31RS0006-01-2024-000145-57 2-161/2024

Решение

именем Российской Федерации

п.Волоконовка 05.04.2024

Волоконовский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Пономаревой А.В.,

при секретаре Малюковой Н.С.,

с участием: представителя ответчика адвоката Зайцева А.Е., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства имущественных и земельных отношений Белгородской области к ФИО1 об обязании иностранного гражданина произвести отчуждение доли в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения,

установил:

Министерство имущественных и земельных отношений Белгородской области обратилось в суд с вышеуказанным иском, в котором просит обязать ФИО1, в течение трех месяцев с момента вынесения решения суда продать на торгах долю в размере 2,23 га в праве долевой собственности на земельный участок земли сельскохозяйственного назначения, общей площадью 658950 кв. м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Белгородская область, р-н Волоконовский, с.Борисовка; указать в решении, что если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока судебный пристав-исполнитель вправе продать на торгах долю в размере 2,23 га в праве долевой собственности на земельный участок земли сельскохозяйственного назначения, общей площадью 658950 кв. м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Белгородская область, р-н Волоконовский, с. Борисовка, с выплатой собственнику – ФИО1, вырученных от продажи средств за вычетом расходов на исполнение решения суда.

В обоснование заявленных требований указано на то, что ответчик является иностранным гражданином, в нарушение требований ст. 3 Федерального закона РФ от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» не произвел отчуждение доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, так как является собственником доли в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения. 

В судебное заседание представитель истца - Министерства имущественных и земельных отношений Белгородской области не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, в заявлении просил дело рассмотреть в его отсутствие. 

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, в связи с тем, что он проживает в г. Харьков, Украины, судом в порядке ст. 50 ГПК РФ был назначен адвокат.

Представитель ответчика по назначению суда - адвокат Зайцев А.Е. иск не признал. 

Представитель третьего лица - Управления Росреестра по Белгородской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, суду предоставил письменный отзыв, в котором просил дело рассмотреть в отсутствии их представителя. При вынесении решения полагаются на усмотрение суда. 

Суд считает возможным, в соответствии с ч.3 ст.167 ГПК РФ, рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав обстоятельства по представленным доказательствам, суд приходит к следующему. 

На основании ст.35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом, каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. 

Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законным интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч.3 ст.55 Конституции РФ). 

Согласно ч.3 ст.62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Тем самым Конституция РФ в качестве общего принципа российского законодательства устанавливает «национальный режим» для иностранных лиц и лиц без гражданства, то есть в отношении прав и обязанностей приравнивает их к российским гражданам. 

Исходя из того, что в силу Гражданского кодекса Российской Федерации, конкретизирующего конституционный принцип национального режима, правила гражданского законодательства применяются к отношениям с участием иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц, если иное не предусмотрено федеральным законом (абз. 4 п.1 ст.2), и в соответствии со статьей 36 (часть 3) Конституции РФ, согласно которой условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона, Земельный кодекс Российской Федерации устанавливает право иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц приобретать в собственность земельные участки на территории Российской Федерации. 

Вместе с тем, осуществляя соответствующее регулирование, федеральный законодатель в силу статьи 55 (часть 3) Конституции РФ обязан обеспечивать защиту конституционно значимых ценностей и соблюдать баланс конституционных прав, закрепленных, с одной стороны, в указанных статьях Конституции РФ, а с другой - в статье 9 (часть 1), согласно которой земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории, и в статье 36 (часть 1), согласно которой право иметь в частной собственности землю принадлежит гражданам и их объединениям. При этом он должен исходить из вытекающего из статей 9 и 36 Конституции РФ приоритета права российских граждан иметь в собственности землю, обеспечивая рациональное и эффективное использование земли и ее охрану, защиту экономического суверенитета Российской Федерации, целостность и неприкосновенность ее территории (статья 4, части 1 и 3 Конституции РФ). 

Реализуя свою конституционную обязанность, федеральный законодатель ввел некоторые ограничения для иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц в осуществлении права землепользования, тем самым установив изъятия из национального режима регулирования права частной собственности на землю. 

Так, действующим законодательством для иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц предусмотрены определенные ограничения в отношении права собственности на земельные участки некоторых категорий. 

В соответствии со ст.3 Закона № 101-ФЗ иностранные граждане могут обладать земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения или долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения только на праве аренды. 

На основании п.1 ст.5 указанного Закона, в случае, если в собственности лица по основаниям, допускаемым Законом, оказались земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения или доля в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения и это влечет за собой нарушение требований ст. 3 и (или) п. 2 ст. 4 настоящего Закона, такие земельный участок (часть земельного участка) или доля должны быть отчуждены собственником. 

Отчуждение земельного участка или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, приобретенных до вступления в силу настоящего Федерального закона, должно быть осуществлено в течение года со дня вступления в силу настоящего Федерального закона. 

