Дело № 2 – 1500/2020

УИД 33RS0008-01-2020-002810-87 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 ноября 2020 года г.Гусь-Хрустальный

Гусь-Хрустальный городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Андреевой Н.В., 

при секретаре судебного заседания Гоголевой Е.С.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

представителя ответчика Управления Пенсионного фонда РФ 

(государственное учреждение) в г. Гусь-Хрустальный ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Гусь-Хрустальный о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Гусь-Хрустальный, в котором просила суд включить в её специальный стаж периоды работы с 09 декабря 2003 года по 31 декабря 2004 года в Стеклозаводе имени Володарского п.Курловский Гусь-Хрустального района Владимирской области (АОЗТ «Символ», ЗАО Фирма «Символ») в должности дробильщика-размольщика, обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В обосновании исковых требований указала, что по достижении 50-летнего возраста она обратилась в Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Гусь- Хрустальный с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости. Решением УПФ РФ от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной страховой пенсии ей было отказано в связи с тем, что ее специальный стаж по Списку № 2 от 1991 годасоставил менее 10 лет, спорный период работы не включен в её специальный стаж. С данным решением она не согласна, в спорные периоды она работала на Стеклозаводе имени Володарского п.Курловский Гусь-Хрустального района Владимирской области (АОЗТ «Символ») в должности дробильщика-размольщика, на работах с тяжелыми условиями труда. Списком № 2 от 1991 года предусмотрена профессия дробильщика-размольщика. 

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала. Пояснила, что в спорные периоды работала на Стеклозаводе имени Володарского п.Курловский Гусь-Хрустального района Владимирской области (АОЗТ «Символ») в должности дробильщика-размольщика. Просила включить спорные периоды работы в специальный стаж и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с 50-летнего возраста. 

Представитель истца ФИО2 исковые требования ФИО1 поддержал. Полагал, что спорные периоды работы подлежат включению в специальный стаж истца, поскольку наименование занимаемой истцом должности соответствует Списку № 2 от 1991 года, а не исполнение работодателем обязанности по предоставлению сведений в УПФ РФ не должно нарушать право истца на досрочное назначение пенсии.

Представитель ответчика УПФ РФ (ГУ) в г.Гусь-Хрустальный ФИО3 в судебном заседании суду возражала против заявленных требований. Пояснила, что спорный период работы истца в должности дробильщика-размольщика не был включен в её специальный стаж, в связи с тем, что сведения персонифицированного учета за указанный период сданы работодателем без указания кода занятости в особых условиях труда. Без спорного периода специальный стаж истца составляет менее 10 лет, требуемых для назначения пенсии с 50-летнего возраста.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения сторон, суд приходит к следующим выводам. 

В силу ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. 

На основании п.п.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам. 

В соответствии с частью 2 статьи 30 указанного Федерального закона, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» 16 июля 2014 года Правительством РФ было утверждено Постановление № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Подпунктом «б» пункта 1 вышеуказанного постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются: Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее – Список № 2 от 1991 года); Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» (далее – Список № 2 от 1956 года), - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2 от 26.01.1991 года.

Согласно Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, право на досрочную пенсию по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда имеют «дробильщики-размольщики» (код 2190100а-11918).

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. N 516 предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. 

На основании ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (ред. от 29.06.2015) страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Согласно ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

В соответствии с Пунктом 11 "Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий", утвержденных Постановлением Правительства РФ № 1015 от 02.10.2014, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно правовой позиции, изложенной в п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п.1 ст.27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направления деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

В судебном заседании установлено, что решением УПФ РФ в г. Гусь-Хрустальный от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ (достижение 50-летнего возраста) по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 года N 400-ФЗ в связи с отсутствием у нее требуемого специального стажа. При этом ФИО1 включены в специальный стаж по Списку № 2 - 9 лет 9 месяцев 22 дня (л.д. 6-7).

Суд считает отказ ответчика во включении спорных периодов в стаж и назначении пенсии необоснованным по следующим основаниям.

В Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих (ЕТКС), выпуск 41, раздел «Производства стекла и стеклоизделий», утвержденном Постановлением Минтруда РФ от 28.05.2002 года № 37 предусмотрена профессия «дробильщик-размольщик».

В соответствии с действующим законодательством основным документом при досрочном назначении трудовой пенсии по старости за период до его регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования является трудовая книжка. Поэтому, если в трудовую книжку внесена запись на основании приказа о том, что работник принят на работу по профессии, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и в соответствии с Единым тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих, то такая запись может служить достаточным подтверждением постоянной занятости работника на работе, дающей право на указанную пенсию. 

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что в период с 09.03.2003 по 12.09.2007 она работала на Стеклозаводе имени Володарского п.Курловский Гусь-Хрустального района Владимирской области (АОЗТ «Символ», ЗАО Фирма «Символ») в должности дробильщика-размольщика (л.д. 37-41). 

