№ 2-179/2019

26RS0008-01-2019-000028-56

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Будённовск 30 января 2019 года

Буденновский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Куцева А.О.,

при секретаре судебного заседания Захаровой Е.В.,

с участием истца ФИО5,

представителя истца ФИО5 – адвоката Мартышина В.В., действующего на основании ордера № с № от ДД.ММ.ГГГГ имеющему удостоверение № выданного УМЮ УФРС РФ по СК ДД.ММ.ГГГГ, а также по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ серии 

<

адрес>5 сроком действия на пять лет,

представителя ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» и филиала ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в Буденновском районе ФИО6, 

представителя третьего лица ФБУ «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Ставропольском крае» ФИО7,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО5 к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Ставрополь» и филиалу общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в Буденновском районе о возмещении вреда причиненным государственным органом и их должностными лицами,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО5 обратился в суд с исковым заявлением к ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» и филиалу ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в 

<

адрес>, в котором указал, что он является собственником квартиры по адресу: 

<

адрес>, Будённовский район, 

<

адрес>, Железнодорожный, дом №, 

<

адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ. 

Между ним и ответчиком ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» заключен договор на предоставление услуг по газоснабжению № от ДД.ММ.ГГГГ. Данные услуги он оплачивает в полном объеме в соответствии с предъявляемыми поставщиком газа квитанциями, по мере их поступления, поэтому услуги по газоснабжению он всегда оплачивал своевременно в результате этого задолженности у него на август месяц 2018 года не было. В виду того, что в данной квартире проживает его родная тетя ФИО1 от неё он узнал в сентябре месяце 2018 года, что у него образовалась задолженность по потреблению газа. После того как он узнал об образовавшейся задолженности по потреблению газа обратился в филиал в 

<

адрес> ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» в 

<

адрес>, где узнал, что задолженность образовалась не за потребления газа, а за то что у него истек срок поверки газового счетчика, хотя в выпускном аттестате на бытовые газовые счетчики выданный ему в филиале в 

<

адрес> ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» от ДД.ММ.ГГГГ указано, что дата следующей поверки газового счетчика ДД.ММ.ГГГГ. Сотрудники филиала пояснили, что модель такого счетчика рассчитана на восемь лет и дата следующей поверки данного счётчика у него не правильная. Задолженность образовалась по той причине, что у него в наличии не было паспорта на газовый счетчик он обратился в «с заявлением о выдачи ему копии паспорта на газовый счетчик в октябре 2018 года, после получения копии паспорта из «Буденновскгазпромбытсервис». Он обратился в филиале в 

<

адрес> ООО « Газпром Межрегионгаз Ставрополь» по поводу того, откуда у него на данном адресе образовалась задолженность. Сотрудники филиала пояснили, что они только поставщики газа, а поверку делает другая организация, а именно «Буденновскгазпромбытсервис» находящееся по адресу: 

<

адрес> № и что данная организация не правильно выдала выпускной аттестат с указания даты и года поверки газового счетчики.

В виду того, что у истца не было паспорта на газовый счетчик, он ориентировался на выпускной аттестат на бытовые газовые счетчики от ДД.ММ.ГГГГ, где срок поверки указан был в 2019 году. Спустя некоторое время на выше указанный адрес пришел контролёр ФИО2 из в филиала в 

<

адрес> ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь», которая проверила газовый счетчик и составила акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ и в выданном акте также не было указано, что у имеется задолженность за потребления газа или газовый счетчик находится вне исправном состоянии. В акте также не было указанно, что у газового счетчика истек срок поверки. Затем истец несколько раз письменно обращался в филиал ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» с заявлением, по какой причине у него образовалась задолженность по оплате потребления газа, но ответ всегда был один и тот же, что ему необходимо уплачивать образовавшуюся задолженность.

