Мотивированное 

решение

 составлено 08 июня 2021 года

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО2-на-Дону

Кировский районный суд г. ФИО2-на-Дону в составе

Председательствующего судьи Лазаревой М.И. 

при секретаре судебного заседания ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ООО «ФИО2-на-Дону» об обязании произвести перерасчет задолженности в соответствии с показаниями прибора учета, взыскании штрафа,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением к ООО «ФИО2-на-Дону» ссылаясь на то, что ФИО1 является собственником жилого дома и земельного участка по адресу: 

<

адрес>. Право собственности истца зарегистрировано в установленном законом порядке и подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права, выданными Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес>.

ФИО1, как добросовестный потребитель, заключил с ответчиком договор на поставку газа в жилой дом. При этом истцом был установлен счетчик газа диафрагменный 

<

данные изъяты>. №. Указанный счетчик был установлен, счетный механизм и гайки подводного трубопровода, а также корпус счетного механизма опечатаны пломбами.

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ направил ответчику заявку на снятие и опломбирование счетчика в связи с заменой элементов питания. На основании заявки в адрес истца прибыл сотрудник ответчика ФИО5, который самостоятельно снял пломбы, о чем составил акт. После этого ФИО1 заменил элемент питания, однако это не понравилось контролеру, который составил второй акт о нарушениях опломбировки счетчика. 

По мнению истца, несмотря на то, что заявка поступила от истца и замену элемента питания истец производил с согласия и в присутствии ответчика, указанная замена допускается инструкцией по эксплуатации счетчика без вмешательства в счетный механизм, однако представители ответчика посчитали это нарушением и произвели (и производят до сих пор) перерасчет по завышенной норме потребления со штрафными санкциями. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность истца составляет 77 280,11 рублей.

Не согласившись с данной суммой и предъявленными нарушениями, ФИО1 инициировал проведение независимой экспертизы. Согласно заключению эксперта ООО «Эксперт» ФИО6 № в результате экспертного исследования счетчика и документов установлено, что все пломбы вскрывались лично или в присутствии контролера ответчика, вызванного собственником для замены исправной батарейки на новую. Согласно руководству по эксплуатации В585.001.000 РЭ п.2.2 сведения о конструкции (электронного отсчетного устройства ) ЭУО, кожух (крышка) может быть опломбирован пломбами организации, осуществляющей его монтаж и ввод в эксплуатацию, т.е. представитель ответчика, присутствующий при замене батарейки и не выявивший наличия несанкционированного нарушения пломб, обязан был принять меры по опломбировке счетчика газа. 

Счетный механизм находится в отдельном корпусе, опломбирован заводской свинцовой пломбой, не имеет следов механического воздействия (использования инструментов) и демонтажа. Показания счетного механизма не корректировались. Эксперт ФИО3 сделал категоричные выводы о том, что заводская свинцовая пломба на счетном механизме учета газа Вектор-Т не имеет следов механического воздействия и демонтажа. Факт несанкционированного вмешательства в счетный механизм прибора учета не зафиксирован. Все работы производились по вызову собственника и в присутствии контролера ответчика, поврежденных или имеющих следы механического воздействия и демонтажа пломб не установлено. Вскрытие заводской пломбы 

<

данные изъяты>» обеспечило допуск только к элементу питания, который был заменен. 

ФИО1 отправил ответчику досудебную претензию с требованием произвести перерасчет, однако ответчик вместо ответа произвел доначисление задолженности и предупредил об отключении газоснабжения и обращении в суд с заявлением о вынесении судебного приказа. 

На основании изложенного истец просит суд обязать ответчика ООО «ФИО2-на-Дону» произвести ФИО1 перерасчет задолженности в соответствие с показаниями счётчика, а также взыскать с ответчика штраф и расходы по делу. 

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства. Дело рассмотрено в отсутствие не явившегося истца в порядке статьи 167 ГПК РФ. 

Представители истца ФИО10, ФИО7, действующие на основании доверенности, в судебное заседание явились, заявленные исковые требования поддержали, просили суд удовлетворить их в полном объеме. ФИО8 пояснил, что истцом в присутствии контролера была снята заводская пломба, которая обеспечивает доступ к элементу питания прибора учета, для его замены. Никакие другие пломбы нарушены не были. Следовательно, оснований для начисления коммунальной услуги по норме потребления не имелось.

Представитель ответчика ФИО9, действующая на основании доверенности в судебное заседание явилась, заявленные исковые требования не признала, просила суд в их удовлетворении отказать по доводам, изложенным в отзыве на иск. Пояснила, что ответчиком был выявлен факт самостоятельного вскрытия истцом пломбы, размещенной на приборе учета газа, а также было установлено, что прибор учета газа после вскрытия пломбы не прошел поверку. Данный факт явился основанием для начисления истцу платы за поставку газа по норме потребления с даты, когда был установлен факт вскрытия заводской пломбы.

