Дело № 2-2183/2018 КОПИЯ

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Хабаровск 25 мая 2018 года

Центральный районный суд г.Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Королевой И.А.,

при секретаре Белой Ю.А.,

с участием:

помощника прокурора Индустриального района г. Хабаровска Левковой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Индустриального района города Хабаровска в интересах Российской Федерации к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае и Еврейской автономной области о признании имущества умершего ФИО2 вымороченным, признании права собственности на денежные средства, обязании принять меры к перечислению денежных средств в федеральный бюджет,

Третьи лица: Дальневосточный банк ПАО Сбербанк России, КГБУ «Хабаровский дом-интернат для престарелых и инвалидов № 2»,

установил:

Прокурор Индустриального района г. Хабаровска обратился в суд в интересах РФ с указанным исковым заявлением, мотивируя его тем, что прокуратурой Индустриального района г. Хабаровска проведена проверка по обращению директора КГБУ «Хабаровский дом-интернат для престарелых и инвалидов № 2» о несогласии с действиями Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае и Еврейской автономной области в части непринятия мер по обращению в федеральную собственность выморочного имущества, оставшегося после смерти клиентов учреждения в виде невостребованных вкладов в кредитном учреждении ПАО «Сбербанк России», по которым наследователи не выявлены. Проверкой установлено, что в учреждении зарегистрирован и проживал на день смерти ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Согласно свидетельства о смерти, выданного ДД.ММ.ГГГГ отделом ЗАГС Железнодорожного района г. Хабаровска, ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ. Выявлено, что на действующем расчетном счете ФИО2 №, открытом ДД.ММ.ГГГГ в дополнительном офисе № Дальневосточного Банка ОАО «Сбербанк России» имеются денежные средства в размере 118 021,25 руб., что подтверждается Сберегательной книжкой, оформленной на ФИО2 и письмом Банка. Завещательное распоряжение указанными денежными средствами в Банке отсутствует. В ходе проверки установлено, что заявление о принятии наследства после ФИО2 никто не подал. Наследственное дело не открывалось. Свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации в том же порядке, что и наследникам. Однако МТУ Росимущества до настоящего времени не реализованы полномочия по принятию выморочного имущества и закреплении права собственности Российской Федерации на указанное в исковом заявлении имущество, что свидетельствует о длительном бездействии, в связи с чем прокурор в соответствии со ст. 45 ГПК РФ обратился в суд самостоятельно в интересах Российской Федерации. Поскольку их материалов проверки нарушение прав Российской Федерации со стороны ПАО «Сбербанк России» не допущено, поскольку он не отказывал в выдаче денежных средств, не препятствовал в реализации прав наследования органу, уполномоченному на получение выморочного имущества - МТУ Росимущества, соответственно обязывание Банка совершить определенные действия в пользу МТУ Росимущества не целесообразно, и не основано на нормах материального права. В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации о признании выморочным имущества умершего ФИО2 в виде денежных средств, находящихся на расчетном счете № Банка в размере 118 021,25 руб., признании за Российской Федерацией права собственности на них, обязании перечислить данные средства в федеральный бюджет Российской Федерации на расчётный счет ТУ Росимущества в крае с учетом следующих реквизитов: 

<

данные изъяты> «Прочие безвозмездные поступления в федеральный бюджет (федеральные государственные органы, Банк России, органы управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации)». На основании изложенного просит суд признать имущество умершего ФИО2 выморочным, а именно: денежные средства, находящихся на расчетном счете № в Дальневосточном Банке ПАО «Сбербанк России» в размере 118021,25 руб.; признать право собственности Российской Федерации на указанные денежные средства; возложить на МТУ Росимущества принять меры к перечислению указанных выше денежных сумм в федеральный бюджет РФ путем зачисления на расчетный счет МТУ Росимущества. 

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае переименовано в Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае и Еврейской автономной области. Соответствующие изменение внесены в Единый государственный реестр юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание представитель ответчика, третьих лиц не явились, просили суд о рассмотрении дела в свое отсутствие. 

