 Правил N 354, оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.

В судебном заседании установлено, что АО "Газпром межрегионгаз Н.Новгород", является поставщиком газа населению на территории Нижегородской области.

ООО «НижегородЭнергоГазРасчет» - организация оказывающая поставщику газа на территории Нижегородской области по договору комплекс услуг, связанных с предоставлением АО "Газпром межрегионгаз Н.Новгород" коммунальной услуги газоснабжения населению Нижегородской области. 

ФИО1 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: ..., и потребителем услуг по газоснабжению, предоставляемых ООО "Газпром межрегионгаз Н.Новгород".

Между ФИО1 и АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» заключен договор газоснабжения, по условиям которого последний является поставщиком природного газа и осуществляет начисления за пользование природным газом в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Поскольку абонентом является гражданин, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента к присоединенной сети – с момента первого получения газа (ст. 540 ГК РФ).

Для учета начислений и поступивших платежей за услуги газоснабжения по адресу: ..., открыт лицевой счет №....

Площадь жилого помещения составляет 32,6 кв.м.

Зарегистрирован 1 потребитель.

По указанному адресу установлено следующее газовое оборудование: плита, АГВ (Дкк), до (дата). прибор учета газа (марка обезличена), №..., с (дата). прибор учета газа (марка обезличена), №....

Начисления по услуге газоснабжение производятся на оснований показаний прибора учета газа согласно п.24 Правил №....

Тарифы на природный газ, реализуемый населению, проживающему в домах (квартирах) всех форм собственности утверждаются Региональной службой по тарифам .... 

(дата) между ФИО1 (заказчик) и ООО «РЕГИОНГАЗ» (исполнитель) заключен договор №№... на установку прибора изменения расхода газа (газовый счетчик), согласно которому исполнитель в течение 5 календарных дней обязался выполнить работы по установке/монтажу прибора учета природного газа в квартире ... в г.Н.Новгороде (л.д.12).

Согласно акту приема передачи от (дата) истцом приняты работы по монтажу прибора учета газа (л.д.13).

(дата) в адрес представителя поставщика газа поступило заявление от абонента на опломбировку вновь установленного прибора учета газа (марка обезличена), №..., а также документы об установки газового счетчика силами ООО «РЕГИОНГАЗ».

Пунктом 81 (13) Правил N 354 установлено, что потребитель в случае выхода прибора учета из строя (неисправности) обязан незамедлительно известить об этом исполнителя, сообщить показания прибора учета на момент его выхода из строя (возникновения неисправности) и обеспечить устранение выявленной неисправности (осуществление ремонта, замены) в течение 30 дней со дня выхода прибора учета из строя (возникновения неисправности). В случае если требуется проведение демонтажа прибора учета, исполнитель извещается о проведении указанных работ не менее чем за 2 рабочих дня. Демонтаж прибора учета, а также его последующий монтаж выполняются в присутствии представителей исполнителя, за исключением случаев, когда такие представители не явились к сроку демонтажа прибора учета, указанному в извещении.

Таким образом, на Абоненте лежит обязанность по уведомлению поставщика газа о демонтаже прибора учета газа. Однако ФИО1 данную обязанность не исполнила, демонтаж прибора учета потребления газа произведен в отсутствие извещения представителя исполнителя (акционерного общества «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород»).

Газовое оборудование, установленное у Абонента, в том числе прибор учета, является собственностью потребителя. 

Правила поставки газа закрепляют требования к содержанию договора поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан и предусматривают указание в договоре типа установленного прибора учета газа (при наличии), место присоединения его к газопроводу, а также в качестве его существенного условия периодичность и порядок проведения поставщиком газа проверок технического состояния и показаний прибора учета газа, технического состояния и сохранности пломб на приборе учета газа и на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу (подпункт "к" пункта 15, подпункт "д" пункта 16).

Следовательно, установка пломбы на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу удостоверяет соответствие места фактического присоединения прибора учета месту, определенному в договоре в качестве его существенного условия.

Прибор учета газа согласно пункту 3 Правил является газовым оборудованием, в силу этого процесс монтажа этого прибора и ввода его в эксплуатацию подлежит техническому регулированию.

Согласно пункту 2 статьи 2 Федерального закона от 26 июня 2008 г. N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений", ввод в эксплуатацию средства измерений - это документально оформленная в установленном порядке готовность средства измерений к использованию по назначению.

Таким образом, установка пломбы на месте, где прибор учета присоединен к газопроводу, является формой подтверждения соответствия места размещения этого прибора проектному положению, предусмотренному договором и обеспечивающему его готовность к надлежащей эксплуатации в качестве прибора учета, по показаниям которого осуществляется расчет размера платы за потребленный газ. Данная норма, предусматривает соответствие прибора учета требованиям, установленным договором, как установка пломбы, в результате соблюдения которой обеспечивается ввод этого прибора в эксплуатацию в качестве прибора учета.

Согласно п.21 данных Правил, абонент обязан незамедлительно извещать поставщика газа о повреждении пломбы (пломб), установленной поставщиком газа на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу, повреждении пломбы (пломб) прибора учета газа, установленной заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей поверку, а также о возникшей неисправности прибора учета газа (пп."б"). Абонент обязан обеспечивать сохранность приборов учета газа и пломб, использовать газоиспользующее оборудование в соответствии с установленными требованиями по его эксплуатации (пп. "ж").

Таким образом, на ФИО1 как на абонента, законодателем возложена обязанность следить за целостностью пломб на газовом оборудовании.

Согласно п.27 Правил поставки газа, определение объема потребленного газа по показаниям прибора учета газа осуществляется со дня установки поставщиком газа пломбы на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу. 

Обязанность опломбирования мест присоединения приборов учета газа к сетям инженерно-технического обеспечения предусмотрена в целях достоверного учета фактического объема потребленного абонентом газа. Установка пломбы является условием введения данного прибора в эксплуатацию и применения его показаний при расчетах абонента с поставщиком газа за потребление коммунального ресурса.

В силу абзаца второго п. 28 Правил поставки газа, в случае если повреждение пломб прибора учета газа или неисправность прибора учета газа выявлены в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев.

Судом установлено, что поставщик газа не имел возможности проверить целостность пломб установленных на приборе учета газа №..., проверить возможные факты несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, чем грубо нарушены его права.

Нормативы и нормы потребления утверждаются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Нормативы потребления природного газа, используемого населением Нижегородской области, установлены Постановлением Правительства Нижегородской области от 20.12.2006г. № 421 «Об утверждении нормативов потребления природного газа, используемого населением Нижегородской области для приготовления пищи, подогрева воды и отопления при отсутствии приборов учета газа». 

На основании п. 28 Правил поставки газа Истцу был произведен перерасчет платы за услуги газоснабжения за период с (дата) по (дата). по нормативам потребления газа, установленным для помещений, не оборудованных приборами учета газа, исходя из данных об установленном газовом оборудовании, площади жилого помещения и количества зарегистрированных лиц.

Начисления за услуги газоснабжения за период с (дата). по настоящее время осуществляется по фактическим показаниям прибора учета газа, согласно п. 24 Правил поставки газа.

Таким образом, суд соглашается с законностью и обоснованностью произведения перерасчета ФИО1 платы за услуги газоснабжения за период с (дата) по 06.12.2019г. по нормативам потребления газа, установленным для помещений, не оборудованных приборами учета газа, исходя из данных об установленном газовом оборудовании, площади жилого помещения и количества зарегистрированных лиц.

Установлено, что на (дата) задолженность по лицевому счету №... отсутствует.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что в нарушение вышеуказанных правовых норм, ФИО1 самовольно произвела демонтаж прибора учета газа, без извещения об этом поставщика газа.

Разрешая заявленные требования суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения основного искового требования – о перерасчете произведенных начислений за услуги газоснабжения со стороны ответчика, а следовательно и отказывает в производных требованиях - взыскании компенсацию морального вреда, штрафа, судебных расходов.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В исковых требованиях ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Нижегородэнергогазрасчет», акционерному обществу «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» о понуждении в совершении действий, защите прав потребителя, взыскании судебных расходов.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке через Советский районный суд города Нижнего Новгорода в Нижегородский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления его в окончательной форме. 

Cудья: Е.В. Тищенко