Дело номер 2-846/2018

решение

 в мотивированном

виде изготовлено

21 ноября 2018 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 ноября 2018 года г.Алейск

Алейский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Луханиной О.В.,

при секретаре Черных О.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Алейске и Алейском районе Алтайского края (межрайонному) об установлении факта нахождения на иждивении, признании решения об отказе в назначении социальной пенсии по случаю потери кормильца незаконными, назначении пенсии, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в Алейский городской суд с исковым заявлением об установлении факта нахождения на иждивении, признании решения об отказе в назначении социальной пенсии по случаю потери кормильца незаконными, назначении пенсии, указывая на то, что она является дочерью ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ. После смерти отца она обратилась в Государственное Учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Алейске и Алейском районе Алтайского края (межрайонное) с заявлением о назначении социальной пенсии по случаю потери кормильца. 

18 сентября 2018 года ответчиком вынесено решение № об отказе в установлении пенсии. Решение было мотивировано тем, что документов о доходах всех членов семьи, каких-либо письменных доказательств, подтверждающих размер оказываемой ежемесячной материальной помощи ей не представлено, в связи с чем факт полного содержания и получения помощи которая является постоянным и основным источником средств к существованию, по мнению ответчика не может быть установлен. Самостоятельно подтвердить тот факт, что она находилась на иждивении у ее отца на день его смерти, Управление отказывается. Она является студентом 3 курса (форма обучения – очная, основа обучения – за счет средств физических и (или) юридических лиц), обучается по основной образовательной программе (40.03.01) Юриспруденция в Юридическом институте Томского государственного университета, предполагаемый срок окончания обучения 31 августа 2020 года, что подтверждается соответствующей справкой, выданной 25 сентября 2018 года ФГАОУВО «Национальный исследовательский Томский государственный университет», а также договором № об оказании образовательных услуг от 29 июля 2016 года, заключенным между ФГАОУВО «Национальный исследовательский Томский государственный университет» и ФИО2 (ее мамой), а также ею. Ввиду того, что она не имеет собственных доходов, оплату за обучение производит ее мать ФИО2, что подтверждается соответствующими квитанциями. На 21 августа 2018 года она нигде не работала, находилась на полном обеспечении родителей, что подтверждается соответствующей справкой, выданной администрацией Маралихинского сельсовета Чарышского района Алтайского края, на учете в службе занятости населения не состояла, что подтверждается соответствующими справками, выданными Департаментом труда и занятости населения Томской области и Министерством труда и социальной защиты Алтайского края, доходов от подсобного хозяйства не имела, то есть не имела собственных доходов, самостоятельных источников средств к существованию. На август 2018 года она проживала с родителями, в том числе с отцом, что подтверждается соответствующей справкой, выданной администрацией Маралихинского сельсовета Чарышского района Алтайского края. Постоянным и основным источником средств к существованию для нее были доходы отца от его страховой пенсии по инвалидности, а также от подсобного хозяйства родителей. Установление того факта, что она находилась на иждивении у кормильца ФИО1 на день его смерти, ей необходимо для возможности назначения ей страховой пенсии по потере кормильца ФИО1

На основании вышеизложенного, просит решение № об отказе в назначении страховой пенсии по потере кормильца, вынесенное 18 сентября 2018 года ГУ УПФ РФ в г. Алейске и Алейском районе (межрайонное), признать недействительным.

Установить факт нахождения ФИО3, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>, на иждивении у ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес> умершего ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>, на день его смерти.

Обязать ГУ УПФ РФ в г. Алейске и Алейском районе (межрайонное) назначить ФИО3 страховую пенсию по случаю потере кормильца с момента ее первоначального обращения, то есть с 27 августа 2018 года.