При таких обстоятельствах, а также в силу положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть исковое заявление в отсутствие неявившихся участников процесса. 

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Индустриального района г. Хабаровска Левкова А.С. исковые требования поддержала в полном объеме. 

Позиция ответчика МТУ Росимущества в Хабаровском крае и ЕАО, третьего лица ПАО Сбербанк России, указаны в отзывах на исковое заявление, имеющихся в материалах дела.

Выслушав позицию представителя истца, изучив материалы дела в совокупности, суд установил следующее.

Статья 45 ГПК РФ предусматривает, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов.

В соответствии с ч. 4 ст. 35 Конституции Российской Федерации право наследования гарантируется.

Согласно п. 1 ст. 1110 ГК РФ, при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное.

В силу ст. 1111 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных настоящим Кодексом.

Статья 1112 ГК РФ предусматривает, что в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В соответствии с п. 1 ст. 1141 ГК РФ наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренной статьями 1142 - 1145 и 1148 настоящего Кодекса. 

Как предусмотрено п. 1 ст. 1151 ГК РФ, в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

В порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества. Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации (п. 2 ст. 1151 ГК РФ).

В судебном заседании установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был зарегистрирован и проживал по адресу: 

<

адрес>, в Краевом государственном бюджетном учреждении «Хабаровский дом-интернат для престарелых и инвалидов №» до момента смерти. Умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой КГБУ «Хабаровский дом-интернат для престарелых и инвалидов №» от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно свидетельству о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ, о чем ДД.ММ.ГГГГ составлена запись акта о смерти №.

Из ответа нотариуса ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что после смерти ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ, наследственное дело не заводилось. 

Из информации от ДД.ММ.ГГГГ №, предоставленной сектором по обработке запросов внешних организаций отдела обработки запросов Управления сопровождения операций юридических лиц Многофункционального сервисного центра «Амурский» ОАО «Сбербанк России», на имя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установлен действующий счет №, открытый в Дополнительном офисе № Дальневосточного банка ОАО «Сбербанк России» ДД.ММ.ГГГГ, остаток на ДД.ММ.ГГГГ составляет 118021,25 рублей, завещательное распоряжение отсутствует. 

Согласно ответу ПАО «Сбербанк России» остаток денежных средств на расчетном счете по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 126530,22 рублей. 

Поскольку на день рассмотрения гражданского дела наследники ФИО2, как по закону, так и по завещанию, не установлены, имущество умершего в виде денежных средств, находящихся на расчетном счете № в Дальневосточном банке ПАО Сбербанк России в размере 126530 рублей 22 копеек, является выморочным и, в соответствии с п. 2 ст. 1151 ГК РФ, переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, заявленные прокурором Индустриального района города Хабаровска требования о признании имущества умершего ФИО2, выморочным, а также признании на данное имущество право собственности Российской Федерации, являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

Разрешая заявленное прокурором требование о возложении на Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае и Еврейской автономной области обязанности принять меры к перечислению указанных денежных средств в федеральный бюджет Российской Федерации, суд исходит из следующего:

В соответствии с п. 3 ст. 1151 ГК РФ, порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

Несмотря на то, что на момент разрешения спора по существу такой закон на территории Российской Федерации не принят, тем не менее, орган, уполномоченный на принятие в собственность Российской Федерации выморочного имущества, нормами федерального законодательства определен.

Так, в силу п. 1 ст. 125 ГК РФ от имени Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно п. 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 года № 432 (в редакции от 04.04.2017 года), Федеральное агентство по управлению государственным имуществом принимает в установленном порядке имущество, обращенное в собственность Российской Федерации, а также выморочное имущество, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации переходит в порядке наследования в собственность Российской Федерации, тогда как действующее Положение о Федеральной налоговой службе, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2004 года № 506, не наделяет налоговые органы правами или обязанностями по выявлению, учету и оформлению перехода права собственности на выморочное имущество.

Кроме того, из разъяснений, содержащихся в п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», следует, что впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом.