Считает, что действия ответчика являются незаконными, поскольку задолженность образовалась не по вине истца, а по причине того, что должностные сотрудники «Буденновскгазпромбытсервис» проводившую поверку газового счетчика в выпускном аттестате не верно указали дату и год следующей поверки газового счетчика расположенного у в 

<

адрес>.

Незаконными действиями ответчика истцу причинены нравственные страдания, выразившиеся в переживаниях, стрессе, расстройствах, более того истец является больным по кардиологическому заболеванию как ИБС, а также заболеванием дыхательных путей в виде астмы, поэтому полагает разумным и обоснованным взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в сумму размере 50 000 рублей.

Просит признать незаконным действия ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» по начислению задолженности суммы в размере 45 171,88 рублей. Обязать ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» аннулировать задолженность сумму в размере 45 171,88 рублей. Взыскать с ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» пользу ФИО5 оплату за составление искового заявления в суд сумму размере 7 500 рублей, оплату за услуги представителя в суд в размере 30 000 рублей, оплату за составление нотариальной доверенности доверителю в размере 1 500 рублей, оплату государственной пошлины в размере 300 рублей, компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей.

В судебном заседании истец ФИО5 и его адвокат Мартышин В.В. исковые требования к ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» уточнили в части начисления задолженности, просив суд, признать незаконным действия ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» по начислению задолженности суммы в размере 9828,69 рублей и пени 1324,10 рублей, просив аннулировать указанную задолженность с пеней в полном объеме, в части ранее, заявленных требований исковое заявление поддержали в полном объеме. Пояснив по поводу уточненных требований, что поскольку в ходе судебного заседания от ответчика по делу был произведен перерасчет задолженности и ответчик по делу, часть задолженности списал, то истец вынужден был уточнить требования только в части взыскания задолженности. В своих выступлениях Мартышин В.В. считал, что в действиях ФИО5 по начислению задолженности ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» нет вины, поскольку он действовал добросовестно и рассчитывал на дату указанную в выпускном аттестате на бытовой газовый счетчик СГМН №, а именно ДД.ММ.ГГГГ 

Представитель ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» и филиала ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в Буденновском районе в судебном заседании ФИО6 в судебном заседании предоставила возражения на исковое заявление, из которых с заявленными требованиями ФИО5 не согласны.

ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» в лице филиала в Буденновском районе является продавцом природного газа на бытовые нужды, в том числе и для абонента-потребителя ФИО5, при этом реализация природного сетевого газа осуществляется в рамках норм действующего законодательства и регулируется ГК Российской Федерации, Федеральным законом «О газоснабжении в Российской Федерации» от 31.03.1999 г. № 69-ФЗ «Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 г. № 354 «Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 г. № 549.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО5 и ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» в 

<

адрес>, заключен договор поставки газа №. Согласно условиям договора, поставщик газа - ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» обеспечивает круглосуточную подачу газа абоненту, а он обязуется оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме.

В домовладении ФИО5 по адресу: 

<

адрес>, Железнодорожный, 

<

адрес> установлен газовый счетчик типа СГМН 1 G-6 №, дата изготовления - октябрь 2002 года, с межповерочным интервалом для данных типов счетчика составляет 8 лет. Последняя поверка счетчика проводилась Буденновским филиалом ФБУ «Ставропольский ЦСМ» на установках ОАО «Буденновскгазпромбытсервис» ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно актов установки прибора учета и пломбировки от ДД.ММ.ГГГГ, производимых после данной поверки, прибор учета был принят ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» филиал в 

<

адрес>, в базе данных филиала срок следующей поверки установлен в соответствии с ФИФОЕИ № то есть до ДД.ММ.ГГГГ (выпускной аттестат № от ДД.ММ.ГГГГ в филиале отсутствовал). 

Пунктом 21 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан № и 3.2.3 договора поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан абонент обязан обеспечивать в установленные сроки предоставление прибора учета для проведение поверки.

Согласно п.24, п.25 и п.32 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, при наличии приборов учета газа определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа, если срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил.

При отсутствии у потребителя приборов учета газа объем его потребления определяется в соответствии с нормативами потребления газа (п. 32 Постановление №).

Данные требования закона отражены и в п.п. 4.2 договора газоснабжения, согласно окончания срока поверки газового счетчика расчет стоимости газа поданного абоненту, осуществляется «по нормам», т.е. исходя из размера платы за природный газ, реализуемый населению при отсутствии газовых счетчиков.

Таким образом, действующее законодательство, которое регулирует порядок поставки газа для нужд граждан, возлагает обязанность на абонентов следить за состоянием приборов учета, а значит и за сроком их поверки и предусматривает последствия пропуска срока такой поверки. Следовательно, за период времени с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время потребление газа абоненту ФИО5 производилось исходя из нормативов потребления.

В декабре 2018 года ФИО5 предоставлен выпускной аттестат на бытовые газовые счетчики, выданный ему после проведения поверки ДД.ММ.ГГГГ, в котором дата следующей поверки указана ДД.ММ.ГГГГ год, то есть межповерочный интервал счетчика увеличен на 2 года и вместо 8 лет составляет 10 лет. 

Согласно сообщению директора Буденновского филиала ФБУ «Ставропольский ЦСМ» ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ №, межповерочный интервал для счетчика газа типа СГМН 1 G-6 №, 2002 года выпуска, согласно ФИФОЕИ № составляет 8 лет.

Межповерочный интервал, указанный в выпускном аттестате № от ДД.ММ.ГГГГ на счетчик газа типа СГМН 1 G-6 №, 2002 года выпуска, выданный АО «Буденновскгазпромбытсервис», указан не верно.

ДД.ММ.ГГГГ в домовладении ФИО5 по его заявлению произведена проверка газового прибора учета типа СГМН 1 G-6 №, дата изготовления - октябрь 2002 года и в акте проверки указано нарушение п. 4.2 п. 4.2.1 договора «Истечение срока межповерочного интервала прибора учета».

Рассматривая заявление ФИО5, были учтены все вышеперечисленные факты и абоненту произведена корректировка начислений по нормативу за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на сумму 42 893 рубля 07 копеек, о чем ФИО5 был предоставлен письменный ответ за подписью заместителя генерального директора ФИО4

С даты проведения проверки ДД.ММ.ГГГГ нормативные начисления не были сторнированы, так как абонент был предупрежден о нарушении межповерочного интервала.

Учитывая, что поставщик газа произвел корректировку начислений, несмотря на то, что срок поверки прибора учета истек, считает требовании о взыскании морального вреда необоснованными.

Кроме того, просит учесть, что в обоснование требований о взыскании компенсации морального вреда истцом не представлены доказательства подтверждающих факт причинения именно истцу нравственных или физических страданий, ухудшения здоровья в результате неправомерных действий ответчика.

На основании изложенного, просит в удовлетворении исковых требований ФИО5 отказать в полном объеме. 

Кроме того, в судебном заседании ответчиком по делу был предоставлен расчет задолженности, согласно которому была произведена корректировка суммы задолженности. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность составила 9828,69 руб, пеня 1324,10 руб. В части взыскания оплаты за составление искового заявления в суд в размере 7500 рублей, оплаты за услуги представителя в суд в размере 30000 рублей, оплаты за составление нотариальной доверенности доверителю в размере 1500 рублей, оплаты государственной пошлины в размере 300 рублей, компенсации морального вреда в размере 50000 рублей представитель ответчика по делу просила отказать.

Представитель третьего лица ФБУ «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Ставропольском крае» ФИО7 оставила разрешение дела на усмотрение суда. Пояснив суду, что действительно срок поверки счетчика газа двухкамерного СГМН-1 типа G6 составляет не менее 8 лет. Соответственно, граждане то есть, лица являющиеся абонентами по договорам поставки газа, для обеспечения коммунально-бытовых нужд обязаны контролировать срок поверки газовых счетчиков самостоятельно. В частности в выпускном аттестате на бытовой газовый счетчик СГМН № установленным по адресу: 

<

адрес>, Железнодорожный, 

<

адрес> не верно был указан срок поверки счетчика. 

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, пришел к следующему.

В соответствии со ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии с п. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ч. ч. 1 - 3 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Следовательно, стороны по делу, вправе предоставлять любые доказательства, достоверные и относимые доказательства, которые обосновывают их позицию в суде.

Согласно ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети (данное положение распространяется на договора по газоснабжению в силу ст. 548 ГК РФ). Абонент обязан обеспечить надлежащее состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования (п. 1 ст. 543 ГК РФ).

Согласно статьям 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии с частью 4 ст. 154 ЖК РФ газоснабжение входит в состав платы за коммунальные услуги.

Согласно части 1 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права, датой выдачи от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 является собственником жилого помещения, квартиры по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес> (л.д. 30). 

Из представленной в суд домовой книги на домовладение № Железнодорожный 

<

адрес>, усматривается что истец ФИО5 имеет регистрацию по вышеуказанному адресу (л.д. 47-50). 

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО5 и ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» в 

<

адрес>, заключен договор поставки газа №. Согласно условиям договора, поставщик газа - ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» обеспечивает круглосуточную подачу газа абоненту, а ФИО5 обязуется оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме (л.д. 26-29).

В домовладении ФИО5 по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, Железнодорожный, 

<

адрес> установлен газовый счетчик типа СГМН 1 G-6 №, дата изготовления - октябрь 2002 года, с межповерочным интервалом для данных типов счетчика согласно ФИФОЕИ № лет, что подтверждается имеющимся в материалах дела ответом ФБУ «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в 

<

адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ исх №.

Последняя поверка счетчика проводилась Буденновским филиалом ФБУ «Ставропольский ЦСМ» на установках ОАО «Буденновскгазпромбытсервис» ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно актов установки прибора учета и пломбировки от ДД.ММ.ГГГГ, производимых после данной поверки, прибор учета был принят ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» филиал в 

<

адрес>, в базе данных филиала срок следующей поверки установлен в соответствии с ФИФОЕИ № то есть до ДД.ММ.ГГГГ (выпускной аттестат № от ДД.ММ.ГГГГ в филиале отсутствовал.)

Филиал ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в 

<

адрес> произвел начисление оплаты за газ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в сумме 45171 рубль 85 копеек. Указанная сумма была предъявлена к оплате. В последующем произведен перерасчет задолженности за весь период исходя из нормативов потребления газа и задолженность по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила с учетом пени 11152 рубля 79 копеек, согласно предоставленного в суд расчета, ответчик произвел перерасчет заложенности на ДД.ММ.ГГГГ, то есть, посчитав задолженность с момента обращения ФИО5 к ответчику с претензией по поводу оплаты задолженности.

Как было установлено судом, ФИО5 предполагая, что срок поверки на установленный счетчик истекал в последний день ДД.ММ.ГГГГ оспаривает действия ответчика по начислению задолженности по нормативу и полагает, что действия филиала ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в 

<

адрес> являются незаконными и нарушающими ее права как потребителя.

Согласно подп. "в" п. 21 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 549 абонент обязан обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения поверки.

Как установлено судом, межповерочный интервал счетчика составляет не менее 8 лет. Согласно выпускному аттестату № последняя поверка производилась ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 14 Приказа Министерства промышленности и торговли РФ от 2.07.2015 года N 1815 установлены сроки действия результатов поверки средств измерения: для средств измерения, на которые выдается свидетельство о поверке с нанесенным знаком поверки - до даты, указанной в свидетельстве о поверке средства измерения; для средств измерения, на которые наносится знак поверки, но при этом свидетельство о поверке с нанесенным знаком поверки не выдается: для знака поверки с указанием месяца поверки до конца месяца, предшествующего месяцу проведения поверки.

Следовательно, следующая поверка должна была быть произведена не позднее 27.10.2017 года.

Согласно подп. "д" п. 81.12 Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года N 354 прибор учета, считается вышедшим из строя в случае истечения межповерочного интервала поверки.

Согласно представленному истцом по первоначальному расчету за потребленный газ по нормативам потребления, сумма к оплате составляет 45171,88 руб. В последующей корректировке сумма задолженности составила с учетом начисленной пени 11 152,79 рублей. 

ФИО5 оплату за потребленный сетевой газ не произвел, в связи с чем, требования филиала ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в Буденновском районе о взыскании задолженности в размере 11 152,79 рублей являются законными и обоснованными, данный вывод суда основан на нижеприведенных нормах права. 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 года N 549 утверждены "Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан".

В силу подп. "в" п. 25 Правил определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении срока проведения очередной поверки, определяемого с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации.

Указанное правило обосновано тем, что по истечении установленного изготовителем срока поверки индивидуального прибора учета его показания об объеме потребляемых коммунальных услуг не могут считаться достоверными, что фактически позволяет констатировать отсутствие прибора учета, поэтому расчет платы в таких случаях рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, что соответствует положениям части 1 ст. 157 ЖК РФ.

Так, статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с требованиями статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственники жилого помещения обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления) (часть 4 статьи 154 Жилищного кодекса РФ).

Газоснабжение - это одна из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом.

В соответствии с п. 2 ст. 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно пункту 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу пункта 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством РФ (часть 1 статьи 157 Жилищного кодекса РФ).

Статья 8 Федерального закона N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" определяя правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации, к полномочиям Правительства Российской Федерации в области газоснабжения относит утверждение Правил поставок газа, правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению.

Порядок поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, права и обязанности абонента и поставщика газа, порядок проведения проверок, порядок и условия приостановления исполнения договора предусмотрены и определены Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 года N 549 (далее - Правила).

Пунктом 24 Правил установлено, что при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа.

Пунктом 41 Правил также предусмотрено, что размер платы за потребленный газ рассчитывается как произведение объема потребленного газа, определенного по показаниям приборов учета, а при их отсутствии - в порядке, установленном п. п. 32 - 38 настоящих Правил, и розничных цен на газ, установленных для населения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. ст. 9, 13 Федерального закона от 26 июня 2008 года N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений" в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений к применению допускаются средства измерений утвержденного типа, прошедшие поверку в соответствии с положениями настоящего Федерального закона. Средства измерений, предназначенные для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, до ввода в эксплуатацию, а также после ремонта подлежат первичной поверке, а в процессе эксплуатации - периодической поверке.

Согласно подп. "в" п. 21 Правил, абонент обязан обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения поверки.

При этом пунктом 25 Правил закреплено, что определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий:

а) используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений;

б) пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены;

в) срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил;

г) прибор учета газа находится в исправном состоянии.

Таким образом, для оплаты услуги газоснабжения, исходя из фактического потребления объема газа возможно лишь при условии соблюдения указанных условий в совокупности.

Несоблюдение хотя бы одного из условий не позволяет вести речь о возможности оплаты услуги газоснабжения, исходя из показаний прибора учета.

Как было установлено судом, срок поверки прибора учета газа ФИО5 истек с ДД.ММ.ГГГГ, именно с этой даты производилось начисление за потребление газа ответчиком исходя из нормативов. 

В выпускном аттестате на бытовой газовый счетчик, выданный истцу после проведения поверки ДД.ММ.ГГГГ, дата следующей поверки указана ДД.ММ.ГГГГ год, то есть межповерочный интервал счетчика увеличен на 2 года. 

Данное обстоятельство не оспаривалось ответчиком по делу, в виду чего истцу ФИО5, произведена корректировка начислений по нормативу за по ДД.ММ.ГГГГ сумма 42893,07 рублей была уменьшена ответчиком по делу до 11152,79 руб, о чем ФИО5 был предоставлен письменный ответ, с даты проведения проверки ДД.ММ.ГГГГ и ФИО5 был предупрежден о нарушении межповерочного интервала. 

Суд не может принять во внимание утверждение ФИО5 и его представителя о том, что начисление задолженности в сумме 11152,79 руб. было незаконно, так как последний был уведомлен о том, что срок поверки прибора учета газа истек и начисление осуществляется по нормативам. 

Суд, отмечает, что действия ответчика по делу по начислению задолженности до обращения истца к ответчику по начислению задолженности в сумме 45171,88 рублей также являлись законными, поскольку срок поверки прибора учета газа истек, так как указанное обстоятельство не противоречит вышеприведенным правилам, что по истечении установленного изготовителем срока поверки индивидуального прибора учета его показания об объеме потребляемых коммунальных услуг не могут считаться достоверными, что фактически позволяет констатировать отсутствие прибора учета, поэтому расчет платы в таких случаях рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, что соответствует положениям части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Аналогичные положения содержатся и в постановлении Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", согласно которому прибор учета считается вышедшим из строя в случае истечения межповерочного интервала поверки приборов учета (п. 81(12).

Таким образом, истечение срока поверки в соответствии с действующим законодательством отнесено к обстоятельствам, наличие которых предоставляет поставщику газа право определить количество потребленного газа по нормативам потребления.

При этом, исходя из системного анализа положений Гражданского кодекса Российской Федерации, Жилищного Кодекса Российской Федерации и Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, действующим законодательством установлена лишь обязанность поставщика газа по предварительному уведомлению абонента о дате и времени проведения ежегодной плановой проверке приборов учета, вместе с тем, обязанность по информированию абонентов об истечении срока поверки приборов учета газа не предусмотрена.

В этой связи несостоятельны доводы истца о незаконности начисления ему платы за коммунальную услугу по нормативам потребления, поскольку в установленный срок ФИО5 не проведена государственная поверка счетчика газа, а именно с ДД.ММ.ГГГГ Действующим законодательством на газоснабжающую организацию не возложена обязанность по уведомлению абонентов о необходимости проведения поверки либо замены приборов учета газа.

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска к ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» и филиалу ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в Буденновском районе о признании незаконными действий ответчика по делу по начислению задолженности в сумме и о ее аннулировании, по уточненным требованиям в ходе судебного заседания в сумме 11152,79 рублей.

При вынесении решения суд, принимает во внимание тот факт, что ответчик в добровольном порядке погасил часть задолженности ответчика с момента обращения истца с заявлением по факту начисления задолженности по начислению задолженности за потребление газа. 

Принимая во внимание, что требования ФИО5 не подлежат удовлетворению в полном объеме, то отсутствуют основания для взыскания компенсации морального вреда, а также судебных расходов, понесенных истцом в связи с рассмотрением дела.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО5 к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Ставрополь» и филиалу обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в 

<

адрес>, о признании незаконным действий по начислению задолженности и ее аннулировании в сумме 11152,79 рублей, являющимся собственником квартиры по адресу: 

<

адрес>, во взыскании судебных расходов за составление искового заявления 7500 рублей, оплаты услуг представителя в сумме 30000 рублей, нотариальной доверенности в сумме 1500 рублей, государственной пошлины в сумме 300 рублей и морального вреда в сумме 50000 рублей – оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ставропольский краевой суд в течение одного месяца, со дня составления мотивированного решения, т.е. с 04 февраля 2019 года через Буденновский городской суд.

Отпечатано в совещательной комнате.

Судья подпись:

Копия верна

Судья А.О. Куцев

Подлинник решения подшит в гражданском деле № 2-179/19, находящемся в Буденновском городском суде.

Секретарь с/з