Дело № 2-1474/2017 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Магнитогорск 28 августа 2017 года

Ленинский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в составе:

председательствующего судьи: Филимоновой А.О.,

при секретаре: Зиннатуллиной Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского района г.Магнитогорска в интересах ФИО1 к ООО «Мини Групп» о возложении обязанности по дополнению индивидуального лицевого счета сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, уплате страховых взносов, 

У С Т А Н О В И Л:

30.06.2017 г. Прокурор Ленинского района г. Магнитогорска обратился с исковым заявлением в интересах ФИО1 к ООО «Мини Групп» о возложении обязанности по дополнению индивидуального лицевого счета сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, уплате страховых взносов за период работы ФИО2 в организации в должности * в период с 26 марта 2012 года по 22 июля 2014 года. 

Прокурор Конькова Л.Б., ФИО1 иск поддержали.

Представитель ответчика ООО «Мини Групп» учредитель и директор ФИО3 с иском не согласился, указал, что ФИО1 действительно трудоустроился в организацию в марте 2012 года в связи с чем, запись о приеме его на работу в трудовой книжке была выполнена, однако на работу не вышел. В связи с проверкой деятельности предприятия правоохранительными органами вся документация была изъята, в последствии утрачена. Вследствие чего, штатное расписание, табели учета использованного времени представить не имеет возможности, они просто не сохранились. Заявил о пропуске срока обращения в суд в порядке ст.392 ТК РФ который, следует исчислять с августа-сентября 2016 года, когда ФИО1 узнал о невыплате работодателем за указанный период за него страховых взносов.

Представитель третьего лица - УПФР в г. Магнитогорске в суд не явился извещен.

Суд, заслушав стороны, исследовав представленные доказательства и оценив их в совокупности, суд полагает иск обоснованным. 

В соответствии с п.1 ст.8 ФЗ от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета» сведения о застрахованных лицах представляются страхователями, которыми признаются юридические лица, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

В качестве документа, подтверждающего сведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования, принимается подлинник выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе государственного страхования.

В выписке из индивидуального лицевого счета (ИЛС0 застрахованного лица ФИО1 сведения индивидуального (персонифицированного) учета за период с 26.03.2012. по 22.07.2014 отсутствуют.

Из трудовой книжки истца и вкладыша в нее, следует, что на основании приказа №20а от 26.03.2012 года ФИО1 принят ООО «Мини Групп» на работу *, уволен по собственному желанию 22 июля 2014 года. (л.д.5-7)

Ответчик не предоставил в суд штатное расписание ООО «Мини Групп» за 2012-2014, приказы о приеме на работу и увольнении истца, трудовой договор с ФИО1, хотя факт трудовых отношений между ФИО1 и ООО «Мини Групп» установлен записью в трудовой книжке и доказательно ответчиком не опровергнут. 

Так запись о трудовой деятельности истца в организации ответчика выполнена в соответствие с Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовых книжек и обеспечение ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2003 г. N 225 "О трудовых книжках", имеются даты начала и окончания работы в предприятии, сведения о том, в качестве кого работал истец, на основании чего внесена запись (документ, его дата и номер), запись заверена подписями кадрового работника, скреплена печатью.

Согласно ст. 22.1 Федерального закона РФ от 22.10.2004г. №125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации» Документы по личному составу, законченные делопроизводством до 1 января 2003 года, хранятся 75 лет.

Документы по личному составу, законченные делопроизводством после 1 января 2003 года, хранятся 50 лет.

Вместе с тем, по утверждению представителя ответчика документы по личному составу в том числе табели учета рабочего времени за 2012-2014 год не сохранились в связи с истечением срока хранения, однако на третье судебное заседание им были представлены две докладные, исполненные механиком М. на имя директора ООО «Мини Груп» М. 27 марта 2012 и 02 апреля 2012 года, как единственно сохранившиеся, о том что * М.Р.РВ. на работу не выходит.

Согласно тексту протокола изъятия в рамках проведенного сотрудниками полиции ОРМ от 02.09.2014 г., представленного ответчиком в форме простой копии в противоречие ст.71 ГПК РФ, в офисном помещении, занимаемом ООО «Мини Груп», в 

<

...> кадровые документы (документы по личному составу) не изымались, были изъяты, упакованы и опечатаны финансово-хозяйственные документы. Замечаний в ходе, по окончанию обследования помещений и после изъятия документов от участвующих лиц, в том числе ФИО3, работавшего юристом ООО «Мини Груп» не поступало.