В судебное заседание истец ФИО3 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в заявлении просит рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель ответчика - ГУ УПФ РФ в г. Алейске и Алейском районе (межрайонного) в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в ходатайстве № от 14 ноября 2018 года просят рассмотреть дело в отсутствие их представителя и вынести судебный акт в соответствии с действующим законодательством. Ранее в судебном заседании представитель ответчика ФИО4 исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск, которые приобщены к материалам дела. Полагает, что оснований для удовлетворения иска нет в связи с тем, что не представлено доказательств об объеме материальной помощи, оказываемой ФИО1 истцу, не доказана периодичность такой помощи и отсутствие других убедительных и достоверных доказательств, бесспорно подтверждающих, что помощь, оказываемая ФИО1 была для истца постоянным и основным источником средств к существованию, то есть играла значительную роль в обеспечении ее жизни.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным разрешить дело по существу в отсутствие неявившихся участников процесса, по имеющимся материалам дела.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статей 2, 30 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. 

Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. 

Каждому гражданину гарантировано социальное обеспечение в случаях установленных законом. 

Согласно п.1 ч.2 ст. 10 ФЗ номер 400-ФЗ «О страховых пенсиях», нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются дети кормильца, не достигшие 18 лет, а также дети, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет.

Согласно ч. 3 ст. 10 ФЗ «О страховых пенсиях» под иждивенством понимается нахождение членов семьи кормильца на его полном содержании или получении от него помощи, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Анализ приведенных выше правовых норм свидетельствует о том, что для признания лица находящимся на иждивении необходимо, в том числе установление нуждаемости этого лица в постоянной посторонней финансовой помощи для существования.

Таким образом, юридическое значение для решения вопроса об иждивенстве лица имеют следующие обстоятельства: постоянный характер оказываемой помощи и помощь, как основной источник существования члена семьи.

Постоянный характер помощи означает, что она не была случайной, единовременной, а оказывалась систематически, в течение некоторого периода и что кормилец взял на себя заботу о содержании данного члена семьи. При этом не может быть признано иждивенцем лицо, которое получало от кормильца помощь эпизодически, нерегулярно и в размерах, недостаточных для того, чтобы служить постоянным и основным источником средств существования.

Из Свидетельства об установлении отцовства №, выданного 23 августа 1999 года Администрацией Маралихинского сельсовета Чарышского района Алтайского края, следует, что ФИО1 признал себя отцом ребенка ФИО7, родившейся ДД.ММ.ГГГГ у гражданки ФИО2, о чем в книге регистрации актов об установлении отцовства произведена запись за номером 1.

Согласно Свидетельства о рождении №, выданного 23 августа 1999 года администрацией Маралихинского сельсовета Чарышского района Алтайского края, родителями ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения являются: отец ФИО1, мать ФИО2.

Как установлено в судебном заседании, отец истца ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается Свидетельством о смерти №, выданным 28 августа 2018 года сектором по Чарышскому району Алейского межрайонного отдела ЗАГС управления ЗАГС Министерства юстиции Алтайского края.

Согласно справки администрации Маралихинского сельсовета Чарышского района Алтайского края № от 14 ноября 2018 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения до дня смерти проживал и был зарегистрирован в 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес> и имел следующий состав семьи: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (жена, брак не зарегистрирован); ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (дочь). Дочь ФИО3 находилась на иждивении у ФИО1 

Из справки Администрации Маралихинского сельсовета Чарышского района Алтайского края № от 14 ноября 2018 года следует, что в личном подсобном хозяйстве ФИО1 занимающегося хозяйством (на дату смерти) имелось: КРС – 23, свиньи – 2, лошадь 40, птица – 11. После смерти ФИО1 в хозяйстве имеется: КРС – 10, свиньи – 2, лошадь – 1, птица – 11.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения являлся инвалидом третьей группы, что подтверждается выпиской из акта освидетельствования гражданина признанного инвалидом МСЭ – 2016 №.

Из справки, выданной Управлением ПФР в г. Алейске и Алейском районе (межрайонного) от 03 октября 2018 года, следует, что ФИО1 на ДД.ММ.ГГГГ получал пенсию со всеми имеющимися надбавками в размере 9 350 рублей 27 копеек. 