Изучив материалы дела, выслушав ФИО10, ФИО7, ФИО9, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО1, является собственником жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ

Между ООО «ФИО2-на-Дону» и ФИО1 заключен договор газоснабжения. 

В ООО «ФИО2-на-Дону» по адресу: 

<

адрес>, на имя ФИО1 открыт лицевой счет №. 

Судом также установлено, что в домовладении истца также имеются газовые приборы: отопительный прибор – 1 шт., газовая плита - 1 шт., газовая колонка - 1 шт. Отапливаемая жилая площадь составляет 299,1 кв. м., количество зарегистрированных лиц – 2. 

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ООО «ФИО2-на-Дону» с заявлением о снятии пломб и дальнейшего опломбирования в связи с необходимостью замены элемента питания.

ДД.ММ.ГГГГ уполномоченным сотрудником ООО «ФИО2-на-Дону» была произведена проверка газового оборудования и приборов учета газа по вышеуказанному адресу. В ходе, данной проверки зафиксированы контрольные показания прибора учета газа, которые составили 47325 куб. м. Согласно акту проверки ООО «ФИО2-на-Дону» от ДД.ММ.ГГГГ выявлено, что абонент самовольно демонтировал заводские пломбы и заменил батарейку, акт выполненных работ отсутствует. 

ДД.ММ.ГГГГ на основании обращения ФИО1 уполномоченным сотрудником ООО «ФИО2-на-Дону» осуществлен повторный выход по адресу истца в целях проведения проверки прибора учета газа. Актом ООО «ФИО2-на-Дону» от ДД.ММ.ГГГГ также факт нарушения заводских пломб прибора учета газа подтвержден. 

Таким образом, поскольку ответчиком в ходе проверки прибора учета газа, выявлены нарушения целостности пломб прибора учета газа, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время расчет потребленного газа, производится ответчиком в соответствии с нормативами потребления газа. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ задолженность истца за потреблённый газ составляет 82 978,85 рублей. 

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ООО «ФИО2-на-Дону» с досудебной претензией, которая оставлена ответчиком без удовлетворения.

Разрешая требования истца об обязании ООО «ФИО2-на-Дону» произвести ФИО1 перерасчет задолженности в соответствии с показаниями счётчика, суд приходит к следующему. 

В статье 2 Федерального закона «О газоснабжении в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ дано понятие газоснабжения как одной из форм энергоснабжения, представляющей собой деятельность по обеспечению потребителей газом.

Согласно статье 18 Федерального закона «О газоснабжении в Российской Федерации» поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение настоящего Федерального закона.

В силу пункта 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539-547 Гражданского кодекса Российской Федерации) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии с положениями статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения, энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

Исходя из положений статьи 543 Гражданского кодекса Российской Федерации, абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами.

В силу статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

В соответствии с требованиями статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. 

Исходя из положений статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.

Согласно статье 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение.

Статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

ООО «ФИО2-на-Дону» является поставщиком газа потребителям Ростовской области, в том числе производит поставку природного газа физическим лицам (абонентам). Поставка газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан осуществляется на основании договора.

Порядок поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан», которым утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан (далее – Правила).

В силу пункта 21 указанных Правил абонент обязан оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме; незамедлительно извещать поставщика газа о повреждении пломбы (пломб), установленной поставщиком газа на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу, повреждении пломбы (пломб) прибора учета газа, установленной заводом - изготовителем или организацией, осуществлявшей проверку, а также о возникшей неисправности прибора учета газа; обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения проверки; сообщать поставщику газа сведения о показаниях прибора учета газа в установленный в договоре срок, если иной способ получения поставщиком газа таких сведений не установлен договором; обеспечивать сохранность приборов учета газа и пломб, использовать газоиспользующее оборудование в соответствии с установленными требованиями по его эксплуатации; незамедлительно сообщать в аварийно-диспетчерскую службу об авариях, утечках и иных чрезвычайных ситуациях, возникающих при пользовании газом; обеспечивать доступ представителей поставщика газа к приборам учета газа и газоиспользующему оборудованию для проведения проверки; обеспечивать надлежащее техническое состояние внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, своевременно заключать договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования и др.

Таким образом, абонент как сторона договора, обязанная принять поставленный газ и оплатить его, должен незамедлительно извещать поставщика газа о возникшей неисправности прибора учета газа, обеспечивать доступ представителей поставщика газа к приборам учета газа и газоиспользующему оборудованию для проведения проверки, обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения проверки, обеспечивая надлежащее техническое состояние внутридомового газового оборудования.

В соответствии с пунктом 23 Правил поставщик вправе при проведении проверок посещать помещения, где установлены указанные приборы и оборудование, с предварительным уведомлением абонента о дате и времени проведения проверки; приостанавливать в одностороннем порядке подачу газа до полного погашения абонентом задолженности по оплате потребленного газа; осуществлять при наличии приборов учета газа определение объема потребленного газа в соответствии с нормативами его потребления в случаях, указанных в пунктами 28, 30 и 31 настоящих Правил.

