Дело № 3а-125/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Курганский областной суд в составе:

председательствующего судьи Клепчи С.Н.,

при секретаре Комлевой К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кургане 6 декабря 2017 г. административное дело по административному иску ФИО1 к Правительству Курганской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области об установлении кадастровой стоимости объекта капитального строительства, равной его рыночной стоимости, 

установил:

представитель ФИО1 по доверенности ФИО2 31 октября 2017 г. обратилась в Курганский областной суд с административным иском к Правительству Курганской области об установлении кадастровой стоимости объекта капитального строительства, равной его рыночной стоимости.

Определением судьи Курганского областного суда от 3 ноября 2017 г. к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области, заинтересованных лиц Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Курганской области, ФИО3 

В обоснование административного иска указано, что ФИО1 является собственником 1/2 доли здания магазина с кадастровым номером №, площадью 279,7 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>. 

Кадастровая стоимость спорного объекта капитального строительства с кадастровым номером № установлена в размере 5926 665 руб. 42 коп. по состоянию на 27 июня 2012 г.

Согласно отчету № 112/2017 от 26 октября 2017 г. об определении рыночной стоимости объекта капитального строительства, выполненного обществом с ограниченной ответственностью «ДЛЛ» (далее – ООО «ДЛЛ») (оценщик Б.Е.В.), рыночная стоимость указанного объекта капитального строительства по состоянию на 27 июня 2012 г. составляет 1541150 руб.

Поскольку указанная кадастровая стоимость здания магазина не соответствует его рыночной стоимости, нарушаются права административного истца, как плательщика налога на имущество, который исчисляется, исходя из кадастровой стоимости объекта недвижимости.

Ссылаясь на нормы права, регулирующие спорные правоотношения, представитель административного истца просит установить кадастровую стоимость объекта капитального строительства – здания магазина в размере, равном его рыночной стоимости.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 по доверенности ФИО2 на заявленных административных исковых требованиях настаивала, выразила согласие с определенной ООО «ДЛЛ» (оценщик Б.Е.В.) рыночной стоимостью объекта капитального строительства, ходатайство о назначении по делу судебной оценочной экспертизы не заявила. 

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила.

Представитель административного ответчика Правительства Курганской области ФИО4 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела была извещена надлежаще, представила отзыв, в котором просила рассмотреть дело в ее отсутствии, заявленные требования оставила на усмотрение суда.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области ФИО5 в судебное заседание не явилась, была извещена надлежащим образом, представила отзыв, в котором заявленные требования оставила на усмотрение суда, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель заинтересованного лица Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Курганской области ФИО6 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежаще, представил отзыв относительно заявленных требований, просил рассмотреть дело без его участия. 

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела была извещена надлежаще, представила отзыв, в котором выразила согласие с требованиями по административному иску. 

В соответствии со ст.ст. 150, 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суд рассматривает дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав пояснения представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

Судом установлено, что ФИО1 на основании договора купли-продажи от 26 мая 2010 г. является собственником 1/2 доли здания магазина, с кадастровым номером №, назначение: нежилое, площадью 279,7 кв.м, инвентарный номер: №, Литер: Д, этажность: 2, расположенного по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 45 АА 111145 от 15 июня 2010 г.

Собственником другой 1/2 доли спорного здания с кадастровым номером № является ФИО3, что усматривается из выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 13 октября 2017 г.

В отношении здания магазина по адресу: 

<

адрес> по состоянию на 25 апреля 2008 г. составлен технический паспорт.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 11 октября 2017 г., кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером № установлена в размере 5926 665 руб. 42 коп.

На основании отчета об определении рыночной стоимости объекта капитального строительства № 112/2017 от 26 октября 2017 г., выполненного ООО «ДЛЛ» (оценщик Б.Е.В.), рыночная стоимость объекта капитального строительства по состоянию на 27 июня 2012 г. составила 1541150 руб.

31 октября 2017 г. ФИО1 через своего представителя ФИО2 обратилась в Курганский областной суд с административным исковым заявлением, указывая на нарушение ее прав, как собственника указанного объекта недвижимости – здания магазина, поскольку она платит налог, исходя из его кадастровой стоимости, являющейся завышенной.

В соответствии с ч. 1 ст. 245 КАС РФ юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

Согласно ч. 1 ст. 248 КАС РФ основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является: недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости; установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

В силу ст. 378.2 Налогового Кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) налоговая база определяется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, как кадастровая стоимость имущества, утвержденная в установленном порядке в отношении недвижимого имущества, признаваемого объектом налогообложения согласно перечню. 

Постановлением Правительства Курганской области от 11 декабря 2012 г. № 586 «Об утверждении результатов кадастровой стоимости объектов недвижимости (за исключением земельных участков) на территории Курганской области» утверждены: результаты определения кадастровой стоимости объектов недвижимости (за исключением земельных участков) на территории Курганской области по состоянию на 27 июня 2012 г.; средние и минимальные удельные показатели кадастровой стоимости объектов недвижимости по кадастровым кварталам (за исключением земельных участков) на территории Курганской области по состоянию на 27 июня 2012 г.; минимальные удельные показатели кадастровой стоимости объектов недвижимости в населенных пунктах, муниципальных районах, городских округах Курганской области (за исключением земельных участков) по состоянию на 27 июня 2012 г.

Пунктом 3 ст. 402 НК РФ предусмотрено, что налоговая база в отношении объектов налогообложения, включенных в перечень, определяемый в соответствии с п. 7 ст. 378.2 настоящего Кодекса, а также объектов налогообложения, предусмотренных абз. 2 п. 10 ст. 378.2 настоящего Кодекса, определяется исходя из кадастровой стоимости указанных объектов налогообложения.

Согласно п. 7 ст. 378.2 НК РФ, уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации не позднее 1-го числа очередного налогового периода по налогу определяет на этот налоговый период перечень объектов недвижимого имущества, указанных в пп. 1 и 2 п. 1 настоящей статьи, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость.

Распоряжением Департамента имущественных и земельных отношений Курганской области от 27 декабря 2016 г. № 741-р на 2017 г. определен Перечень объектов недвижимого имущества, расположенных на территории Курганской области, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость.

Объект недвижимости с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес> вошел в указанный Перечень (п. 1681). 

Пункт 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 28 от 30 июня 2015 г. «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости» относит к недостоверным сведениям допущенное при проведении кадастровой оценки искажение данных об объекте оценки, на основании которых определялась его кадастровая стоимость.

По смыслу действующего законодательства об оценочной деятельности кадастровая стоимость объектов недвижимости по своей природе является рыночной стоимостью. Однако особенности ее определения при проведении государственной кадастровой оценки с помощью метода массовой оценки не обеспечивают ее точного соответствия реальной рыночной стоимости.

Статьей 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» предусмотрена возможность оспорить физическими лицами результаты определения кадастровой стоимости, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии. В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость. Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является: недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости; установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Согласно ч. 1 ст. 24.19 Федерального закона от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» датой определения кадастровой стоимости объекта недвижимости в случаях, предусмотренных настоящей статьей, является дата внесения сведений о нем в Единый государственный реестр недвижимости, повлекшего за собой необходимость определения кадастровой стоимости в соответствии с настоящей статьей.

Как следует из материалов дела, датой определения кадастровой стоимости объекта недвижимости – здания магазина с кадастровым номером № является 27 июня 2012 г.

Таким образом, именно на эту дату (27 июня 2012 г.) в силу вышеприведенных положений закона должна быть определена рыночная стоимость указанного объекта недвижимости, что согласуется с положением п. 12 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации № 28 от 30 июня 2015 г.

Согласно ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

Поскольку участвующими в деле лицами в установленном законом порядке не оспорены представленные административным истцом результаты оценки по определению рыночной стоимости спорного объекта недвижимости, ходатайств о назначении по делу судебной оценочной экспертизы участниками процесса не заявлено, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для назначения по делу судебной экспертизы, поскольку отчет Б.Е.В. отвечает требованиям закона и является допустимым доказательством по делу.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных административных исковых требований об установлении кадастровой стоимости объекта капитального строительства – здания магазина с кадастровым номером № равной его рыночной стоимости в размере 1541150 руб., определенной по состоянию на 27 июня 2012 г. отчетом об определении рыночной стоимости объекта капитального строительства № 112/2017 от 26 октября 2017 г., выполненного ООО «ДЛЛ» (оценщик Б.Е.В.).

Руководствуясь ст.ст. 175 - 177, 248, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск ФИО1 к Правительству Курганской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области об установлении кадастровой стоимости объекта капитального строительства – здания магазина, равной его рыночной стоимости, удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость объекта капитального строительства – здания магазина с кадастровым номером №, назначение: нежилое, общей площадью 279,7 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>, равной его рыночной стоимости в размере 1541150 руб. по состоянию на 27 июня 2012 г.

Датой обращения ФИО1 с заявлением об установлении кадастровой стоимости объекта капитального строительства – здания магазина в размере рыночной считать 31 октября 2017 г.

Решение по настоящему делу является основанием для внесения изменений в данные государственного кадастра недвижимости о кадастровой стоимости объекта капитального строительства.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Курганского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Курганский областной суд.

Судья С.Н. Клепча