Работа истца в период с 09 декабря 2003 года по 31 декабря 2004 года на Стеклозаводе имени Володарского п.Курловский Гусь-Хрустального района Владимирской области (АОЗТ «Символ», ЗАО Фирма «Символ») в должности дробильщика-размольщика, предусмотренной Списком № 2, подтверждается личной карточкой истца, расчетными ведомостями по начислению заработной платы Стеклозаводе имени Володарского п.Курловский Гусь-Хрустального района Владимирской области (АОЗТ «Символ», ЗАО Фирма «Символ»), за период с декабря 2003 года по декабрь 2004 года, архивной справкой МКУ «Гусь-Хрустальный районный архив» № от ДД.ММ.ГГГГ, содержащей сведения об отработанном истцом времени, приказами о приеме и увольнении (л.д. 25-26,30,31). 

Перечнями рабочих мест, наименований профессий и должностей предприятия, работникам которых в соответствии со списками № 1 и № 2 установлено льготное пенсионное обеспечение в ЗАО Фирма «Символ», была предусмотрена профессия «дробильщика-размольщика».

Период работы истца с 01.01.2005 по 12.09.2007 на Стеклозаводе имени Володарского п.Курловский Гусь-Хрустального района Владимирской области (АОЗТ «Символ», ЗАО Фирма «Символ») (следующий за спорным период), то есть в той же должности, том же цехе, на том же предприятии были засчитаны ответчиком в специальный стаж истца в добровольном порядке.

Сведениями индивидуального персонифицированного учета подтверждается занятость истца в особых условиях труда в период её работы с 01.01.2005 по 12.09.2007 на Стеклозаводе имени Володарского п.Курловский Гусь-Хрустального района Владимирской области (АОЗТ «Символ», ЗАО Фирма «Символ») в должности «дробильщика-размольщика» (код 27-2/2190100а-11918), что следует из решения ответчика и выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (л.д. 6-7,42-46). 

Довод представителя ответчика о том, что индивидуальные сведения по периоду работы с 09.12.2003 по 31.12.2004 представлены работодателем без указания кода особых условий труда не может быть принят во внимание судом, т.к. истец является добросовестным участником гражданских правоотношений и его права не должны ущемляться и ставиться в зависимость от выполнения либо невыполнения работодателем обязанностей, возложенных на него законом.

Учитывая положения Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», отсутствие по вине работодателя в сведениях, предоставленных в Пенсионный фонд, кода особых условий труда в спорный период работы истца не влечет для него неблагоприятных последствий в виде отказа во включении спорного периода работы в специальный стаж.

Предприятия, где работала истец в спорный период, в настоящее время не существует. В связи с чем, иные документы, подтверждающие льготный характер работы, не могут быть представлены истцом по независящим от неё причинам.

Анализ собранных по делу доказательств в их совокупности, позволяет сделать вывод о том, что в период с 09 декабря 2003 года по 31 декабря 2004 года ФИО1 работала по профессии дробильщика-размольщика и ее работа была связана с тяжелыми условиями труда. Данная профессия соответствует требованиям Списка № 2. Характер выполняемой истцом работы в течение всего периода работы на Стеклозаводе имени Володарского п.Курловский Гусь-Хрустального района Владимирской области (АОЗТ «Символ», ЗАО Фирма «Символ») в должности дробильщика-размольщика не менялся, часть периода включена ответчиком в льготный стаж.

При этом суд исходит из того обстоятельства, что отсутствие документов в связи с их утратой, истечением срока их хранения, реорганизацией предприятия и иные, не зависящие от работника факторы, подтверждающие занятость истца, не должны отражаться на пенсионных правах истца, поскольку в указанные периоды времени его работа была сопряжена с тяжелыми условиями труда. Ответственность за организацию работы по ведению трудовых книжек, за правильное ведение документации возложена законодательством на работодателя.

Судом установлено, что истцу ДД.ММ.ГГГГ исполнилось 50 лет, её страховой стаж составляет более 20 лет.

При суммировании периодов работы, не оспариваемых ответчиком, и периодов подлежащих включению в специальный стаж истца, стаж ФИО1 на работах с тяжелыми условиями труда составляет более 10 лет, что дает ей право на назначение досрочной страховой пенсии с 50-летнего возраста, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. 

руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда период работы с 09 декабря 2003 года по 31 декабря 2004 года в Стеклозаводе имени Володарского п.Курловский Гусь-Хрустального района Владимирской области (АОЗТ «Символ», ЗАО Фирма «Символ») в должности дробильщика-размольщика. 

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Гусь-Хрустальный Владимирской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Гусь-Хрустальный городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Н.В. Андреева 

Мотивированное решение суда изготовлено 25 ноября 2020 года