В силу пункта 24 Правил при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа.

Согласно пункту 1.6. Правил учета газа, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, средства измерений и (или) технические системы и устройства с измерительными функциями, применяемые для учета газа в сферах государственного регулирования, должны отвечать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений.

В силу пункта 80 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета.

К использованию допускаются приборы учета утвержденного типа и прошедшие поверку в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений. Информация о соответствии прибора учета утвержденному типу, сведения о дате первичной поверки прибора учета и об установленном для прибора учета межповерочном интервале, а также требования к условиям эксплуатации прибора учета должны быть указаны в сопроводительных документах к прибору учета.

Согласно пункту 81 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.

Ввод установленного прибора учета в эксплуатацию, то есть документальное оформление прибора учета в качестве прибора учета, по показаниям которого осуществляется расчет размера платы за коммунальные услуги, осуществляется исполнителем на основании заявки собственника жилого или нежилого помещения, поданной исполнителю.

В соответствии с пунктом 81 (11) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу.

Пунктом 81 (12) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов предусмотрено, что прибор учета считается вышедшим из строя в случаях: а) неотображения приборами учета результатов измерений; б) нарушения контрольных пломб и (или) знаков поверки; в) механического повреждения прибора учета; г) превышения допустимой погрешности показаний прибора учета; д) истечения межповерочного интервала поверки приборов учета.

Как следует из пункта 32 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, при отсутствии у абонентов (физических лиц) приборов учета газа объем его потребления определяется в соответствии с нормативами потребления газа. Нормативы и нормы потребления газа утверждаются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 25 названных Правил определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий:

а) используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений;

б) пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены;

в) срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил;

г) прибор учета газа находится в исправном состоянии.

Согласно пункту 28 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в случае повреждения целостности любой из пломб, указанных в подпункте «б» пункта 25 настоящих Правил, или возникновения неисправности прибора учета газа, о чем абонент уведомил поставщика газа в день обнаружения такой неисправности, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня уведомления и до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу.

В случае если повреждение пломб или неисправность прибора учета газа выявлены в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев.

Как усматривается из материалов дела при проверке газового оборудования и приборов учета газа ООО «ФИО2-на-Дону» ДД.ММ.ГГГГ выявлено, что ФИО1 самовольно демонтировал заводскую пломбу, установленную на приборе учета газа 

<

данные изъяты>. № и заменил элемент питания прибора учета газа. Указанные обстоятельства не оспаривались представителями истца в судебном заседании.

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком было установлено, что поверка прибора учета газа Вектор-Т G6 зав. № после снятия истцом заводской пломбы на нем не была произведена, что подтверждается актом проверки газового оборудования и приборов учета газа ООО «ФИО2-на-Дону» от ДД.ММ.ГГГГ и не оспаривалось представителями истца при рассмотрении настоящего дела.

В соответствии с положениями статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно статье 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими.

Исследовав обстоятельства дела и оценив доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что установленный при рассмотрении настоящего дела и подтвержденный необходимыми и достаточными доказательствами, а также не опровергнутыми истцом, факт нарушения пломбы завода изготовителя на приборе учета, установленном в домовладении истца, является основанием для начисления оплаты за газ в спорный период по нормативам потребления. 

Суд также полагает необходимым отметить, что в соответствии с пунктом 1.8. Правил учета газа, утвержденных приказов Минэнерго России № от ДД.ММ.ГГГГ № средства измерений и (или) технические системы и устройства с измерительными функциями должны быть защищены от несанкционированного вмешательства.

Суд полагает, что указанная защита обеспечивается, в том числе, путем опломбирования газового счетчика газоснабжающей организацией. Пломбирование счетчика производится при приемке узла учета к эксплуатации.

Более того, в соответствии с пунктом 29 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан демонтаж приборов учета газа для проведения поверки или ремонта осуществляется организацией, с которой абонент заключил договор о техническом обслуживании внутридомового или внутриквартирного газового оборудования. Демонтаж проводится в присутствии поставщика газа, который снимает показания прибора учета газа и проверяет сохранность пломб на момент демонтажа прибора учета газа.

Как уже указывалось судом, в соответствии с подпунктом «б» пункта 25 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа, в том числе в случае, если пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены. 

Исходя из вышеуказанной нормы, а также принимая во внимание что судом установлен факт нарушения истцом целостности пломб прибора учета газа, расчет потребленного газа в соответствии с показания прибора учета, установленного в домовладении истца, до его поверки, осуществляться не может. 

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 не имеется.

В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Принимая во внимание, что в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказано, требование истца о взыскании судебных расходов также не подлежит удовлетворению. 

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ООО «ФИО2-на-Дону об обязании произвести перерасчет задолженности в соответствии с показаниями прибора учета, взыскании штрафа, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. ФИО2-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий