Гражданское дело № 2-144/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Путятино Рязанской области 16 мая 2018 года 

Шацкий районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего – судьи Бердичевской И.Н., 

при секретаре Козловой В.В.,

с участием старшего помощника прокурора Шацкого района Рязанской области Иванцова П.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по заявлению прокурора Шацкого района Рязанской области в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» и размещенной на интернет-сайте по сетевому URL-адресу: http://www.alco-magazine.com/, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Шацкого района Рязанской области обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» и размещенной на интернет-сайте по сетевому URL-адресу: http://www.alco-magazine.com/, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, указав в обоснование заявленных требований, что в ходе проведения проверки соблюдения законодательства об информации и информационных технологиях в международной компьютерной сети «Интернет» выявлен сайт с URL адресом: http://www.alco-magazine.com/, на котором предоставляет возможность осуществить заказ алкогольной продукции, согласно имеющемуся каталогу круглосуточно путем продажи магнитов, к которым в подарок прилагается алкоголь. На сайте указан ассортимент алкогольной продукции, цена, контактные телефоны, а также способы оплаты алкогольной продукции. При этом вход на указанные страницы сайта является свободным, регистрация пользователей для доступа к ресурсам страницы сайта не требуется, ознакомиться с содержанием страниц сайта и заказать алкогольную продукцию может любой интернет-пользователь. 

Просит суд признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на интернет-сайте по сетевому URL-адресу: http://www.alco-magazine.com/, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании старший помощник прокурора Шацкого района Рязанской области Иванцов П.А. поддержал заявленные требования.

Представитель заинтересованного лица – Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил отзыв на заявление прокурора Шацкого района Рязанской области, в котором полагает возможным признание информации, размещенной на интернет-сайте по адресу: http://www.alco-magazine.com/, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В силу ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившегося представителя заинтересованного лица.

Суд, выслушав старшего помощника прокурора Шацкого района Иванцова П.А., изучив письменные доказательства по делу, полагает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ч. 2 ст. 170 ГК РФ притворная сделка, то есть сделка, которая совершена с целью прикрыть другую сделку, в том числе сделку на иных условиях, ничтожна. К сделке, которую стороны действительно имели в виду, с учетом существа и содержания сделки применяются относящиеся к ней правила.

Продажа магнитов, к которым в подарок идет алкоголь является притворной сделкой, в связи с чем, фактически с Интернет-сайта по адресу: http://www.alco-magazine.com/ осуществляется продажа алкогольной продукции дистанционным способом.

В соответствии с п.2 Правил продажи товаров дистанционным способом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27 сентября 2007 № 612 (далее – Правила) «продажа товаров дистанционным способом» - продажа товаров по договору розничной купли-продажи, заключаемому на основании ознакомления покупателя с предложенным продавцом описанием товара, содержащимся в каталогах, проспектах, буклетах либо представленным на фотоснимках или с использованием сетей почтовой связи, сетей электросвязи, в томчисле информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также сетей связи для трансляции телеканалов и (или) радиоканалов, или иными способами, исключающими возможность непосредственного ознакомления покупателя с товаром либо образцом товара при заключении такого договора.

Пункт 5 указанных Правил предусматривает, что не допускается продажа дистанционным способом алкогольной продукции, а также товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством Российской Федерации.

Согласно п.12 Правил предложение товара в его описании, обращенное к неопределенному кругу лиц, признается публичной офертой, если оно достаточно определено и содержит все существенные условия договора.

Кроме того, статья 18 Федерального закона от 22 ноября 1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» предусматривает обязательное лицензирование розничной продажи спиртосодержащей продукции. 

В соответствии с п. 4 ч. 9 ст. 19 Федерального закона № 171-ФЗ иные лицензионные требования к обороту алкогольной продукции, установлены в положениях статей 2, 8, 9, 10.1, 11, 16, 19, 20, 25 и 26 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального Закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Частью 6 указанной статьи запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 указанного закона, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными Законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными Законами.

В силу ч. 1 ст. 9 указанного закона, ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

На основании ст. 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации, информационно-телекоммуникационных сетей в целях совершения уголовно наказуемых деяний, распространение иной информации, распространение которой запрещено федеральными законами.

В судебном заседании установлено, что на интернет-сайте по сетевомуURL-адресу: http://www.alco-magazine.com/, размещена информация с предложениями продажи алкоголя в круглосуточном режиме, чем нарушаются требования ст. 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», согласно которой не допускается розничная продажа алкогольнойпродукции с 23 часов до 8 часов по местному времени, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, и розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, а также розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой магазинами беспошлинной торговли, тем самым нарушаются лицензионные требования к продаже алкоголя.

Как следует из ч.3 ст. 26 Федерального закона № 171-ФЗ юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования настоящего Федерального закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации в ч.3 ст. 14.16 устанавливает ответственность за нарушение иных требований розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, связанной с осуществлением деятельности по дистанционной продаже алкогольной продукции, тем более, предоставляющей возможность приобрести алкогольную продукцию в ночное время с 23.00 до 08.00. За указанные действия предусмотрена административная ответственность.

Кроме того статьей 151.1 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за розничную продажу несовершеннолетним алкогольной продукции, если это деяние совершено неоднократно. 

Предоставление возможности доступа к такой информации с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети Интернет, фактически является распространением запрещенной информации. 

В судебном заседании установлено, что вход на указанную страницу сайта является свободным, регистрация пользователей для доступа к ресурсам страницы сайта не требуется, ознакомиться с содержанием страниц сайта и заказать алкогольную продукцию может любой интернет-пользователь. 

Данный факт подтверждается справкой старшего помощника прокурора Шацкого района Рязанской области от 23 марта 2018 года, скриншотами с указанной интернет-страницы, из которых усматривается, что на данном интернет-сайте содержится информация о продаже алкогольной продукции, размещены цены за алкоголь и способ его приобретения.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о незаконности размещения на сайте сведений, содержащихся на данном ресурсе сети Интернет в открытом доступе и противозаконном характере таких сведений.

Факт распространения на сайте c URL (уникальный электронный адрес) http://www.alco-magazine.com/ алкогольной продукции был достоверно установлен в судебном заседании, что является достаточным основанием для признания данной информации, распространённой в сети «Интернет», запрещённой.

Статьёй 15.1 Федерального Закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрено, что целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создаётся единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение, которой в Российской Федерации запрещено».

В указанный реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 2). Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч. 3). Одним из оснований для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Закона).

Решение о включении в реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, может быть обжаловано владельцем сайта в сети «Интернет», провайдером хостинга, оператором связи, оказывающим услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в суд в течение трёх месяцев со дня принятия такого решения.

В целях защиты прав неопределённого круга лиц, профилактики и пресечения совершения преступлений, суд считает необходимым признать информацию, размещённую на сайте по адресу: http://www.alco-magazine.com/,информацией, распространение которой в РФ запрещено, и после вступления решения суда в законную силу направить копию решения в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Рязанской области для внесения сведений в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети Интернет, позволяющих идентифицировать сайты в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление прокурора Шацкого района Рязанской области в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» и размещенной на интернет-сайте по сетевому URL-адресу: http://www.alco-magazine.com/, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет», расположенную по адресу: http://www.alco-magazine.com/, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

После вступления решения суда в законную силу направить копию решения в Управление федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Рязанской области по адресу: 

<

...>, для внесения сведений в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», позволяющих идентифицировать сайты в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Шацкий районный суд Рязанской области в течение месяца со дня его вынесения.

Судья И.Н.Бердичевская