В случае, если при нарушении требований ст.3 и (или) п.2 ст.4 настоящего Федерального закона собственник не произведет в течение срока, установленного Законом, отчуждение земельного участка или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, обязан в течение десяти дней в письменной форме известить об этом орган государственной власти субъекта Российской Федерации. 

Согласно п.2 указанной статьи, орган государственной власти субъекта Российской Федерации в течение месяца со дня, когда ему стало известно о нарушении требований ст.3 и (или) п.2 ст.4 настоящего Федерального закона, обязан обратиться в суд с заявлением о понуждении такого собственника к продаже земельного участка или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения на торгах (конкурсах, аукционах). 

Пунктом 4 ст.6 данного Федерального закона установлено, что земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения принудительно может быть изъят у его собственника в судебном порядке в случае, если в течение трех и более лет подряд со дня возникновения у такого собственника права собственности на земельный участок он не используется для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности. 

ФИО1, гражданин Украины, является собственником доли в размере 2,23 га в праве долевой собственности на земельный участок земли сельскохозяйственного назначения, общей площадью 658950 кв. м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Белгородская область, р-н Волоконовский, с. Борисовка, что подтверждается выпиской из ЕГРН по состоянию на 05.02.2024 (л.д. 10-17). 

Согласно сведениям представленным ОВМ ОМВД России по Волоконовскому району ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, регистрации на территории Российской Федерации не имеет, гражданство Российской Федерации не приобретал. 

Представитель управления Росреестра по Белгородской области в письменном отзыве сообщил, что в Едином государственном реестре недвижимости на земельный участок с кадастровым номером № имеется актуальная запись о праве общей долевой собственности № от 18.04.2022 за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. 

Обращаясь с заявленными требованиями, истец указывает, что ответчик, являясь иностранным гражданином, в силу положений ст.3 Закона №101-ФЗ, не может быть собственником доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения и, согласно ст.5 указанного закона обязан произвести ее отчуждение. 

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства длительного проживания ответчика в другом государстве, наличие у него гражданства Украины, нежелание сохранить право собственности на принадлежащее ему имущество, а также отсутствие намерений у ответчика использовать принадлежащее ему имущество по прямому назначению - для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности, суд приходит к выводу, что доводы, указанные в исковом заявлении нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства. 

В связи с тем, что ответчик не является гражданином Российской Федерации, а потому в силу Земельного Кодекса РФ и Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», не может обладать на праве собственности земельным участком сельскохозяйственного назначения. Требование, предусмотренное п. 1 ст.5 Федерального закона №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» об отчуждении в течение года со дня возникновения права собственности на земельные условные доли в праве общей собственности из земель сельскохозяйственного назначения, ответчиком добровольно в течение года не выполнено. 

Каких-либо доказательств регистрации перехода права собственности от гражданина Украины ФИО1 на принадлежащую ему земельную долю суду не представлено. В связи с чем, требования истца о понуждении гражданина Украины ФИО1 произвести отчуждение доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № являются законными и обоснованными. 

С учетом постоянного проживания ответчика за пределами Российской Федерации суд считает возможным предоставить ему срок три месяца для отчуждения доли в праве общей долевой собственности на вышеназванный земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения. 

В случае неисполнения решения суда в течение установленного срока, в порядке главы 9 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ, земельная доля ответчика будет реализована на торгах с выплатой собственнику – ФИО1, вырученных от продажи средств за вычетом расходов на исполнение решения суда. 

На основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета муниципального района «Волоконовский район» Белгородской области подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

иск Министерства имущественных и земельных отношений Белгородской области к ФИО1 об обязании иностранного гражданина произвести отчуждение доли в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения удовлетворить. 

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в течение трех месяцев с даты вступления решения суда в законную силу продать на торгах долю в размере 2,23 га в праве долевой собственности на земельный участок земли сельскохозяйственного назначения, общей площадью 658950 кв. м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Белгородская область, р-н Волоконовский, с. Борисовка.

При не исполнении решения суда ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в течение установленного срока судебный пристав-исполнитель вправе продать на торгах долю в размере 2,23 га в праве долевой собственности на земельный участок земли сельскохозяйственного назначения, общей площадью 658950 кв. м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Белгородская область, р-н Волоконовский, с. Борисовка с выплатой собственнику ФИО1, вырученных от продажи средств за вычетом расходов на исполнение решения суда.

Вопрос оценки начальной продажной стоимости недвижимого имущества путем его реализации с публичных торгов определить подлежащим установлению судебным приставом-исполнителем в порядке ст.85 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве». 

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального района «Волоконовский район» Белгородской области государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Волоконовский районный суд Белгородской области.

Судья А.В. Пономарева

Мотивированный текст решения изготовлен 08.04.2024.