Из справки администрации Маралихинского сельсовета Чарышского района Алтайского края № от 01 октября 2018 года, следует, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действительно обучается на дневном отделении ФГАОУВО «Национальный исследовательский Томский ГУ», собственных доходов не имеет, находится на полном обеспечении родителей.

Согласно справки № об обучении выданной 25 сентября 2018 года Федеральным государственным автономным образовательным учреждением высшего образования «Национальный исследовательский Томский государственный университет», ФИО3 с 01 сентября 2016 года (приказ №/с от 08 августа 2016 года) обучается по основной образовательной программе (40.03.01) Юриспруденция в Юридическом институте Томского государственного университета. В настоящее время является студентом 3 курса (форма обучения – очная, основа обучения – за счет средств физических и (или) юридических лиц). Предполагаемый срок окончания обучения 31 августа 2020 года.

Из справки Министерства труда и социальной защиты Алтайского края по Чарышскому району № от 04 октября 2018 года следует, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период с 01 января 2018 года по 04 октября 2018 года на учете в службе занятости населения в качестве ищущего работу, безработного не состояла. В период с 01 января 2018 года по 04 октября 2018 года пособие по безработице не получала. 

Согласно справки Департамента труда и занятости населения Томской области № от 25 сентября 2018 года следует, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период с 25 сентября 2017 года по 25 сентября 2018 года на учете в службе занятости населения в качестве ищущего работу, безработного не состояла. В период с 25 сентября 2017 года по 25 сентября 2018 года пособие по безработице не получала.

Договором № об оказании платных образовательных услуг от 29 июля 2016 года, заключенным между ФГАОУВО «Национальный исследовательский Томский ГУ» и ФИО2, ФИО3 установлена стоимость за каждый год обучения 127 200 рублей, стоимость обучения по договору НДС не облагается, полная стоимость обучения по договору составляет 508 800 рублей. Возможно изменение стоимости обучения с учетом уровня инфляции, предусмотренного основными характеристиками федерального бюджеты на очередной финансовый год и плановый период ( 273-ФЗ ст. 54). 

Согласно квитанций, имеющихся в материалах дела, оплату по указанному договору производила ФИО2 мать ФИО3

Согласно справки №, выданной 03 октября 2018 года УПФР в г. Алейске и Алейском районе Алтайского края (межрайонным ), ФИО2 в соответствии со ст. 8 Закона номер 400 – ФЗ с 16 ноября 2014 года установлена страховая пенсия по старости. Размер страховой пенсии по старости на 03 октября 2018 года составляет 11 264 рубля 15 копеек.

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО2 пояснила, что она является матерью ФИО3, и женой умершего ФИО1 С момента рождения дочери проживали вместе и вели совместное хозяйство. На дату смерти ФИО1 не работал, занимался личным подсобным хозяйством, получая с этого доход, а также получал пенсию по инвалидности. Именно на эти деньги они и содержали дочь ФИО3, которая обучается по очной форме обучения в ФГАОУВО «Национальный исследовательский Томский ГУ». Оплату за обучение производила она, так как отделение банка находится в другом населенном пункте, а ФИО1 в связи с заболеванием не мог этого делать. На дату смерти мужа она не работала, получала страховую пенсию по старости, размер которой составлял 11 264 рубля 15 копеек. Поэтому доход супруга является основным источником средств к существованию, так как в два раза превышал размер ее дохода.

На основании изложенного, суд считает установленным факт нахождения ФИО3 на иждивении у ФИО1, в том числе на дату смерти ДД.ММ.ГГГГ. Сведений о том, что истцу оказывалась иная материальная помощь у суда не имеется. Конституцией Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации). В связи с чем требования истца об установлении факта нахождения на иждивении подлежат удовлетворению.

