Дело № 2-1630/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 июля 2017 года Холмский городской суд 

Сахалинской области 

В составе:

председательствующего судьи Рудопас Л.В.,

при секретаре Черно К.И.,

при участии представителя помощника Холмского городского прокурора Пискунова А.Н., 

представителя ответчика ООО «Управдом» Чу В.Д., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Холмского городского прокурора в защиту неопределенного круга лиц – жителей муниципального образования «Холмский городской округ» к Обществу с ограниченной ответственностью «Управдом» о признании незаконным бездействия по отсутствию 26.05.2017 года запорных устройств на люке (входе) чердачного помещения, многоквартирного дома № 21А по ул. Переселенческая города Холмска Сахалинской области, возложении обязанности установить запорное устройство на люк в чердачного помещения многоквартирного дома № 21А по ул. Переселенческая города Холмска Сахалинской области, в течение 5 суток с даты вступления решения суда в законную силу,

у с т а н о в и л:

Холмский городской прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц – жителей муниципального образования «Холмский городской округ» к ООО «Управдом» о признании бездействия по отсутствию запорных устройств на люке чердачного помещения, многоквартирного дома № 21А по ул. Переселенческая г. Холмска незаконным, возложении обязанности установить запорные устройства на люк чердачного помещения, многоквартирного дома № 21А по ул. Переселенческая г. Холмска в течение 5 суток со дня вступления решения суда в законную силу. В обоснование иска указал, что 26.05.2017 г. Холмской городской прокуратурой проведена проверка, в ходе которой установлено, что в чердачное помещение, расположенное в многоквартирном доме № 21А по ул. Переселенческая г. Холмска имеется открытый доступ, запорные устройства отсутствуют. Отсутствие запорных устройств на входных дверях или люках (для чердачных помещений) и входных дверях в техническое подполье, подвал многоквартирного дома нарушает требования законодательства, права неопределенного круга лиц, лиц, проживающих в многоквартирных домах при обеспечении безопасности жизни и здоровья граждан, поскольку в указанное чердачное помещение предоставлен доступ неограниченному кругу лиц. в том числе и сбору групп несовершеннолетних, что может привести к совершению последними противоправных деяний. Выявленное нарушение представляет угрозу безопасности жильцов многоквартирного дома и самого здания, в том числе в плане террористической защищенности. просит суд признать незаконным бездействие общества с ограниченной ответственностью «Управдом» по отсутствию 26.05.2017 запорных устройств на люке (входе) чердачное помещение, многоквартирного дома № 21А по ул. Переселенческая города Холмска, возложить на ООО «Управдом» обязанность установить запорное устройство на люк чердачного помещения многоквартирного дома № 21А по ул. Переселенческая города Холмска в течение 5 суток с даты вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании участвующий в деле прокурор исковые требования поддержал, просил признать незаконным бездействие ООО «Управдом» по отсутствию 26.05.2017 запорных устройств на люке (входе) чердачного помещения многоквартирного дома № 21А по ул. Переселенческая города Холмска, возложить на ООО «Управдом» обязанность установить запорное устройство на люк на чердачное помещение многоквартирного дома № 21А по ул. Переселенческая города Холмска в течение 5 суток с даты вступления решения суда в законную силу.

Представитель ответчика ООО «Управдом» в судебном заседании доводы, изложенные прокурором не оспаривала, исковые требования признала в полном объеме, заявление о признании иска приобщено к материалам дела.

Выслушав мнение участвующего в деле прокурора, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что требования прокурора подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

В соответствии с ч.2 ст.162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В силу пункта 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

В силу п. 42 указанных Правил управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При этом, в силу положений Правил общее имущество требует постоянного контроля за его состоянием, что предполагает его периодический осмотр.

В соответствии с пунктом 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, в состав общего имущества дома включаются помещения в многоквартирном доме, в том числе крыши.

Пунктом 3.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ № 170 от 27.09.2003, на организации по обслуживанию жилищного фонда возложена обязанность по обеспечению надлежащего содержания чердаков.

Согласно п. 3.3.5 указанных Правил, входные двери в чердачные помещения или люки выхода на кровлю должны быть всегда закрыты на замок, при этом один комплект ключей от которого необходимо хранить у дежурного диспетчера ОДС или в комнате техника-мастера организации по обслуживанию жилищного фонда, а второй - в одной из ближайших квартир верхнего этажа, о чем делается соответствующая надпись на люке. Вход в чердачное помещение и на крышу следует разрешать только работникам организаций по обслуживанию жилищного фонда, непосредственно занятым техническим надзором и выполняющим ремонтные работы, а также работникам эксплуатационных организаций, оборудование которых расположено на крыше и в чердачном помещении.

В соответствии ст. 2 Федерального закона № 35-ФЗ "О противодействии терроризму", приоритет предупредительных мер является одним из основных принципов противодействия терроризму.

Согласно п. "а" ч. 4 ст. 3 указанного ФЗ, противодействие терроризму - это деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма).

Концепцией противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом РФ 05.10.2009 года, в качестве одной из основных задач определено обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей.

Согласно договору управления многоквартирным домом от 29 января 2015 года, управляющей компанией жилого многоквартирного дома № 21А по ул. Переселенческая г. Холмска является ООО «Управдом». 

Согласно акту осмотра от 26.05.2017 года, установлено, что в чердачное помещение многоквартирного дома № 21А по ул. Переселенческая г. Холмска имеется открытый доступ, запорные устройства отсутствуют, что является нарушением требованием норм действующего законодательства.

Таким образом, непринятие мер со стороны ООО «Управдом» по надлежащему содержанию общего имущества в многоквартирном доме создает угрозу для безопасности жизни и здоровья граждан, в связи с чем, нарушаются права неопределенного круга лиц – жителей МО «Холмский городской округ», в связи с изложенным, суд полагает необходимым требования Холмского городского прокурора удовлетворить.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд-

РЕШИЛ:

Исковые требования Холмского городского прокурора в защиту неопределенного круга лиц – жителей муниципального образования «Холмский городской округ» к Обществу с ограниченной ответственностью «Управдом» о признании незаконным бездействия по отсутствию 26.05. 2017 запорных устройств на люке чердачного помещения многоквартирного дома № 21А по ул. Переселенческая города Холмска Сахалинской области, возложении обязанности установить запорное устройство на люк чердачного помещения многоквартирного дома № 21А по ул. Переселенческая города Холмска Сахалинской области, в течение 5 суток с даты вступления решения суда в законную силу, - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие общества с ограниченной ответственностью «Управдом» по состоянию на 26.05.2017 г. по отсутствию запорных устройств на люке чердачного помещения многоквартирного дома № 21А по ул. Переселенческая города Холмска Сахалинской области.

Возложить на общество с ограниченной ответственностью «Управдом» обязанность установить запорное устройство на люк чердачного помещения многоквартирного дома № 21А по ул. Переселенческая города Холмска Сахалинской области, в течение 5 суток с даты вступления решения суда в законную силу

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Управдом» в доход бюджета муниципального образования «Холмский городской округ» государственную пошлину в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Холмский городской суд Сахалинской области путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня вынесения.

Мотивированное решение изготовлено 7 августа 2017 года.

Судья Л.В.Рудопас