На основании приведенных норм права и доказательств сторон, и суд полагает, что ответчиком в нарушение ст.12,56 ГПК РФ не представлено достаточных доказательств обосновывающих занятую позицию, а именно не начисление и неуплату за ФИО1 страховых взносов в связи с неосуществлением им трудовой деятельности в организации. 

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" Страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица. Суммы страховых взносов, поступившие за застрахованное лицо в Пенсионный фонд Российской Федерации, учитываются на его индивидуальном лицевом счете по нормативам, предусмотренным настоящим Федеральным законом и Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ). Страхователи обязаны, в частности своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный фонд (ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ )

Поскольку как следует из представленных истцом доказательств, он находился с ответчиком в трудовых отношениях в период 26.03.2012 года по 22 июля 2014 года, указанный стаж работодатель вопреки закону не отразил в сведениях персонифицированного учета, предоставляемых в пенсионный орган.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, за счет которых финансируются страховая и накопительная части трудовой пенсии, определяются Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" как индивидуально возмездные обязательные платежи, которые уплачиваются в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию в размере, эквивалентном сумме страховых взносов, учтенной на его индивидуальном лицевом счете.

Уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу граждан, работающих по трудовому договору, как лиц, на которых согласно пункту 1 статьи 7 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" распространяется обязательное пенсионное страхование (застрахованные лица), названный Федеральный закон возлагает на страхователя (работодателя), который обязан своевременно и в полном объеме производить соответствующие платежи. 

Пенсионный фонд Российской Федерации (страховщик), в свою очередь, обязан назначать (пересчитывать) и своевременно выплачивать обязательное страховое обеспечение (трудовые пенсии) на основе данных индивидуального (персонифицированного) учета, осуществлять учет средств, поступающих по обязательному пенсионному страхованию, и обеспечивать их целевое использование. 

Следовательно, право застрахованных лиц, работающих по трудовому договору, на получение трудовой пенсии обеспечивается уплатой страхователями в их пользу страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. 

Такие платежи, как отмечается в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 24 февраля 1998 года N 7-П, являются обязательной составной частью расходов по найму рабочей силы и материальной гарантией предоставления застрахованным лицам надлежащего страхового обеспечения. 

Механизм обязательного пенсионного страхования, в рамках которого уплате страховых взносов придано значение необходимого условия для включения соответствующих периодов трудовой деятельности застрахованного лица в его страховой стаж, а размер трудовой пенсии (ее страховой и накопительной частей) непосредственно зависит от суммы уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации в его пользу страховых взносов, предполагает и наличие соответствующих государственных гарантий реализации застрахованными лицами, выполнявшими оплачиваемую работу по трудовому договору, своих пенсионных прав в полном объеме. (п.4 Постановления Конституционного суда РФ от 10 июля 2007 г. N 9-П)

Из положений перечисленных выше норм, а также фактических обстоятельств дела следует, что ответчик не произвел за ФИО1 уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации за весь период работы, не исполнив возложенную на него законом обязанность, в связи с чем, нарушил пенсионные права истца на повышенный размер пенсии в связи с расчетом стажевого коэффициента без указанных периодов работы истца в ООО «Мини Груп».

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым возложить на ООО "Мини Груп" обязанность по уплате за ФИО1 страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации за период с 26.03.2012 по 22.07.2014.

При этом суд отклоняет доводы представителя ответчика о применении последствий пропуска трехмесячного срока обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора в порядке ст.392 Трудового кодекса РФ ( в ред. до 03.07.2016 года) и необходимости отказа в иске в связи истечением такого срока. 

Граждане (работники), отношения с которыми оформлены в соответствии с Законом (Трудовым кодексом РФ) не наделены функцией контроля за работодателем на предмет уплаты им в их пользу страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Поскольку такая обязанность возложена на работодателя Законом, то до момента назначения страховой (ранее трудовой) пенсии работники не должны знать о ее исполнении (неисполнении). 