В ходе судебного разбирательства установлено, что 27 августа 2018 года ФИО3 обратилась в Управление ПФР в г. Алейске и Алейском районе Алтайского края (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по потере кормильца №, к которому приложила необходимый для назначения пенсии по случаю потери кормильца перечень документов, в том числе справки о совместном проживании заявителя с родителями по день смерти отца, справку образовательного учреждения об обучении, подтверждающие ее нахождение на иждивении отца и дающие право на получение пенсии по потере кормильца.

Вместе с тем, решением Управления ПФР в г.Алейске и Алейском районе Алтайского края (межрайонного) об отказе в назначении страховой пенсии по потере кормильца №от 18 сентября 2018 года ФИО3 было отказано в назначении страховой пенсии по потере кормильца, по причине отсутствия права.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что решение пенсионного фонда об отказе в назначении ФИО3 пенсии по потере кормильца является незаконным и необоснованным, поскольку, как установлено в судебном заседании, на момент смерти ФИО1 его дочь истец ФИО3 являлась нетрудоспособной, поскольку еще не достигла возраста 23 лет, обучалась по очной форме обучения в высшем учебном заведении. Трудовую деятельность на момент смерти отца истец ФИО3 не осуществляла и не имела самостоятельного источника средств к существованию, стипендия в образовательном учреждении ей не начислялась и не выплачивалась. Из материалов дела следует, что следует, что доход отца истца значительно превышает доход ее матери ФИО2 Факт совместного проживания истца ФИО3 с матерью ФИО2, отцом ФИО1 на момент смерти последнего подтверждается справками администрации Маралихинского сельсовета Чарышского района Алтайского края. Таким образом, является установленным тот факт, что ФИО3, являясь студенткой ФГАОУВО «Национальный исследовательский Томский Государственный университет» очной формы обучения, каких-либо источников дохода не имеет, до ДД.ММ.ГГГГ находилась на иждивении отца ФИО1 В настоящее время ФИО3 также трудовую деятельность не осуществляет, своего заработка не имеет. В связи с этим, она обладает правом на назначение страховой пенсии по случаю потери кормильца в соответствии со ст. 10 Федерального закона «О страховых пенсиях». 

В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Пунктом 3 части 5 статьи 22 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» регламентировано, что страховая пенсия назначается ранее дня обращения за страховой пенсией, определенного частью 2 настоящей статьи, в следующих случаях: страховая пенсия по случаю потери - кормильца - со дня смерти кормильца, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 12 месяцев со дня его смерти, а при превышении этого срока - на 12 месяцев раньше того дня, когда последовало обращение за указанной пенсией.

Поскольку право на назначении пенсии по случаю потери кормильца у ФИО3 имеется, с заявлением о назначении пенсии она обратилась 27 августа 2018 года, то есть не позднее 12 месяцев с момента смерти кормильца (21 августа 2018 года), то страховая пенсия по потере кормильца должна быть назначена с 27 августа 2018 года, со дня смерти ее отца, на иждивении которого она находилась, до окончания обучения, но не дольше чем до достижения возраста 23 лет.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ суд не взыскивает в пользу истца расходы по оплате госпошлины, так как данные требования истцом заявлены не были

Руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Признать решение Государственного Учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Алейске и Алейском районе Алтайского края (межрайонного) № от 18 сентября 2018 года об отказе в назначении социальной пенсии по потере кормильца ФИО3 - незаконным.

Установить факт нахождения ФИО3, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>, на иждивении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>, умершего ДД.ММ.ГГГГ, на день его смерти. 

Обязать Государственное Учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Алейске и Алейском районе Алтайского края (межрайонное) назначить ФИО3 социальную пенсию по потере кормильца с 27 августа 2018 года.

Решение суда может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение месяца через отдел судопроизводства Алейского городского суда со дня его изготовления в мотивированном виде. 

Судья Алейского городского суда Луханина О.В.

Решение не вступило в законную силу