Поскольку до настоящего времени предусмотренный п. 3 ст. 1151 ГК РФ закон не принят, вопросы, указанные в этом пункте, регулируются Положением о порядке учета, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 29.06.1984 года № 683, и Инструкцией Минфина СССР от 19.12.1984 года № 185 «О порядке учета, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов».

Согласно ст. 4 Федерального закона от 26.11.2001 года № 147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» до приведения законов и иных правовых актов, действующих на территории Российской Федерации, в соответствие с частью третьей Кодекса законы и иные правовые акты Российской Федерации, а также акты законодательства Союза ССР, действующие на территории Российской Федерации в пределах и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, применяются постольку, поскольку они не противоречат части третьей Кодекса.

Как указывалось выше, в соответствии с п. 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 года № 432, Росимущество принимает в установленном порядке имущество, обращенное в собственность Российской Федерации, а также выморочное имущество, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации переходит в порядке наследования в собственность Российской Федерации.

Как предусмотрено п. 1 ст. 1162 ГК РФ, свидетельство о праве на наследство выдается по месту открытия наследства нотариусом или уполномоченным в соответствии с законом совершать такое нотариальное действие должностным лицом. Свидетельство выдается по заявлению наследника. В таком же порядке выдается свидетельство и при переходе выморочного имущества в соответствии со статьей 1151 настоящего Кодекса к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию.

В силу ст. 71 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, утвержденных ВС РФ 11.02.1993 года № 4462-1, свидетельство о праве на наследство выдается наследникам, принявшим наследство, в соответствии с нормами гражданского законодательства Российской Федерации. При переходе имущества по праву наследования к государству свидетельство о праве на наследство выдается соответствующему государственному органу.

Согласно п. 23 Методических рекомендации по оформлению наследственных прав, утвержденных Решением Правления ФНП от 27-28.02.2007, Протокол № 02/07, свидетельство о праве на наследство на выморочное имущество выдается только представителю федерального органа исполнительной власти, уполномоченного принимать такое имущество в порядке наследования. Выморочное имущество, включая земельные участки (кроме земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения), акции (доли, паи) в уставном (складочном) капитале коммерческих организаций уполномочено принимать Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом

Поскольку из анализа приведенных выше норм права следует, что принятие в установленном порядке выморочного имущества возложено именно на Федеральное агентство по управлению государственным имуществом в лице его территориальных органов, доводы представителя ответчика о том, что свидетельство о праве государства на наследство в установленном порядке должно быть получено налоговым органом, судом отклоняются.

Согласно абз. 2 п. 1 ст. 1152 ГК РФ для приобретения выморочного имущества (ст. 1151 ГК РФ) принятие наследства не требуется. При этом, в соответствии с п. 4 ст. 1152 ГК РФ, принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

В п. 50 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 года № 9 также разъяснено, что выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Следовательно, требования прокурора о возложении на Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае и Еврейской автономной области обязанности принять меры к перечислению денежных средств, находящихся на расчетном счете №, открытом в Дальневосточном банке ПАО Сбербанк России на имя ФИО2, в размере 118021 рубля 25 копеек, в федеральный бюджет Российской Федерации, также являются законными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования прокурора Индустриального района города Хабаровска в интересах Российской Федерации к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае и Еврейской автономной области о признании имущества умершего ФИО2 вымороченным, признании права собственности на денежные средства, обязании принять меры к перечислению денежных средств в федеральный бюджет - удовлетворить.

Признать имущество умершего ФИО2 в виде денежных средств, находящихся на расчетном счете № в Дальневосточном банке ПАО Сбербанк России в размере 118021 рубля 25 копеек, выморочным и признать право собственности Российской Федерации на данное имущество.

Возложить на Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае и Еврейской автономной области обязанность принять меры к перечислению денежных средств, находящихся на расчетном счете №, открытом в Дальневосточном банке ПАО Сбербанк России на имя ФИО2, в размере 118021 рубля 25 копеек, в федеральный бюджет Российской Федерации. 

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г. Хабаровска в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Дата принятия решения суда в окончательной форме 30 мая 2018 года.

Председательствующий (подпись)

Копия верна: Судья Королева И.А.