ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11 сентября 2018 года город Ставрополь

Октябрьский районный суд города Ставрополя в составе:

Председательствующего судьи Ширяева А.С.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО1 и его защитника – Зубенко В.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Октябрьского районного суда города Ставрополя дело об административном правонарушении в отношении привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

данные изъяты> СК, гражданина Российской Федерации, проживающего по адресу: 

<

адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 5 статьи 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях – нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения митинга, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 статьи 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах.

09.09.2018 года около 14 часов 00 минут по адресу: 

<

...>, ФИО1, являясь участником публичного мероприятия, что подтверждается видеозаписью и объяснением, держал в руках плакат с лозунгом, добровольно участвовал в несанкционированном публичном мероприятии – митинге, чем нарушил требование по регламенту проведения публичного мероприятия, так как место проведения публичного мероприятия с администрацией г.Ставрополя в установленном порядке не согласовано, тем самым нарушил требования п.2 ч.3 ст.6 ФЗ от 19.06.2004 года «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» № 54-ФЗ. 

В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности – ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не признал, пояснив, что гулял и подошел послушать. 

Защитник лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО1 – Зубенко В.Г. в судебном заседании просил прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Несмотря на непризнание ФИО1 своей вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, его вина подтверждается следующими материалами дела об административном правонарушении:

- протоколом об административном правонарушении 26 РР № 1011291 от 09.09.2018 года, составленным УУП ОП №2 УМВД России по г.Ставрополю ФИО2;

- рапортом оперативного дежурного ОП № 2 Управления МВД России по городу Ставрополю от 09.09.2018 года, согласно которому 09.09.2018г. на Крепостной Горе собрались около 100-150 человек на митинг против пенсионной реформы, ФИО3 в отставку;

- рапортом о/у ЦПЭ ГУ МВД России по СК ФИО4 от 09.09.2018г., согласно которому 09.09.2018г. около 14 часов 00 минут около мемориала «Солдат» находилось скопление людей примерно в количестве 60 человек, которые держали листа формата А4 с надписями «хочу дожить до пенсии», «отработали и в деревянный макинтош» и т.д., а также выкрикивали различные протестные лозунги;

-рапортом о\у ПЦЭ ГУ МВД РФ по СК ст. лейтенанта полиции ФИО5 от 09.09.2018г.;

- объяснением ФИО6, ФИО7, ФИО8, которые 09.09.2018г. примерно в 14 час.00 минут находились на крепостной горе г.Ставрополя, где видели возле мемориала «Буденовец» группу людей, у некоторых в руках были различные лозунги, где данные граждане выкрикивали лозунги и слова недовольства повышением пенсионного возраста, против президента Путина В.В.;

- уведомлением организатора акции и уполномоченных лиц: ФИО9, ФИО10, о проведении публичного мероприятия в форме митинга 09.09.2018 года с 14 часов 00 минут до 16 часов 00 минут по адресу: 

<

...> (Памятник красноармейцам), цель которого – против повышения пенсионного возраста.

- ответом заместителя главы администрации города Ставрополя ФИО11 от 27.08.2018 года.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. 

В силу статьи 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом РФ об административных правонарушениях или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность. 

Частью 5 статьи 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 статьи 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Порядок реализации установленного Конституцией РФ права граждан России собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование регулируется Федеральным законом от 19.06.2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

Согласно статье 2 указанного Федерального закона, публичное мероприятие определено как открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений. 

В рамках организации публичного мероприятия, Федеральным законом от 19.06.2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» предусматривается ряд процедур, направленных на обеспечение мирного и безопасного характера публичного мероприятия, согласующегося с правами и интересами лиц, не принимающих в нем участия, и позволяющих избежать возможных нарушений общественного порядка и безопасности. 

К таких процедурам относится уведомление о проведении публичного мероприятия, которое в силу пункта 1 части 4 статьи 5 Федерального закона от 19.06.2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» организатор публичного мероприятия обязан подать в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия, а также не позднее чем за три дня до проведения публичного мероприятия информировать соответствующий орган публичной власти в письменной форме о принятии (непринятии) его предложения об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия, указанных в уведомлении о проведении публичного мероприятия. Частью 5 вышеуказанной статьи предусмотрено, что организатор публичного мероприятия не вправе проводить его, если уведомление о проведении публичного мероприятия не было подано в срок либо с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления не было согласовано изменение по их мотивированному предложению места и (или) времени проведения публичного мероприятия. 

Суду представлена копия уведомления организатора акции и уполномоченных лиц: ФИО9, ФИО10, о проведении публичного мероприятия в форме митинга 09.09.2018 года с 14 часов 00 минут до 16 часов 00 минут по адресу: 

<

...> (Памятник красноармейцам), цель которого – против повышения пенсионного возраста.

Как следует из ответа заместителя главы администрации города Ставрополя ФИО11 от 27.08.2018 года, организатору публичного мероприятия ФИО12 было предложено изменить место проведения мероприятия и перенести его на территорию сквера на пересечении улиц Чехова-Мимоз г.Ставрополя, в связи с тем, что по указному адресу и в указанную дату будут проводиться работы по ремонту дорожного покрытия и элементов обустройства.

Также в данном ответе организатору публичного мероприятия – ФИО12 было разъяснено, что в соответствии с частью 5 статьи 5 Федерального закона от 19.06.2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» организатор публичного мероприятия не вправе проводить его, если с органом местного самоуправления не было согласовано изменение по их мотивированному предложению места и (или) времени проведения публичного мероприятия. Лица, нарушившие установленный порядок организации и проведения собраний, митингов, шествий, демонстраций и пикетирований, несут ответственность в установленном порядке. 

Данные обстоятельства, в совокупности с исследованными судом материалами дела об административном правонарушении, подтверждают виновность ФИО1 в нарушении участником публичного мероприятия установленного порядка его проведения, что влечет за собой административную ответственность по части 5 статьи 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При назначении ФИО1 вида и размера административного наказания, суд учитывает характер совершенного им правонарушения, данные о лице, в отношении которого ведется производство по делу.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность ФИО1, судом не установлено. 

Принимая во внимание все обстоятельства совершенного правонарушения, данные о личности ФИО1, суд приходит к выводу о необходимости назначения ему наказания в виде административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии с требованиями части 1 статьи 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии с требованиями части 3 статьи 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в любом отделении Сберегательного банка РФ на следующие реквизиты: получатель платежа: Управление Федерального казначейства по СК (Управление МВД России по г. Ставрополю), ИНН 

<

***>, КПП 263501001, л/с 04211W09500, код ОКТМО 07701000, счет получателя платежа 40101810300000010005 в Отделение Ставрополь г. Ставрополь, КБК 18811690040046000140, УИН 18880326183510112911.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа (квитанцию об уплате административного штрафа) лицу, привлеченному к административной ответственности, необходимо представить в канцелярию Октябрьского районного суда города Ставрополя по адресу: 

<

...>. 

Также разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии с требованиями части 1 статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом РФ об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Октябрьский районный суд города Ставрополя в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись А.С. Ширяев