Согласно сведениям территориального отдела Пенсионного фонда ФИО1 21.04.2016 года обратился в отдел оценки пенсионных прав для заблаговременной подготовки документов, 18.07.2016 и 15.08.2016 по вопросу предоставления дополнительных документов.05.10.2016 - обратился с письменным заявлением о назначении страховой пенсии и с заявлением о единовременной выплате средств пенсионных накоплений.

Из объяснений истца следует, что в период подготовки документов для назначения пенсии август-сентябрь 2016 года от специалиста УПФР к нему поступили сведения, что ООО «Мини Груп» страховые взносы за него за весь период трудовой деятельности там не начислило и не выплатило.

Суд полагает, что представителем допущено неверное толкование характера спора.

В рассматриваемом случае прокурором в интересах гражданина инициирован социальный спор, вытекающих из правоотношений по пенсионному обеспечению ФИО1, следовательно, к названным правоотношениям не применимы специальные (сокращенные) сроки для обращения в суд, регламентированные Трудовым кодексом РФ, а следует использовать общегражданские.

Общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 ГК РФ. (ч.1 ст.196 ГК РФ).

В силу части 1 ст.200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

На момент обращения Прокурора в интересах ФИО1 с настоящим иском (30.06.2017) трехлетний срок, исчисляемый с августа-сентября 2016 года не истек. Основания для отказа в иске отсутствуют.

В субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации (ст. 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации). Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации устанавливается с учетом социально-экономических условий и величины прожиточного минимума трудоспособного населения в соответствующем субъекте Российской Федерации.

В соответствии с Региональными соглашениями между Объединением организаций профессиональных союзов "Федерация профсоюзов Челябинской области", Челябинскими региональными объединениями работодателей "ПРОМАСС", "Союз промышленников и предпринимателей" и Правительством Челябинской области на 2010, 2011 и 2011 - 2013 годы (далее Соглашения) работодатели и Профсоюзы взяли на себя обязательство обеспечить минимальную заработную плату во внебюджетном секторе экономики: с 1 ноября 2010 года - в размере 5 900 руб. в месяц, с 1 июля 2011 года - в размере 6 800 руб. в месяц, с 01 июля 2012 года – 7200 руб., с января 2013 года в размере 7630 рублей.

В силу требований указанных Соглашений, месячная заработная плата работника, работающего на территории Челябинской области и состоящего в трудовых отношениях с работодателем, в отношении которого действуют указанные Соглашения, не может быть ниже размера минимальной заработной платы, установленного этими Соглашениями, при условии, что указанным работником полностью отработана за этот период норма рабочего времени и выполнены нормы труда (трудовые обязанности).

Данные Соглашения распространяются на организации юридические лица, индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица, осуществляющих деятельность на территории Челябинской области и не заявивших в соответствии со статьей 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации мотивированный письменный отказ присоединиться к Соглашениям в течение 30 календарных дней со дня опубликования этих Соглашений и предложения о присоединении к Соглашениям, за исключением организаций, финансируемых из федерального бюджета.

Таким образом, трудовым законодательством не допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере меньше минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата, включающая в себя все элементы, будет не меньше установленного федеральным законом либо Региональным соглашением минимального размера оплаты труда.

Доказательств того, что ответчик в установленный законом срок направил письменный отказ присоединиться к Соглашениям и что в силу этого указанные Соглашения не распространяются на ООО «Мини Груп», материалы дела не содержат.

В связи с отсутствием в организации документов по личному составу за 2012-2014 в том числе штатного расписания в фондом оплаты труда по должностям, следует установить среднемесячный заработок ФИО1 для точного исчисления страховых взносов за 2012 -2014 года в соответствии с региональным Соглашением о минимальной заработной плате, для исполнимости настоящего судебного акта. 

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые прокурора Ленинского района г. Магнитогорска в интересах ФИО1 к ООО «Мини Групп» о возложении обязанности по дополнению индивидуального лицевого счета сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, уплате страховых взносов, удовлетворить.

Возложить на ООО «Мини Групп» обязанность по уплате за ФИО1 страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации за период с 26 марта 2012 по 22 июля 2014 из расчета среднемесячного заработка в размере, установленном в соответствии с региональным соглашением о минимальной заработной плате в субъекте Российской Федерации – Челябинской области за указанный период.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца с момента принятия решения судом в окончательной форме принесением апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Магнитогорска.

Председательствующий: